襄陽(yáng)市處置恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、襄陽(yáng)市處置恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1 編制目的 保障恐怖襲擊事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案、湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、湖北省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、湖北省處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案、襄陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和襄陽(yáng)市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于恐怖組織和恐怖分子在我市境內(nèi)實(shí)施恐怖襲擊或攻擊，可能給公眾生命

2、造成嚴(yán)重威脅和重大傷害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，主要包括：1、利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的； 2、利用核爆炸，大規(guī)模核輻射進(jìn)行襲擊或者攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的；3、利用爆炸手段進(jìn)行大規(guī)模襲擊，造成重大人員傷亡的； 4、處置大規(guī)?？植酪u擊事件指揮部認(rèn)為需要實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急的其他恐怖襲擊事件。1.4 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，快速反應(yīng)；平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)防范；各司其職，密切協(xié)作；高效處置，共同應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急組織體系及職責(zé) 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在同級(jí)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，做好

3、恐怖襲擊事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立處置恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急處置過(guò)程中的職責(zé)。 2.1 應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1.1 市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 市衛(wèi)生計(jì)生委成立市級(jí)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市衛(wèi)生計(jì)生委主任擔(dān)任，分管疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政的副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員分別由委辦公室、疾病控制科、醫(yī)政科、衛(wèi)生法制與監(jiān)督科、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督局以及市急救中心的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是： 協(xié)調(diào)與各相關(guān)部門的關(guān)系，保證在處置大規(guī)?？植酪u擊事件指揮部的統(tǒng)

4、一指揮下，使衛(wèi)生應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。 向處置大規(guī)?？植酪u擊事件總指揮部及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與各相關(guān)部門交流信息。組織恐怖襲擊事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。建立健全相關(guān)人員、物質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。（5）研究決定處置恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。2.1.2 市反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 市反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 負(fù)責(zé)組織制定各類恐怖襲擊醫(yī)療救護(hù)與防病、傳染源的醫(yī)學(xué)處置預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃，并督促落實(shí)。 負(fù)責(zé)建立全市恐怖襲擊事件醫(yī)療救護(hù)與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。 負(fù)責(zé)組織

5、收集與分析相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，向市反恐辦提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的工作，保證各部門工作有序進(jìn)行。 負(fù)責(zé)組織人員培訓(xùn)、物質(zhì)儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)組織必要的演練。2.1.3 地方反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門成立反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理的信息。2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)應(yīng)急指揮部及職責(zé) 衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，由現(xiàn)

6、場(chǎng)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部要接受恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各部門的溝通與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。指揮部根據(jù)恐怖襲擊事件性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)組： 醫(yī)療救護(hù)組：由臨床醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷、染病、染疫和受核污染人員的醫(yī)學(xué)處置，協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)污染物的封存。 流行病學(xué)調(diào)查組：開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，調(diào)查襲擊造成疾病的范圍及分布，分析疾病可能的流行趨勢(shì)，以及對(duì)人群健康影響，提出并實(shí)施衛(wèi)生控制措施，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)密切接觸者和可能受污染和輻射照射的人員（包括恐怖襲擊事件應(yīng)急救援人員）進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等預(yù)防措施。

7、 洗消組：組織開(kāi)展對(duì)傳染源及恐怖襲擊事件應(yīng)急救援人員和交通運(yùn)輸工具的洗消工作。協(xié)助有關(guān)部門做好環(huán)境中生物、化學(xué)污染和核污染的處置工作，做好水源保護(hù)、污染動(dòng)物及媒介昆蟲的處理。 檢測(cè)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物樣品的采集、分析。 交通組：負(fù)責(zé)將經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救治后的人員及時(shí)送院，隔離觀察人員及時(shí)送相應(yīng)的隔離觀察點(diǎn)，以及衛(wèi)生應(yīng)急物品的運(yùn)送。協(xié)助做好人員疏散。 后勤保障組：負(fù)責(zé)各種衛(wèi)生應(yīng)急防護(hù)物資的供應(yīng)，通信聯(lián)絡(luò)和交通運(yùn)輸和生活保障。 衛(wèi)生宣傳組：收集相關(guān)醫(yī)學(xué)信息，組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員，宣傳應(yīng)對(duì)恐怖襲擊后的科普知識(shí)，減少群眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 衛(wèi)生監(jiān)督組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各種衛(wèi)生強(qiáng)制措施的落實(shí)情況。2.2 專家組及職

8、責(zé) 市衛(wèi)生計(jì)生委成立反恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處理專家組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢；專家組由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、職業(yè)醫(yī)學(xué)、病原微生物、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的專家組成，其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)對(duì)反恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處理的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力的評(píng)估，提出改進(jìn)建議。 對(duì)收集的恐怖襲擊事件人群健康相關(guān)危害資料進(jìn)行綜合分析評(píng)估，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；提出衛(wèi)生應(yīng)急處置措施建議；對(duì)恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)評(píng)估現(xiàn)有衛(wèi)生應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。 提出啟動(dòng)和終止處置恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議。 參與相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核。 組織開(kāi)展相關(guān)

9、的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、藥物和現(xiàn)場(chǎng)控制策略的研究。 參與對(duì)反恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處理情況的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。2.3專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.3.1 疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé) 市疾病預(yù)防控制中心：（1）制定恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案、技術(shù)方案，明確工作程序。（2）組織實(shí)施并指導(dǎo)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，以及傳染源處理工作，協(xié)助開(kāi)展恐怖襲擊事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)與衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)的樣品采集、檢驗(yàn)工作，組織應(yīng)急免疫接種。預(yù)防性服藥和應(yīng)急消毒、殺蟲、滅鼠等工作。開(kāi)展健康教育。（3）完善應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、技術(shù)和人員，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平。（4）儲(chǔ)備與恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急處置有關(guān)的適宜數(shù)量和品種的疫苗、

10、診斷試劑、應(yīng)急洗消藥品、器械和防護(hù)設(shè)備。各縣市區(qū)疾病預(yù)防控制中心：開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，參與事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置工作；儲(chǔ)備消毒器械、藥品和個(gè)人防護(hù)用品；組織應(yīng)急免疫接種和應(yīng)急消毒、殺蟲、滅鼠、健康教育等工作。2.3.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé) 制定恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)救治預(yù)案或方案，明確工作程序。 開(kāi)展應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按實(shí)際要求對(duì)病人和有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療治療，定點(diǎn)醫(yī)院做好救治藥械儲(chǔ)備工作。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)教育；做好有關(guān)健康教育工作； 參與現(xiàn)場(chǎng)救治，負(fù)責(zé)病人的診斷和救治工作；負(fù)責(zé)做好本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡病例的尸體處理工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理遺體。2.3.3 急救中心職責(zé)： 制定恐怖襲擊事件

11、醫(yī)療救援預(yù)案、方案，明確工作程序。組建急救工作隊(duì)伍，并及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治工作；儲(chǔ)備適宜數(shù)量和品種的應(yīng)急救治藥品、器械和防護(hù)設(shè)備。2.3.4 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 制定恐怖襲擊事件衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)案、技術(shù)方案，明確工作程序。在職責(zé)范圍內(nèi)按要求開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。3.應(yīng)急響應(yīng)3.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 根據(jù)市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組或市處置大規(guī)?？植酪u擊事件總指揮部發(fā)出的關(guān)于恐怖襲擊事件的預(yù)警信息和響應(yīng)指令，市反恐衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市總指揮部批準(zhǔn)后，按預(yù)案要求組織開(kāi)展恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮全市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。3.2 應(yīng)急處置措施由市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮有關(guān)地方、部門按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

12、根據(jù)市總指揮部確定的恐怖襲擊性質(zhì)和區(qū)域進(jìn)行分類處置。屬于化學(xué)、核恐怖襲擊的，負(fù)責(zé)對(duì)污染人員進(jìn)行洗消和救治；屬于生物恐怖襲擊的，負(fù)責(zé)對(duì)人員進(jìn)行救治和對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行醫(yī)學(xué)處置。3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置3.2.1.1 開(kāi)展衛(wèi)生調(diào)查，及時(shí)判斷恐怖事件的性質(zhì)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合公安等有關(guān)部門，組織衛(wèi)生調(diào)查專業(yè)人員穿戴生化防護(hù)裝備進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，采集現(xiàn)場(chǎng)的空氣、水、土壤、食物、媒介生物、動(dòng)物和傷員等樣品，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，得出初步檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)立即送樣到有檢測(cè)條件的疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的確認(rèn)檢驗(yàn)。在衛(wèi)生調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他部門的偵察檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)判明恐怖襲擊事件的種類、

13、性質(zhì)、施救方式、危險(xiǎn)程度以及可能的污染和受影響范圍，向反恐怖工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告有關(guān)情況，并提出衛(wèi)生應(yīng)急處置措施的建議。3.2.1.2 組織實(shí)施演練救援，降低恐怖襲擊的危害醫(yī)療救援措施需要根據(jù)恐怖事件的性質(zhì)、種類和影響程度等因素來(lái)確定。（1）生物恐怖事件對(duì)患者和疑似患者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救和衛(wèi)生處理后， 采用具有防護(hù)措施的救護(hù)車運(yùn)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)格的隔離治療。對(duì)生物戰(zhàn)劑的暴露人群及病人的密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察，實(shí)施預(yù)防性服藥和應(yīng)急預(yù)防接種。做好污染區(qū)的消殺滅工作。 首先要對(duì)污染區(qū)內(nèi)被污染環(huán)境中的氣、水、土、食物以及其他一切可能被污染的物品和場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底的消毒；其次，撲殺污染區(qū)內(nèi)的蚊、蠅及其他

14、病媒昆蟲、老鼠及體外寄生蟲（蚤、蜱）等，切斷疫病的傳播途徑。同時(shí)， 廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保持內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。針對(duì)具體的生物恐怖病原因子， 實(shí)施污染區(qū)內(nèi)易感人群相應(yīng)疫苗的預(yù)防接種，提高群體性免疫水平；同時(shí)，對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)反生物恐怖的宣傳教育， 使他們了解掌握應(yīng)對(duì)生物恐怖的基本知識(shí)，提高群眾的自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。配合有關(guān)部門，按照傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出污染區(qū)的人員、物資和車輛做好衛(wèi)生檢疫工作，嚴(yán)防傳染性生物致病因子帶出污染區(qū)。加強(qiáng)污染區(qū)及其周邊地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)工作。 采用主動(dòng)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法， 嚴(yán)密監(jiān)視生物恐怖相應(yīng)傳染病的發(fā)生發(fā)展情況，確保早期發(fā)現(xiàn)、隔離和治療病人

15、，及時(shí)、全面、客觀地搜集疫情信息資料，進(jìn)行科學(xué)的疫情分析和預(yù)測(cè)，并及時(shí)向省反恐怖工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送信息。按照分類實(shí)施的原則，對(duì)三類人群（病人、密切接觸者和普通群眾）開(kāi)展針對(duì)性的心理干預(yù)，減少生物恐怖襲擊引發(fā)的人群心理健康問(wèn)題。（2）核與輻射、化學(xué)恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，分為洗消區(qū)、檢傷分類區(qū)、醫(yī)療救治區(qū)（又分重傷、中傷、輕傷救治點(diǎn)）和臨時(shí)停尸區(qū)。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救。迅速將傷員移出危險(xiǎn)區(qū)域，首先進(jìn)行傷員的醫(yī)療洗消，防止毒物的繼續(xù)吸收，然后，按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷員進(jìn)行快速檢傷分類。經(jīng)緊急搶救處理后，依據(jù)傷情送病員到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展院內(nèi)救治， 同時(shí)向省

16、反恐怖工作協(xié)調(diào)小組及時(shí)匯報(bào)人員的傷亡和醫(yī)療救治的有關(guān)情況。對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)反核與輻射、化學(xué)恐怖的宣傳教育，使他們了解掌握應(yīng)對(duì)核與輻射、化學(xué)恐怖的基本知識(shí)和防護(hù)技能，提高群眾的自我防護(hù)意識(shí)、自救互救和逃生的能力。加強(qiáng)污染區(qū)及其周邊地區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)飲用水、食品的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握核與輻射、化學(xué)毒物的污染程度，嚴(yán)密觀察污染地區(qū)暴露人群的健康狀況，確保早期發(fā)現(xiàn)和治療中毒病人；根據(jù)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，科學(xué)分析和預(yù)測(cè)核與輻射、化學(xué)恐怖襲擊事件的健康危害程度，提出保護(hù)公眾健康的措施和建議。派遣心理干預(yù)應(yīng)急隊(duì)伍，按照分類實(shí)施的原則，對(duì)三類人群（傷病員及其家屬、化學(xué)戰(zhàn)劑暴露人群、疏散人群）開(kāi)展針對(duì)性的心理

17、干預(yù)，減少化學(xué)恐怖襲擊引發(fā)的人群心理健康問(wèn)題。3.2.3 人員防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施，工作人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 根據(jù)事件性質(zhì)和類別、可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響情況，做好公眾的防護(hù)工作。3.3 應(yīng)急結(jié)束 經(jīng)專家組對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)的處置和人員救治情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估后，認(rèn)為達(dá)到處置效果，事件發(fā)展不足以對(duì)人員健康和生命安全造成更大的危害，提出終止應(yīng)急措施、轉(zhuǎn)入日常工作的建議，由市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)

18、請(qǐng)總指揮部批準(zhǔn)后，終止衛(wèi)生應(yīng)急措施。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部機(jī)構(gòu)予以撤銷。3.4事件評(píng)估 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，恐怖襲擊事件發(fā)生地衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織專家及時(shí)對(duì)恐怖襲擊事件造成的人員傷亡、采取的衛(wèi)生應(yīng)急處置措施、恐怖襲擊事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公眾心理的影響等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，內(nèi)容包括：事件基本情況，事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果，采取的防治措施及效果，應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。4.保障措施 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化日常工作，為處置恐怖襲擊事件提供可靠的保障。4.1 組織保障 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門成立反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急組織小組，組

19、建相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)小組，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處置措施。4.2 技術(shù)保障 完善現(xiàn)有疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)資料相關(guān)分析，盡早發(fā)現(xiàn)、識(shí)別恐怖襲擊事件。 建立并完善應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平，為最快速度識(shí)別與控制恐怖襲擊事件提供技術(shù)保障。針對(duì)可能發(fā)生的生物、化學(xué)、核爆炸和其他爆炸性恐怖襲擊事件，分別確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院。各定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院要配備相關(guān)人員、床位、裝備和藥品設(shè)備等，平時(shí)開(kāi)展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)，應(yīng)急情況時(shí)能迅速集合隊(duì)伍，準(zhǔn)備床位，開(kāi)展救治工作。 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組建反恐怖應(yīng)急衛(wèi)生處置隊(duì)伍，建立專家?guī)臁８骷?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)

20、院、后備醫(yī)院成立反恐衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)小組，按恐怖襲擊事件的類型制定相應(yīng)的流行病學(xué)調(diào)查、消毒殺蟲、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)方案或醫(yī)療救治技術(shù)方案。4.3 后勤保障4.3.1 經(jīng)費(fèi)保障 各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)對(duì)處置恐怖襲擊事件的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫防病所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府審批。4.3.2 物資儲(chǔ)備與供應(yīng) 市衛(wèi)生計(jì)生委組織儲(chǔ)備適宜數(shù)量和品種的疫苗、應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、檢測(cè)試劑和器材、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資。 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)定期清理現(xiàn)有的反恐應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。4.3.3 交通與通訊各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。4.4培訓(xùn)與演練市衛(wèi)生計(jì)生委組織對(duì)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等各應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作的相關(guān)技能和個(gè)人防護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，提高對(duì)恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急的能力。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委制定反恐怖襲