水利工程項(xiàng)目技術(shù)審查程序

1、黔南州水利局工程項(xiàng)目技術(shù)審查程序（第二次征求意見(jiàn)稿）一、審查工作依據(jù)：（一）、中華人民共和國(guó)水法（二）、中華人民共和國(guó)水土保持法（三）、中華人民共和國(guó)防洪法（四）、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（五）、水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（六）、水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法（七）、水利部頒發(fā)的水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定（八）、貴州省發(fā)改委頒發(fā)的 貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見(jiàn)二、適用范圍：（一）、在黔南州行政轄區(qū)內(nèi)以國(guó)有投資為主體的防洪、除澇、 灌溉、發(fā)電、供水、人畜飲水等（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)） 各類水利工程建設(shè)的項(xiàng)目 （分為項(xiàng)目建議書、 可行性研究報(bào)告、 初

2、步 設(shè)計(jì)各階段審查） 。（二）、在黔南州行政轄區(qū)內(nèi)非國(guó)有投資涉及到防洪、 除澇、灌溉、 發(fā)電、供水、人畜飲水等（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）各 類水利工程建設(shè)的項(xiàng)目（進(jìn)行技術(shù)方案審查） 。三、審查權(quán)限（含預(yù)審） ：（一）、小型水利工程總投資為國(guó)家補(bǔ)助人民幣 10 萬(wàn)元、 ?。ǘ?型及以下工程的由州水利局負(fù)責(zé)審查 （10 萬(wàn)元以下不含 10 萬(wàn)元由縣 水利局自行審查并報(bào)州水利局備案） 。（二）、人飲工程按解決人口數(shù) 1000-3000 的由州水利局負(fù)責(zé)審查 （1000人以下不含 1000 人由縣水利局自行審查并報(bào)州水利局備案）（三）、省水利廳委托州水利局代為審查的水利工程項(xiàng)目。（四）、屬

3、省級(jí)管理經(jīng)州級(jí)預(yù)審后轉(zhuǎn)報(bào)省水利廳的水利工程項(xiàng)目。（五）、非國(guó)有投資的項(xiàng)目按 貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見(jiàn) 的標(biāo)準(zhǔn)辦理。四、分工和職責(zé)按照分工與合作的原則，結(jié)合黔南水利黨 200513 號(hào)文件的內(nèi) 容，局領(lǐng)導(dǎo)、 總工及副總工相應(yīng)負(fù)責(zé)所分管科室的項(xiàng)目審查， 具體見(jiàn) 附件 2。業(yè)務(wù)各科室作為具體承辦科室負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)審、起草正式審查 的批復(fù)文件轉(zhuǎn)計(jì)財(cái)科復(fù)核后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、 總工及副總工， 計(jì)財(cái)科負(fù) 責(zé)項(xiàng)目匯總、組織召開(kāi)正式審查會(huì)。分管局領(lǐng)導(dǎo)、 總工和副總工協(xié)商決定審查組成員、 正式審查日期， 簽發(fā)正式審查綜合意見(jiàn)、批復(fù)和轉(zhuǎn)報(bào)文 。（一）、審查組成員、正式審查日期： 由分管局領(lǐng)導(dǎo)和總工、副總 工共同協(xié)商

4、決定。（二）、 正式審查綜合意見(jiàn)： 由副總工審核后轉(zhuǎn)總工審定簽發(fā)。（三）、批復(fù)和轉(zhuǎn)報(bào)文： 由具體承辦科室起草轉(zhuǎn)計(jì)財(cái)科復(fù)核，然后 報(bào)總工、副總工審核會(huì)簽及由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。五、具體審查步驟：（一）、資料報(bào)送1、國(guó)有投資為主體項(xiàng)目： 縣市水利局或項(xiàng)目業(yè)主按 項(xiàng)目建議書、 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì) 各階段成果分別報(bào)送 8 份項(xiàng)目資料給州 局承辦科室。其中可行性研究報(bào)告階段附如下附件（ 1 套）： 、水資源論證報(bào)告及審查意見(jiàn)； 、土地預(yù)申請(qǐng)及審查意見(jiàn)； 、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)； 、移民安置規(guī)劃及審查意見(jiàn)；、工程咨詢公司咨詢意見(jiàn)2、非國(guó)有投資的項(xiàng)目：由業(yè)主報(bào)送8 份 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書 及附件給州局承

5、辦科室。附件如下：、技術(shù)方案、圖紙； 、工程咨詢公司咨詢意見(jiàn) 、水資源論證報(bào)告、土地預(yù)申請(qǐng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、移民 安置規(guī)劃及審查意見(jiàn)（ 1 套）。3、水土保持方案：、國(guó)有投資為主體項(xiàng)目的水土保持方案審查在可行性研究報(bào) 告審查后進(jìn)行，并作為本階段的附件。、非國(guó)有投資項(xiàng)目的水土保持方案審查在技術(shù)方案審查后進(jìn) 行，并作為本階段的附件。（二）、項(xiàng)目預(yù)審組織、程序1、承辦科室商計(jì)財(cái)科組織相關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，主要是對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)可行性、合理性、完整性、合法性進(jìn)行預(yù)審；屬省級(jí) 管理的項(xiàng)目，主要是對(duì)項(xiàng)目 基本 的技術(shù)可行性、合理性、完整性、合 法性進(jìn)行預(yù)審， 項(xiàng)目預(yù)審由承辦科室組織， 項(xiàng)目預(yù)審要求于受

6、理之日 起 15 個(gè)工作日內(nèi)完成。預(yù)審過(guò)程中需要到現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由承辦科室 組織。2 、每位專家填寫對(duì)該項(xiàng)目的個(gè)人審查意見(jiàn)并簽名，按多數(shù)專家 的意見(jiàn)形成預(yù)審修改綜合意見(jiàn)。3、預(yù)審結(jié)果處理：、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)：州級(jí)項(xiàng)目： 由承辦科室將 7 份項(xiàng)目資料及預(yù)審修改綜合意見(jiàn)表 轉(zhuǎn)送給計(jì)財(cái)科進(jìn)入安排正式審查的計(jì)劃；屬省級(jí)管理的項(xiàng)目： 由承辦科室起草轉(zhuǎn)報(bào)文經(jīng)總工、 副總工審 核會(huì)簽后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時(shí)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目資料給局檔案室（ 1 份）、 計(jì)財(cái)科（ 1 份）存檔。如省廳對(duì)該項(xiàng)目審查后要求修改，由承辦科室 向縣市水利局（業(yè)主）收取修改稿 4 份，分送局檔案室 2 份、承辦科室 1 份、計(jì)財(cái)科 1 份。、預(yù)審未通過(guò)：

7、需要補(bǔ)充、 完善，由承辦科室按預(yù)審修改綜合意見(jiàn)要求書面通知 縣市水利局（或業(yè)主）及時(shí)補(bǔ)充、完善資料，最后由承辦科室分送資 料給專家復(fù)核資料是否按要求已作補(bǔ)充、 完善， 專家復(fù)核資料后在預(yù) 審綜合意見(jiàn)表上簽字。（三）、項(xiàng)目正式審查會(huì)組織、程序1、計(jì)財(cái)科在收到各承辦科室轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目資料及預(yù)審綜合意見(jiàn)表 后，于 2 個(gè)工作日內(nèi)向分管局領(lǐng)導(dǎo)、 總工和副總工請(qǐng)示安排正式審查 日期及審查組成員。2、在確定審查日期、 成員后， 由計(jì)財(cái)科行文通知縣市水利局 （業(yè) 主）正式審查日期并于當(dāng)日分送項(xiàng)目資料給審查組專家及成員， 專家 審閱時(shí)間 7 天，在收到州局各承辦科室轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目資料之日起 10 個(gè) 工作日內(nèi)完成該項(xiàng)

8、目的階段正式審查工作， 會(huì)議審查綜合意見(jiàn)由審查 組組長(zhǎng)安排專人撰寫。3、項(xiàng)目正式審查會(huì)上按多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見(jiàn)形成會(huì)議審查意 見(jiàn)。4、項(xiàng)目正式審查如通過(guò)，由承辦科室依據(jù)審查會(huì)議紀(jì)要起草批 復(fù)轉(zhuǎn)計(jì)財(cái)科復(fù)核后報(bào)總工、副總工審核會(huì)簽及由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。5、項(xiàng)目正式審查如未通過(guò)，由承辦科室依據(jù)審查會(huì)議紀(jì)要正式行文要求縣市水利局（業(yè)主）按審查紀(jì)要的要求重新編制資料四）、參加正式審查會(huì)議單位及人員：州局局領(lǐng)導(dǎo)、總工、副總 工、審查小組全體人員及有關(guān)科室工作人員、縣市水利局（業(yè)主）設(shè)計(jì)單位，必要的項(xiàng)目邀請(qǐng)相關(guān)部門參加。六、審查組專家?guī)欤海ㄒ唬?、專家職?zé)主要是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、 法規(guī)、 行業(yè)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)從

9、公共 安全、 技術(shù)可行性、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)化等方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審查， 為主管部 門的決策提供可靠、準(zhǔn)確的技術(shù)保障。（二）、專家標(biāo)準(zhǔn)：具有以下條件之一者推薦為專家1、中級(jí)職稱及以上職稱；2、本局從事水利相關(guān)工作時(shí)間達(dá) 5 年以上；3、州級(jí)相關(guān)管理部門從事相關(guān)工作時(shí)間達(dá)5 年以上；4、其他（特邀）（三）、專家?guī)烀麊危ㄒ?jiàn)附件 3）七、所有審查程序的資料都要求有簽收記錄附件： 1、黔南州水利工程審查程序流程圖2 、黔南州水利局分工表3 、黔南州水利工程技術(shù)審查專家?guī)烀麊?、技術(shù)方案審查工作記錄表（表1）5 、項(xiàng)目預(yù)審專家意見(jiàn)表（表 2）6、項(xiàng)目預(yù)審資料要求補(bǔ)充、完善的通知（承辦科室對(duì)縣 市水利局）7、項(xiàng)目預(yù)

10、審專家修改綜合意見(jiàn)表（表3）8、項(xiàng)目正式審查安排時(shí)間通知（計(jì)財(cái)科對(duì)縣市水利局）9、項(xiàng)目正式審查專家綜合意見(jiàn)表（表4）10、項(xiàng)目審查會(huì)簽到表（表 5）二五年十月八日黔南州水利工程審查程序流程圖防汛辦（楊海英總工）：應(yīng)急防汛及抗旱項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪項(xiàng)目 建設(shè)科（毛有智副局長(zhǎng)）：三小工程、人飲工程、冬修工程、節(jié)水示范、大中型灌區(qū)、城鎮(zhèn)供水、縣城防洪項(xiàng)目、蓄引 提灌溉工程管理科（毛有智副局長(zhǎng)）：病險(xiǎn)庫(kù)項(xiàng)目、州級(jí)管理水庫(kù)項(xiàng)目水保站（楊海英總工）：水土保持項(xiàng)目電管站（張啟院副局長(zhǎng)）：小水電項(xiàng)目、農(nóng)村電氣化項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目黔南州水利工程技術(shù)方案審查專家?guī)烀麊?、黔南州水利局：楊海英向道隆王裕民?原 徐光信

11、劉放蔣勇倪春生莫興海楊平李健林國(guó)棟秦宇談力羅照輝黃 晟 岑樹高陸龍池劉銳張建剛李家高楊 萍 莫麗紅陳媛馬洪雁許國(guó)土韋華艷馮 犇 蔣斯益周龍軍周湘龍熊育祥王德華二、州直相關(guān)部門： 州人大、州環(huán)保局、州城建局、州國(guó)土局、州林業(yè)局、州移 民局、州疾控中心、 12 個(gè)縣市水利局各 2 人；州發(fā)改局 4 人；州 農(nóng)辦、州農(nóng)發(fā)辦、州扶貧辦各 1 人。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序流程圖（國(guó)有投資為主體）建設(shè)實(shí)施階段主要工作：1、辦理主體工程開(kāi)工申請(qǐng)； 2、 負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程參建各方進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施；3、 組織建設(shè)項(xiàng)目各階段驗(yàn)收生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作：1、組建項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)； 2、對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行生產(chǎn)培訓(xùn)竣工驗(yàn)收階段

12、應(yīng)提交的材料 ：1、項(xiàng)目建設(shè)管理報(bào)告； 2、項(xiàng)目施工管理報(bào)告； 3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告； 4、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理報(bào)告； 5、建設(shè)項(xiàng)目先是監(jiān)督報(bào)告； 6、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理報(bào)告； 7、工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作報(bào)告；8、建設(shè)項(xiàng)目施工大事記； 9、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；10、建設(shè)項(xiàng)目竣工圖； 11、建設(shè)項(xiàng)目其他備查資料； 12、項(xiàng)目法人要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。生產(chǎn)運(yùn)行期：1、辦理取水許可手續(xù)； 水2、利定期水交納電水資工源費(fèi)程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序流程圖非國(guó)有投資核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目）屬核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目實(shí)行備案。 核準(zhǔn)項(xiàng)目權(quán)限劃分：一、省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

13、：、水利：1、水庫(kù)：省管和跨市（州、地）河流、庫(kù)容 100 萬(wàn)立方米及以上項(xiàng)目；2、其他水事工程：不屬中央政府協(xié)調(diào)涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整，涉河建筑物及跨（州、市）項(xiàng)目 、電力：1、水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機(jī) 1 萬(wàn)千瓦（含） 25 萬(wàn)千瓦（不含）項(xiàng)目； 2、電網(wǎng)工程： 110 千伏（含） 330 千伏（不含）以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程。 二、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目：、水利：1、水庫(kù)：不跨市（州、地）河流、庫(kù)容 100 萬(wàn)立方米（不含）以下項(xiàng)目； 2、其他水事工程：不跨市（州、地）河流項(xiàng)目，水資源配置調(diào)整涉河建筑物。、電力：1、水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機(jī)

14、 1 萬(wàn)千瓦（不含）以下項(xiàng)目；注意事項(xiàng)： 1、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期 2 年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在有 效期屆滿 30 日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核 準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。2 、已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn) 機(jī)關(guān)報(bào)告。屬省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書 面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。水利工程 XX項(xiàng)目預(yù)審資料補(bǔ)充完善的通知編號(hào)： 200 年 號(hào)XX縣市水利局（ XX公司）：XX年 XX 月 XX日，我局收到 XX工程的資料后，經(jīng)我科 織有關(guān)專家預(yù)審，認(rèn)為需補(bǔ)充完善以下資料：1、2、3、請(qǐng)接到本通知后，按以上要求補(bǔ)充完善工程資料，于月 XX 日?qǐng)?bào)送我科（站） ，以便