2021年行政行為異議處理機(jī)制

1、精選word文檔下載可編輯行政行為異議處理機(jī)制第一條為了規(guī)范我局行政行為工作，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán) 益，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦 法。第二條行政行為異議處理工作堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，教育與懲戒相結(jié)合的原則；實(shí)行分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的工作方法第四條我局行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室。第五條行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)有下列權(quán)限：（一）要求被投訴人提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就被投訴的事項(xiàng) 作出說(shuō)明；（二）要求與投訴事項(xiàng)相關(guān)的單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)查；（三）要求被投訴

2、人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行或者正確履行法定職責(zé)；（四）責(zé)令被投訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和人民政府決定、命令的行 為；（五）要求被投訴人對(duì)所造成的危害采取必要補(bǔ)救措施；（六）根據(jù)管理權(quán)限提出責(zé)任追究建議。第六條我局工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中，有下列情形之一的，行政行 為異議人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投訴：（一）沒(méi)有法定行政許可依據(jù)的；（二）擅自改變行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、期限的；（三）違法委托實(shí)施行政許可的；（四）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；（五）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可監(jiān)督檢查的；（六）違法收取行政許可實(shí)施或者監(jiān)督檢查費(fèi)用的；（七）提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的；精選wor

3、d文檔下載可編輯（八）擅自改變已經(jīng)生效的行政許可決定的；（九）其他實(shí)施行政許可違法違紀(jì)的情形。第七條執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，有下列情形之一的，行政行為異 議人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投訴。（一）沒(méi)有法定行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍的；（三）違法委托實(shí)施行政處罰的；（四）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；（五）違反法定時(shí)效實(shí)施行政處罰的；（六）對(duì)同一個(gè)違法行為重復(fù)實(shí)施罰款的；（七）對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部 門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；（八）違法自行收繳罰款的；（九）對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為不予處罰，致使公民、法人和其

4、他組 織的合法權(quán)益，公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；（十）其他實(shí)施行政處罰違法違紀(jì)的情形。第八條執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中，有下列情形之一的行政行為異議 人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投訴。（一）沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；（五）使用或者損毀查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的；（六）在查封、扣押法定期限內(nèi)不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、 退還扣押物品的；精選word文檔下載可編輯（七）在凍結(jié)存款、匯款法定期限內(nèi)不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍 結(jié)的；（八）其他實(shí)施行政強(qiáng)制

5、違法違紀(jì)的情形。第九條我局工作人員在實(shí)施行政征收過(guò)程中，有下列情形之一的，行政行 為異議人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投訴。（一）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，增加征收項(xiàng)目，擴(kuò)大征收范圍，改變征收標(biāo)準(zhǔn) 的；（二）不告知被征收人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；（三）按照規(guī)定收取押金、保證金等，在所辦理事項(xiàng)處理完畢后，拖延或者 拒不退還的；（四）不按照規(guī)定收費(fèi)，或者收費(fèi)后不實(shí)施管理行為以及不提供相應(yīng)服務(wù) 的；（五）其他實(shí)施行政征收違法違紀(jì)的情形。第十條我局工作人員在實(shí)施行政檢查過(guò)程中，有下列情形之一的，行政行 為異議人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投訴（一）不按照法定程序、時(shí)限或者超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)

6、的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)或者不予制止和糾正的；（三）違法采取檢查措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人和其他組 織財(cái)產(chǎn)造成損失的；（四）其他實(shí)施行政檢查違法違紀(jì)的情形。第十一條除本辦法第七條至第十二條規(guī)定的情形外，行政機(jī)關(guān)及其工作人 員有下列情形之一的，行政行為異議人可以向行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)投 訴：（一）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的；（二）不依法公開(kāi)相關(guān)政府信息的；（三）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，效率低下，貽誤工作的；（四）其他違法違紀(jì)的情形精選word文檔下載可編輯第十二條有下列情形之一的投訴，行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)不予受理：（一）沒(méi)有明確的投訴對(duì)象或者投訴請(qǐng)求的；（二）行

7、政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為不屬于履行行政管理職責(zé)的；（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)受理的刑事、民事案件；（四）已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議、民商事仲裁、司法程序的案件，或者對(duì)行政復(fù) 議、民商事仲裁、訴訟結(jié)果不服的；（五）其他不屬于行政投訴工作機(jī)構(gòu)受理范圍的情形。第十三條行政行為異議人可以采取電話、電子郵件、信函等形式進(jìn)行投 訴。本人不能投訴的，可以委托他人代為投訴。投訴人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明被投訴人、投訴事項(xiàng)、投訴理由和投訴人姓名、地址以及 聯(lián)系方式等內(nèi)容，并提供相關(guān)證據(jù)。第十四條異議人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定， 不得捏造事實(shí)、惡意投訴，不得干擾和影響正常工作秩序。第四章工作程序第

8、十五條公民、法人和其他組織提起行政投訴，行政行為異議處理工作機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理并告知投訴人。不予受理投訴的，應(yīng)當(dāng)向投訴人書(shū)面說(shuō)明理由。屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi) 的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)反映或者轉(zhuǎn)交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。第十六條行政行為異議工作機(jī)構(gòu)辦理的投訴事項(xiàng)，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，可以直接進(jìn)行調(diào)查，依法收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由2人以上進(jìn)行，并出示有效證件。被投訴人及其主管單位應(yīng)當(dāng) 積極配合，如實(shí)向調(diào)查人員提供情況。第十七條行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告。經(jīng)查證，事實(shí)與投訴人的投訴不相符合的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人和被投訴 人。一方或者雙方有異議的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充

9、調(diào)查。第十八條行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)處理行政投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日 起20日內(nèi)辦結(jié)。精選word文檔下載可編輯重大、復(fù)雜的行政投訴事項(xiàng)經(jīng)行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可 以延長(zhǎng)20日。因特殊原因仍不能按期辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適 當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。第十九條行政行為異議人事項(xiàng)的受理、調(diào)查處理等材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定及時(shí)整理歸檔。第二十條行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密 規(guī)定，不得泄露投訴人的相關(guān)信息，不得將投訴材料轉(zhuǎn)給被投訴人以及其他無(wú) 關(guān)單位或者人員；需要轉(zhuǎn)交被投訴單位或者被投訴人所在單位核實(shí)、解決的，應(yīng)當(dāng)摘要轉(zhuǎn) 交。第二十一條行政行為異議處理工作

10、人員辦理的行政投訴事項(xiàng)與本人或者其 近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第五章責(zé)任追究第二十二條行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法第六條至第十一條規(guī)定行為，經(jīng)查 證屬實(shí)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)決定或者建議其任免機(jī)關(guān) 按照規(guī)定權(quán)限和程序給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、行政告誡等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，向被投訴工作人員任免機(jī)關(guān)提出離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理 建議；需要追究紀(jì)律責(zé)任的，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。第二十三條行政行為異議處理工作機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其 任免機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正或者離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究紀(jì)律責(zé)任：（一）違反投訴保密規(guī)定的；（二）不按照規(guī)定時(shí)限和程序辦理投訴的；（三）損害投訴人、被投訴人合法權(quán)益的；