公共交通行業(yè)十三五戰(zhàn)略規(guī)劃制定要點(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上公共交通行業(yè)十三五戰(zhàn)略規(guī)劃制定要點2015年，是國家“十二五”規(guī)劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規(guī)劃的重要一年。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)增長，居民收入不斷增加，三大國家戰(zhàn)略的提出和實施，城鎮(zhèn)化建設(shè)推進，這些都對公共交通行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了良好發(fā)展空間?！敖?jīng)濟新常態(tài)”下，為化解多年來積累的深層次矛盾等諸多風(fēng)險或挑戰(zhàn)，政府對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促使企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生較大的變化，政策導(dǎo)向、市場競爭格局等可能產(chǎn)生顛覆性的變化。同時，社會各界對于資源環(huán)境的重視度越來越高，以及國企改革中國有資本投資平臺深入發(fā)展，混合所有制改革啟動，鼓勵社會資本參與公用事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化，公

2、共交通行業(yè)也面臨新一輪行業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。 這些都將對公共交通行業(yè)十三五期間戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生深遠影響。公共交通行業(yè)企業(yè)在制定十三五發(fā)展規(guī)劃時，主要把握以下幾點。首先，認真總結(jié)企業(yè)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況。梳理分析企業(yè)在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、投資布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、資本運作、人才建設(shè)等方面是否有所發(fā)展，主要還存在哪些問題，從而對企業(yè)“十二五”發(fā)展情況形成一個全面、深入的分析。其次，編制企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g公共交通行業(yè)可能會遇到哪些問題，企業(yè)會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？企業(yè)應(yīng)做一個全面客觀的分析和判斷，從而為準(zhǔn)確編寫“十三五”規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說，可以從以下

3、幾方面入手：1）企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境：企業(yè)基本情況（概況、組織機構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、資源狀況、主要經(jīng)濟指標(biāo)、業(yè)務(wù)構(gòu)成、權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成及效益）；企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（宏觀環(huán)境、行業(yè)、市場與競爭對手等）；企業(yè)競爭力分析等。2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述；業(yè)務(wù)戰(zhàn)略；職能戰(zhàn)略。3）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：遠景規(guī)劃目標(biāo)；五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，如總體目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合目標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、科技創(chuàng)新目標(biāo)、人力資源目標(biāo)等。4）戰(zhàn)略實施路徑與執(zhí)行計劃：體制機制改革計劃、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合計劃、業(yè)務(wù)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、投融資和資本運作計劃、研發(fā)計劃、國際化經(jīng)營計劃、人力資源計劃、企業(yè)文化建設(shè)計劃、

4、其他計劃等。5）規(guī)劃實施的保障措施。3.圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、人力資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃。第三，在運營管理模式上做好文章。由于資源環(huán)境約束，對于公共交通行業(yè)來說，怎樣充分利用現(xiàn)有能源，提高使用效率是擺在面前必須解決的大課題。隨著信息化技術(shù)推廣，智能化管理模式越來越受到追捧，已成為未來必然發(fā)展趨勢。智能化最直觀的體現(xiàn)是車輛定位技術(shù)的普及，通過定位技術(shù)與移動客戶端相結(jié)合，乘客可以及時了解車輛的位置、到達時間，合理調(diào)整乘車時間。同時，對踏板感應(yīng)與紅外線感應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合定位技術(shù)形成乘客自動登記系統(tǒng)，對乘客的上下車時間與地點進行統(tǒng)計，及時反饋給乘客

5、，可以緩解乘車擁擠的現(xiàn)象。公共交通系統(tǒng)的智能化，不但表現(xiàn)在對乘客的反饋上面，同時也表現(xiàn)在對公共交通系統(tǒng)的運營上面，可以通過計算機技術(shù)實現(xiàn)對發(fā)車頻率、車輛銜接、臨時調(diào)配、數(shù)據(jù)采集以及對車輛的管理控制等，智能化是公共交通發(fā)展的一大趨勢。第四，探索PPP融入城市公共交通目前國內(nèi)，尤其是內(nèi)地城市公共交通還是以國有企業(yè)運營、政府補貼為主的運營模式，企業(yè)大多過分強調(diào)城市公共交通的公益性特征，但并沒有從根本上解決城市公共交通供需失衡的矛盾，并且運營效率低，并沒有扭轉(zhuǎn)公交企業(yè)虧損的局面。融資難、收益周期長、初期投入大是公共交通項目所要直接面對的重大難題。PPP模式的出現(xiàn)為公共交通企業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。PP

6、P模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。仁達方略認為PPP模式是公共交通行業(yè)未來一大新型融資模式，企業(yè)制定十三五規(guī)劃必須考慮這一新趨勢。第五.公共交通企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸公共交通未來的趨勢呈現(xiàn)三大特征：智能化、環(huán)保化、層次一體化。公共交通在逐步實現(xiàn)智能化的同時，必然帶來產(chǎn)業(yè)鏈的升級，對高科技信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的促進作用。公共交通智能化的趨勢，帶動了整合車輛調(diào)度指揮、實時地理信息系統(tǒng)、公交IC卡業(yè)務(wù)，逐步延伸向公眾提供服務(wù)。將來，參與道路交通視頻監(jiān)控設(shè)施經(jīng)營，拓展移動多媒體、公交車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，逐步完善公交軟配套。 仁達方略在戰(zhàn)略咨詢過程中，服務(wù)了多個公共交通行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我們在對公共交通行業(yè)分析過程中發(fā)現(xiàn)，公共交通企業(yè)在時代潮流趨勢的沖擊下，如何應(yīng)對創(chuàng)新的沖擊，如何適應(yīng)未來發(fā)展趨勢，在新的戰(zhàn)略格局之中制定發(fā)展戰(zhàn)略？這是公