某鋼鐵企業(yè)廠辦大集體改制方案

1、某鋼鐵企業(yè)廠辦大集體改制方案（模板）為徹底理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)201118號(hào)）等文件精神，按照中投公司的有關(guān)要求，結(jié)合某鋼鐵企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“A公司”）的實(shí)際，制定本方案。一、A公司基本情況（一）歷史沿革1997年11月9日，由 等8家集體企業(yè)法人單位共同發(fā)起成立了A實(shí)業(yè)有限公司。1997年5月22日，A實(shí)業(yè)有限公司更名為A有限公司。截至目前，A公司注冊(cè)資本為5000萬元，其中，A工會(huì)（代表集體股）出資1000萬元，占總股本的20%.。A公司成立以來，一直保持獨(dú)立法人地

2、位，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。A公司法定代表人： 。A公司注冊(cè)地址：河北省*市。（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)A公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括：預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)與銷售，預(yù)拌商品混凝土檢測(cè)，金屬冶煉設(shè)備制造，金屬來料加工，客貨運(yùn)輸及客貨車修理，發(fā)電技術(shù)服務(wù)。餐飲住宿、物業(yè)管理、印刷廣告僅限分公司憑有效許可證或?qū)徟藴?zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍。（三） 人員狀況截至2012年6月30日，A公司改制涉及的人員總數(shù)為 人。具體情況如下： 1、在冊(cè)職工 人，其中在崗職工 人（含工傷職工 人）；在崗職工中，集體身份職工 人，社會(huì)招聘職工 人，在崗職工中含退伍軍人 人； 2、不在崗職工 人，其中：內(nèi)退職工 人，保留勞動(dòng)關(guān)系的人；.（四） 資產(chǎn)狀況

3、截至2012年6月30 日，A公司賬面資產(chǎn)總計(jì) 萬元，負(fù)債總計(jì) 萬元，所有者權(quán)益 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。（五）近年來經(jīng)營(yíng)情況A公司近年來經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，具體情況見下表： 單位：萬元指 標(biāo)2010年2011年2012年1-6月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 凈利潤(rùn) （六）組織結(jié)構(gòu)截至2012年6月30日，A公司共有 家全資子公司、 家控股子公司、 家參股子公司， 家分公司。全資子公司：A檢測(cè)有限公司、A水泥有限公司、新型建材研究所?？毓勺庸荆篈石油銷售有限公司、A煤炭有限責(zé)任公司、A房地產(chǎn)有限公司。參股子公司： 公司。分公司：物業(yè)管理分公司、賓館、汽修站、職工醫(yī)院、營(yíng)銷分公司。A公司機(jī)關(guān)共設(shè)置 個(gè)部處室，分

4、別為：綜合部、人事勞動(dòng)部等。二、改制的形式、目標(biāo)及原則（一）改制的形式A公司擬整體改制為國(guó)有控股的有限責(zé)任公司（以下稱“新公司”），新公司以國(guó)有法人控股為主，職工（含管理層）或戰(zhàn)略投資者參股。（二）改制的目標(biāo)徹底理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。（三）改制的原則1. 堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。2堅(jiān)持公開、公平、公正的原則3. 堅(jiān)持資產(chǎn)不流失、妥善安置職工的原則4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、用足用好政策的原則三、人員安置（一）人員安置辦法改制為非國(guó)有法人控股的企業(yè)，則人員可選擇以下安置方式：1. 在A公司工作或服務(wù)的全民合同制職工對(duì)在A公司工

5、作或服務(wù)的全民合同制職工，本著自愿的原則，選擇以下兩種途徑之一予以安置：（1）按照A公司在崗集體職工安置政策予以安置；（2）返回原主辦單位，對(duì)于年齡或工齡符合離崗?fù)损B(yǎng)條件的，辦理離崗?fù)损B(yǎng)；不符合離崗?fù)损B(yǎng)條件，來A公司前有主辦單位的，由原主辦單位根據(jù)實(shí)際情況安排適當(dāng)工作，無主辦單位的或原主辦單位已經(jīng)改制（停業(yè)、注銷等）的，由中投有限公司根據(jù)實(shí)際情況安排適當(dāng)工作。2. A公司在崗集體職工A公司在崗集體職工可根據(jù)企業(yè)的改革方向及自身?xiàng)l件從以下安置渠道中選擇安置方式。（1）在崗集體職工與A公司解除勞動(dòng)關(guān)系，由A公司按照職工安置方案經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)辦法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)愿意進(jìn)入新公司工作的，新公司與其簽訂

6、勞動(dòng)合同；對(duì)不愿進(jìn)入新公司工作的，自謀職業(yè)。（2）辦理內(nèi)部退養(yǎng)或離崗休養(yǎng)（3）選擇自謀職業(yè)的工傷（含職業(yè)?。┞毠?，A公司根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例另行支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，由此解除其與A公司的工傷保險(xiǎn)關(guān)系。3. A公司在崗社會(huì)招聘（社會(huì)新型）職工按照A公司在崗集體職工安置政策予以安置。其他類別的職工根據(jù)國(guó)家政策依法安置。4. 不在崗職工（1）內(nèi)部退養(yǎng)職工保持與A公司的勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)內(nèi)部退養(yǎng)，A公司執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定，并為其預(yù)留費(fèi)用，達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理正式退休手續(xù)。（2）傷病殘職工工傷（含職業(yè)?。┞毠じ鶕?jù)職工的工傷級(jí)別，按照工傷保險(xiǎn)條例的相關(guān)規(guī)定，依法處理與工傷職工的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

7、5. 離退休人員離退休人員，由A公司管理，為其預(yù)留費(fèi)用。（二）人員安置費(fèi)用 經(jīng)初步測(cè)算（匡算），人員安置費(fèi)用總計(jì) 萬元。1 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)約 萬元2 預(yù)留費(fèi)用共計(jì) 萬元（其中：內(nèi)退費(fèi)用 萬元，離退休人員費(fèi)用 萬元）。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和預(yù)留費(fèi)用由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，最終值以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。（三）安置費(fèi)用來源按照統(tǒng)籌兼顧的原則，由各方共同分擔(dān)改革成本。A公司因凈資產(chǎn)剩余較多，自身凈資產(chǎn)足夠支付改革成本。四、資產(chǎn)處置（一）資產(chǎn)狀況1 審計(jì)評(píng)估結(jié)果（略）2. 期間損益期間損益最終值以中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。（二）資產(chǎn)處置1.凈資產(chǎn)的用途1 A公司解除在崗職工勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，合計(jì)約 萬元（最終值以實(shí)際

8、支付和審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。2 A公司為相關(guān)人員預(yù)留費(fèi)用，合計(jì)約 萬元（最終值以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。2.經(jīng)營(yíng)性債權(quán)債務(wù)的處置A公司改制時(shí)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)性債權(quán)債務(wù)，由新公司承繼。3.金融債務(wù)的處置A公司在改制時(shí)點(diǎn)的銀行貸款余額，由新公司承繼，并由金融機(jī)構(gòu)出具債權(quán)保全文件。4. 欠職工債務(wù)的處置A公司在改制時(shí)點(diǎn)拖欠職工社保費(fèi)用 萬元，應(yīng)在本改制時(shí)一并繳納完畢。除此之外，不存在欠職工債務(wù)的情況。（三）長(zhǎng)期互相占用的資產(chǎn)1 長(zhǎng)期占用的主業(yè)固定資產(chǎn)主業(yè)可分別采用收回使用權(quán)和入股新公司等方式處置。2 長(zhǎng)期占用的主業(yè)行政劃撥土地A公司現(xiàn)使用的主辦國(guó)有企業(yè)的行政劃撥土地，A公司可與主業(yè)協(xié)商處理方式（租賃、劃撥轉(zhuǎn)出讓作價(jià)入股等

9、）。3. 主業(yè)長(zhǎng)期占用A公司的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)商處理，確屬主業(yè)繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可由主業(yè)回購，或租賃使用。或由A公司收回，列入本次改制范圍，依法審計(jì)、評(píng)估作價(jià)。五、新公司組建與設(shè)立（一）新公司名稱及工商登記名稱：某鋼鐵企業(yè)（暫定）注冊(cè)地：A市。經(jīng)營(yíng)范圍：新公司作為承繼主體，延續(xù)A公司經(jīng)營(yíng)范圍。（二）股權(quán)設(shè)置根據(jù)A公司現(xiàn)有的資產(chǎn)狀況及職工出資能力，可保持現(xiàn)有總股本不變，新公司股本擬設(shè)5000萬元（暫定）。新公司股東出資一覽表股東名稱出資形式股權(quán)比例戰(zhàn)略投資者現(xiàn)金35%65%職工（含管理層）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、現(xiàn)金15%34 %中投公司資產(chǎn)5%20% （三）職工持股為完善內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，提高職工責(zé)任感，

10、增強(qiáng)凝聚力，新公司可實(shí)行職工持股。 出資范圍A公司在冊(cè)職工均可出資。 出資要求堅(jiān)持出資自愿、機(jī)會(huì)均等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部轉(zhuǎn)股，尤其鼓勵(lì)管理和技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基礎(chǔ)上盡可能多出資入股。3. 出資方式職工出資方式包括：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)股，現(xiàn)金入股。職工出資來源必須合法；A公司、主業(yè)企業(yè)不為職工出資墊付款項(xiàng)、提供擔(dān)保。4. 股東登記方式5. 出資轉(zhuǎn)讓職工出資自新公司成立之日起三年（暫定）內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；三年禁止轉(zhuǎn)讓期滿后，按職工持股會(huì)章程規(guī)定辦理。（四）法人治理結(jié)構(gòu)新公司按照公司法的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的產(chǎn)生辦法和議事規(guī)則，合理劃分“三會(huì)一層”職責(zé)權(quán)限，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的高效運(yùn)行機(jī)制。（五）黨群組織在新公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。六、企業(yè)改制后的發(fā)展前景（一）總體發(fā)展目標(biāo)（略）（二）經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)（略）應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際情況，制定詳盡的商業(yè)發(fā)展計(jì)劃書。七、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施步驟（一）組織領(lǐng)導(dǎo)A公司成立廠辦大集體改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)改制工作。改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。（二）實(shí)施步驟1.中投公司成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及改制工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)改制各項(xiàng)工作。2.公開招標(biāo)選擇中介機(jī)構(gòu)（審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)）。3.A公司制定A公司改制實(shí)施方案和A公司改制職工安置方案。