貴州省核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃

1、貴州省核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃 貴州省 核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧 建 設(shè) 規(guī) 劃 (2021 1 2021 5 年) ) 二一一 年 七 月 編 制 目 錄 前 言 . . 第一章 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r . . 1.1 自然資源 . 1.2 種質(zhì)資源現(xiàn)狀 . 1.3 種植現(xiàn)狀 . 1.4 加工企業(yè)現(xiàn)狀 . 第二章 核桃產(chǎn)品市場分析與需求預(yù)測 . . . 2.1 市場分析 . 2.2 發(fā)展的有利條件 . 錯誤! ! 未定義書簽。 2.2.1 資源優(yōu)勢. 2.2.2 環(huán)境優(yōu)勢. 2.2.3 區(qū)位優(yōu)勢. 2.2.4 政策優(yōu)勢. 第三章 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素 . . 3.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明 . 3

2、.2 品種良莠不齊，繁殖體系不健全 . 3.3 生產(chǎn)技術(shù)水平不高，管理普遍粗放 . 3.4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生頻繁，抗災(zāi)能力不強(qiáng) . 3.5 科技投入不足，創(chuàng)新力度不夠 . 第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則 . . 4.1 規(guī)劃依據(jù) . 4.2 基本思路 . 4.3 基本原則 . 4.3.1 政府引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視 . 4.3.2 部門配合，合力攻堅 . 4.3.3 科技優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展 . 4.3.4 市場導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 . 4.3.5 長短結(jié)合，當(dāng)年增收 . 第五章 發(fā)展目標(biāo)及進(jìn)度安排 . . 第六章 建設(shè)規(guī)模和區(qū)域布局 . . 6.1 核桃生態(tài)區(qū)劃 . 6.1.1 核桃種植最適宜區(qū) . 6.1

3、.2 核桃種植適宜區(qū) . 6.1.3 核桃種植普及區(qū) . 25 6.2 核桃基地建設(shè) . 6.3 品種、加工、市場體系建設(shè) . 6.3.1 良種繁育基地和采穗圃建設(shè) . 錯誤! ! 未指定書簽。 6.3.2 加工產(chǎn)業(yè)建設(shè) . 6.3.3 市場流通體系建設(shè) . 第七章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線 . . 1 21 7.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出重點，規(guī)模發(fā)展 . 7.2 選育、推廣優(yōu)良品種 . 7.3 確保高標(biāo)準(zhǔn)建園，實行規(guī)范化管理 . 錯誤! ! 未定 義書簽。 7.4 扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)品深加工 . 7.5 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技水平 . 7.6 加強(qiáng)有害生物防治，確保核桃產(chǎn)業(yè)安全 . 30 第八

4、章 投資概算與效益分析 . . 8.1 投資概算 . 8.2 資金籌措 . 8.3 效益簡析 . 8.3.1 經(jīng)濟(jì)效益. 8.3.2 .效益. 8.3.3 生態(tài)效益. 8.3.4 扶貧效益. 第九章 保障措施 . . 9.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 . 9.2 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展 . 9.3 健全服務(wù)體系，提供高效服務(wù) . 9.3.1 強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)。 . 9.3.2 強(qiáng)化政策服務(wù)體系建設(shè)。 . 9.3.3 先行先試，抓好保險試點工作。 . 9.4 注重培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度 . 9.5 完善市場體系，加快龍頭企業(yè)發(fā)展 . 9.6 積極打造多元投融資方式 . 9.7 苗木繁育的原則和要求 .

5、 9.8 獎懲機(jī)制 . 附件：貴州省核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃布局圖 . 前 前 言 為認(rèn)真貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20212021 年）（中發(fā)202110 號）精神，加大我省扶貧攻堅力度，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化貧困群眾增收效果，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、.更好更快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府確定的"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越'的主基調(diào)和"到 2021 年貴州與全國同步建成小康.'的總體要求，按照"發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、減貧摘帽'的工作思路，本規(guī)劃對原干果（核桃、板栗）產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃（20212021 年）的目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了修改，修

6、改后的規(guī)劃提出了到 2021 年全省核桃種植總面積達(dá)到 1500 萬畝，其中，到"十二五'期末達(dá)到 1000 萬畝的目標(biāo)任務(wù)。 貴州是我國核桃主產(chǎn)區(qū)之一，得天獨厚的自然條件為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，提供了十分廣闊的空間。核桃適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少、管理省工、壽命期長、果實貯運方便，是非常適宜山區(qū)開發(fā)的經(jīng)果林樹種。核桃及其加工產(chǎn)品，深受消費者喜愛。隨著國內(nèi)外核桃需求量的不斷增加，核桃產(chǎn)業(yè)必將成為我省貧困群眾穩(wěn)定脫貧，長久富裕的陽光產(chǎn)業(yè)，成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，貴州將成為我國重要的核桃生產(chǎn)基地。 第一章 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 1.1 自然資源 貴州位于云貴高原東斜坡面上。境內(nèi)山巒重疊，丘陵起伏

7、，地勢變化大，在全省形成三個地貌臺階：海拔 600800m 以下的北、東、南邊緣丘陵低熱河谷區(qū)；海拔 8001200m 的中部高原丘陵區(qū)；海拔15002021m 的西部高原山區(qū)。海拔 6001200m(東部 400800m)的中低山、丘陵、河谷地區(qū)，年均溫度1417.5，年日照時數(shù)12001600h，年降雨 9001100mm，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。海拔 12002021m（東部9001500m）的中高山地區(qū)，年均溫度 11.514，年日照時數(shù) 10001300h，年降雨達(dá) 10001200mm，屬北亞熱帶高原氣候。 核桃適應(yīng)性強(qiáng)，在我省分布很廣，幾乎全省各地都有栽培。貴州土壤類型主要是黃壤、紅

8、壤、棕壤、紫色土、灰泡土、石灰土等，只要選擇土層深厚、肥沃疏松、排水良好、ph 值 67.5 的微酸土或中性土，均能保證核桃的正常生長和掛果。 貴州山區(qū)具有較為豐富的土地資源。全省國土面積 17.62 萬平方公里，根據(jù)貴州省土地利用變更調(diào)查和相關(guān)部門統(tǒng)計，全省有 25 度以上坡耕地 973 萬畝，有石漠化地 1777 萬畝。 1.2 種質(zhì)資源現(xiàn)狀 核桃屬于胡桃科核桃屬植物。貴州與云南同是云南核桃（鐵核桃）種群的分布中心，核桃種質(zhì)資源豐富。如畢節(jié)的穗狀核桃，赫章的露仁核桃、麻殼核桃、黃泡殼核桃、薄殼核桃，長順縣的麻山油核桃， 普安的波汆薄殼核桃等等。貴州省林科院篩選出黔畢 3 號、4 號、5 號

9、、8 號、11 號和 14 號等 6 個優(yōu)良家系及無性系，1995 年通過省級鑒定，其遺傳增益達(dá) 10%15%以上。另外還有黔核 5 號、黔核 7 號、赫章 6號、赫章 8 號等品種正在報審。 山核桃屬在我省分布的有湖南山核桃和貴州山核桃兩個種。其中以湖南山核桃利用價值較高，主要分布于黔東南的黎平、錦屏、天柱、榕江、從江、劍河等縣；貴州山核桃分布于黔西南的安龍、望謨、冊亨等縣，多自然分布。 1.3 種植現(xiàn)狀 貴州是我國核桃的主產(chǎn)區(qū)之一，全省現(xiàn)有核桃約 140 萬畝（其中近兩年發(fā)展了 55 萬畝），總產(chǎn)量 12927 噸（山核桃 1152 噸），占全國核桃總產(chǎn)量的 2.6%。除低熱河谷地區(qū)之外,

10、全省 78 個縣（市）均有核桃分布，以畢節(jié)地區(qū)核桃面積最大，產(chǎn)量最高。貴州的老核桃樹基本上都是實生種植，零星分布。近十年來，核桃生產(chǎn)在一些地方得以重視，開始采用嫁接苗或鑒選的優(yōu)良農(nóng)家種，實行大面積規(guī)范化種植，建立連片的核桃生產(chǎn)基地。赫章縣經(jīng)過多年的努力，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃基地 4 萬畝，改造低產(chǎn)核桃林 3 萬畝，目前全縣核桃栽培面積達(dá) 16 萬畝，核桃產(chǎn)量突破 500 萬公斤，產(chǎn)值上億元。2021 年赫章縣被中國果品流通協(xié)會等單位評為"中國核桃之鄉(xiāng)'，2021 年赫章縣黔赫 8 號核桃獲"全國十大名優(yōu)核桃'殊榮。 1.4 加工企業(yè)現(xiàn)狀 目前，貴州有大小堅果、干果

11、企業(yè) 273 家，主要集中在干果產(chǎn)區(qū)。城鄉(xiāng)市場上，主要是直接銷售果品。大型的核桃深加工企業(yè)有盤縣信友核桃乳公司年生產(chǎn)核桃乳 3000 噸，赫章縣赫之林核桃乳公司年生產(chǎn)核桃乳 1000 噸，主銷省內(nèi)外大中城市。黎平、錦屏、天柱等縣出產(chǎn)的山核桃大部分為浙江商販?zhǔn)召?，運至杭州等地加工成商品山核桃，銷 往全國各地。另外，黎平、錦屏各有一家小規(guī)模的山核桃加工廠，主產(chǎn)品為經(jīng)過炒制的山核桃仁。 第二章 核桃產(chǎn)品市場分析與需求預(yù)測 2.1 市場分析 目前，全世界有 40 多個國家栽種核桃，總產(chǎn)量 130 萬噸左右，而核桃出口國不超過 10 個，出口總量僅占總產(chǎn)量的 10%左右。我國是核桃生產(chǎn)大國，2021 年

12、產(chǎn)量 60 多萬噸，占世界總產(chǎn)量的 30%左右，居世界首位。歷史上，中國就是核桃傳統(tǒng)出口大國，出口量占世界核桃貿(mào)易總量的 4050%，在國際上享有盛譽(yù)。核桃系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場，價格逐年走高。但是我國年人均消費核桃僅為 0.23 公斤，與英美等發(fā)達(dá)國家人均消費 1 公斤相比，差距很大。由于人們對核桃高營養(yǎng)保健作用認(rèn)識的提高，加上核桃加工業(yè)的迅速發(fā)展，近年來核桃的消費量大幅度增加，市場價格不斷攀升。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，全球核桃需求量年平均遞增在 10%以上。 我國是世界最大的發(fā)展中國家，隨著.經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民收入不斷提高，人民群眾對保健食品的需求正不斷增加。隨著.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食物結(jié)構(gòu)不斷改善，人

13、們對核桃的營養(yǎng)價值和保健滋補(bǔ)認(rèn)識的提高，必將帶動核桃市場需求的急劇上升。特別是進(jìn)入上世紀(jì) 80 年代以后，消費綠色、無污染的林產(chǎn)品成為一種時尚，迅速改變著國人的消費觀念，這又為貴州山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃的發(fā)展提供了新的契機(jī)。隨著交通條件不斷改善，大大縮短了貴州與沿海發(fā)達(dá)城市及港澳距離，為貴州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇，具有貴州特色的優(yōu)質(zhì)無公害核桃，將以更快的速度走向國內(nèi)外市場。 近年來我國核桃加工業(yè)發(fā)展迅速，如云南省漾濞縣有核桃加工廠50 多家，年加工核桃 50008000 噸；山東省多家籌建的核桃榨油廠，由于原料不足，只能建年產(chǎn) 500 噸以下的中小型廠；從核桃油中提煉 健腦素工藝的發(fā)展，將進(jìn)一步增加對

14、核桃的需求量。 2.2 發(fā)展的有利條件 2.2.1 資源優(yōu)勢 。一是我省不同地區(qū)分別屬于優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)的生態(tài)最適宜區(qū)或適宜區(qū)。二是土地資源優(yōu)勢，全省有陡坡耕地 973 萬畝，有石漠化耕地 1777 萬畝，為優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供了充裕的空間和載體。三是種質(zhì)資源優(yōu)勢，我省和全國其它產(chǎn)區(qū)一樣，由于歷史上長期采用實生繁殖的結(jié)果，形成了龐大的變異群體，其中不乏性狀各異的優(yōu)良農(nóng)家品種。 2.2.2 環(huán)境優(yōu)勢 。貴州山區(qū)自然生態(tài)優(yōu)越，天然隔離條件好，果樹病蟲害較少且易于防治；農(nóng)家肥為主的施肥傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染少；工業(yè)化、城市化發(fā)展起步晚，工業(yè)"三廢'排放較低，土壤、空氣和灌溉污染少，具有大

15、范圍、大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、無公害果品的優(yōu)勢。 2.2.3 區(qū)位優(yōu)勢 。為推動貴州.經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貴州正全力推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)。正在建設(shè)和擬建貴陽至廣州、長沙經(jīng)貴陽至昆明、成都至貴陽、重慶至貴陽高速鐵路等連接外部區(qū)域的快速鐵路。全面建成國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的廈蓉、杭瑞、滬昆高速公路貴州境內(nèi)路段，基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，大力實施農(nóng)村通達(dá)通暢工程。交通運輸環(huán)境的改善，將大大減低運輸成本提高生產(chǎn)效益。將進(jìn)一步縮短我省與"珠三角'和"長三角'的距離，為貴州山區(qū)的優(yōu)勢果品走出大山提供千載難逢的機(jī)遇，也將促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)核桃的快速發(fā)展。 2.2

16、.4 政策 優(yōu)勢 。按照黨的十七屆三中關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定和中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20212021 年）（中發(fā)202110 號）精神，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，把搞好新階段扶貧開發(fā)作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)， 對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，堅持把"三農(nóng)'工作作為全省工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為"三農(nóng)'工作的重中之重；把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅持多予、少取、放活和工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的方針，把.

17、的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。 第三章 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素 3.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明 貴州核桃作為經(jīng)濟(jì)林，屬于林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，也是我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，各地自行其是，帶有一定的盲目性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確。而群眾現(xiàn)有的核桃樹，大多是老樹，零星分散，自生自長，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 3.2 品 種 良莠不齊 ，繁殖體系不健全 貴州的核桃前些年基本是沿用種子實生繁殖，近年來我省各地才開始采用優(yōu)良無性系嫁接苗建園或進(jìn)行高接換種。所以，現(xiàn)有結(jié)果的核桃大樹多是實生樹，由于后代分離變異大，株間差異大，導(dǎo)致果實良莠不齊，堅果大小不均，品質(zhì)混雜，商品

18、價值低。不僅無力參與國際競爭，也難滿足國內(nèi)市場對核桃品質(zhì)的需求。上世紀(jì)90年代以來，通過選種和引種，大大豐富了我省核桃品種資源，為實現(xiàn)品種化栽培奠定了基礎(chǔ)。但由于對品種特性了解不夠，識別能力差，沒有建立正規(guī)的良種苗木繁育體系及相應(yīng)的組織管理辦法，苗木繁育及經(jīng)營市場混亂，純度與質(zhì)量不能保證；缺乏采穗圃，嫁接沒有足夠的穗條；種植計劃不周，主栽品種不明確，到了種植季節(jié)盲目引種，無選擇性購苗，造成新的品種混亂。建園不建檔，有的只知栽的是嫁接苗，不知是什么品種。 3.3 3 生產(chǎn)技術(shù)水平不高，管理普遍粗放 我省核桃大多分布在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，一般土、肥、水條件都較 差。其中有的山地坡度較陡，有的土層較薄土

19、質(zhì)太差。栽植前未進(jìn)行土地整治和土壤改良；栽植時不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)低；栽植后放任生長，管理粗放。有的像用材林一樣對待，只栽不管，處于半野生狀態(tài)。有的只重發(fā)展，輕視管理，導(dǎo)致成活率、保存率低，園區(qū)不整齊，植株生長不良，產(chǎn)量不高，產(chǎn)品質(zhì)量差，病蟲危害嚴(yán)重及樹勢早衰等。由于產(chǎn)供銷.化服務(wù)體系和農(nóng)村合作組織沒有形成，工作跟不上，長期分散經(jīng)營，農(nóng)戶各行其是、粗放管理，導(dǎo)致質(zhì)量良莠不齊，缺乏市場競爭力。 3.4 4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻繁，抗災(zāi)能力不強(qiáng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展必然要受氣候性、地域性、季節(jié)性特征三要素制約，其中氣候條件起關(guān)鍵性作用。貴州省的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有：春旱、伏旱、暴雨洪澇、冰雹、秋風(fēng)、凝凍、倒春寒、秋綿雨

20、、冬季低溫等，這些氣象災(zāi)害在貴州的發(fā)生比較頻繁，幾乎每年都會不同程度的出現(xiàn)。尤其是近年來，在全國范圍內(nèi)發(fā)生的凝凍、暴雨洪澇、干旱等氣象災(zāi)害，更是百年不遇，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的消極影響甚至是毀滅性打擊。我省的核桃栽培管理粗放，幾乎沒有保護(hù)設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，這是制約實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。 3.5 5 科技投入不足，創(chuàng)新力度不夠 由于對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，重視不夠，省里一直沒有把核桃列為重大科技專項。核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重缺乏科技支撐，主要是：針對我省復(fù)雜多樣的山地氣候缺乏適應(yīng)不同氣候環(huán)境的良種，良種基地建設(shè)十分滯后，特別是核桃采穗圃建設(shè)滯后，是導(dǎo)致我省核桃品種良莠不齊，四處引種

21、的主要原因；我省核桃地方品種審認(rèn)定工作滯后，對今后我省核桃良種化率的提高及地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定十分不利。 第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則 4.1 規(guī)劃依據(jù) (1)貴州省省委常委會十屆 96 次常委會紀(jì)要; (2)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20212021 年）; (3)貴州省土地利用總體規(guī)劃（20212021 年）; (4)中共.國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見（中發(fā)20211 號）; (5)省委辦公廳文件關(guān)于加快精品果業(yè)發(fā)展的意見（黔黨辦發(fā)202116 號）; (6)中共.國務(wù)院關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見（中發(fā)20211 號）; (7)

22、中共.國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（中發(fā)20211 號）; (8)貫徹落實.總理視察指導(dǎo)我省抗旱救災(zāi)工作時的重要講話精神，并就編制水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃等工作作出部署（省政府專題會議，2021 年 4 月 7 日）。 4.2 基本思路 按照政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、企業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域突破、全面推進(jìn)，一年打基礎(chǔ)，三年上臺階，五年見成效的總體要求，本規(guī)劃的基本思路是：深入貫徹落實.，實施核桃產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以增加收入、改善民生為主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力加快貧困地區(qū)發(fā)展；以市場導(dǎo)向為依托，整合資源優(yōu)勢，突出地方特色，積極創(chuàng)建

23、優(yōu)質(zhì)品牌；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強(qiáng)市場競爭力；以科技手段為支撐，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；以改革為動力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧工作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過政府引導(dǎo)、.參與，發(fā)揮示范帶動作用。實現(xiàn)核桃建設(shè)規(guī) ?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，.化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、.效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 4.3 基本原則 4.3.1 政府 引 導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視 。各級黨委政府要緊緊圍繞省委、省政府核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)解放思想，創(chuàng)新思路，不斷加大對核桃產(chǎn)業(yè)的扶持投入力度；切實對本行政區(qū)域的核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧工作負(fù)起總責(zé)，積極解決協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種問題和矛盾；切實按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，區(qū)域推進(jìn)

24、，板塊開發(fā)，集中連片，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，高效益推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；切實把核桃產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)群眾增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，.進(jìn)步的重要手段，納入經(jīng)濟(jì)和.發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃；切實從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展自己的優(yōu)勢品種，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)勢品牌，提高產(chǎn)品的競爭力。 4.3.2 部門配合，合力攻堅 。以本規(guī)劃為平臺，認(rèn)真修訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開好局，起好步，集中人力、財力、物力對本轄區(qū)的核心區(qū)域?qū)嵤┲攸c突破，打造一批核心示范帶。省直有關(guān)工作部門，要解放思想，開拓創(chuàng)新，主動負(fù)責(zé)，有所作為，按照"渠道不亂、用途不變、項目捆綁、各記其功'整合資金要求，支持

25、配合各地整合本部門的涉農(nóng)項目資金，形成合力，共同攻堅。財政扶貧資金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管護(hù)補(bǔ)助，項目區(qū)所需的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，主要依靠整合資金解決。 4.3.3 科技優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展 。以科技為依托，突出重點，推廣優(yōu)良品種，改進(jìn)嫁接育苗技術(shù)，組裝應(yīng)用先進(jìn)的果園管理技術(shù)，通過管理規(guī)范化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。發(fā)展核桃是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和.效益兼顧的產(chǎn)業(yè)。一定要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)發(fā)展，合理開發(fā)利用有限的土地資源。 4.3.4 市場導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。以市場為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、突出重點，根據(jù)市場需求，確定產(chǎn)業(yè)方向，適度規(guī)模發(fā)展。既要有政府積極引導(dǎo)推動，又要尊重農(nóng)民意愿。扶

26、持既具有市場開拓能力，又有為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展的龍頭企業(yè)。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭能力，積極鼓勵、引導(dǎo)、支持和幫助工商企業(yè)、能人大戶到貧困地區(qū)興辦項目，形成企業(yè)（能人大戶）基地農(nóng)戶加工營銷的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。不斷創(chuàng)新和完善利益連接機(jī)制，確保貧困農(nóng)戶的利益。 4.3.5 長短結(jié)合，當(dāng)年增收 。核桃生產(chǎn)周期長，見效慢，根據(jù)貴州山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，按照"長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、種養(yǎng)結(jié)合'的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，本著適合什么就套種間作什么的原則，認(rèn)真抓好當(dāng)年群眾增收項目。 第五章 發(fā)展目標(biāo)及進(jìn)度安排 通過規(guī)劃的實施,到 2021 年使我

27、省核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模面積達(dá)到1500 萬畝的目標(biāo)。其中，在"十二五'時期要完成 1000 萬畝。省扶貧辦負(fù)責(zé) 860 萬畝，省發(fā)改委負(fù)責(zé)石漠化地種植 80 萬畝，省林業(yè)廳負(fù)責(zé)果林兼種 60 萬畝。分年度安排：2021 年 140 萬畝；2021 年 200 萬畝；2021 年 220 萬畝；2021 年 220 萬畝；2021 年 220 萬畝；2021 年到 2021年 500 萬畝。2021 年到 2021 年各市、州、地總體規(guī)劃和進(jìn)度安排見表5-1。2021 年到 2021 年各縣、市、區(qū)、特區(qū)建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度安排見表5-2。各市、州、地 2021 年到 2021 年總體規(guī)

28、劃和進(jìn)度安排見表 5-3。 表 5-1 貴州省各市、州、地核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃表 （單位：萬畝） （1 2021 年5 2021 年）0 1000 萬畝 年份 規(guī)劃 2021 2021 2021 2021 2021 總計 合計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕造林 石漠化

29、地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地、四旁地造林 疏林地及跡地造林 全省總計 1000 800 140 60 140 110 30 0 200 150 35 15 220 170 35 15 220 170 35 15 220 170 35 15 貴陽市 30 26 2 2 4 3 1 0 5 3 1 1 7 5 1 1 7 7 0 0 7 7 0 0 遵義市 100 73 13 14 13 10 3 0 21 15 3 3 20 14 3 3 25 18 3 4 21 13 4 4 安順市 40 3

30、2 4 4 10 8 2 0 6 4 1 1 8 6 1 1 8 6 1 1 8 6 1 1 黔南州 100 80 15 5 5 3 2 0 23 19 3 1 28 23 4 1 27 22 4 1 17 11 4 2 黔東南州 80 52 9 19 7 6 1 0 19 12 2 5 15 8 2 5 15 8 3 4 24 17 2 5 銅仁地區(qū) 180 148 28 4 20 16 4 0 26 18 7 1 42 34 7 1 43 35 7 1 49 41 7 1 畢節(jié)地區(qū) 300 248 45 7 57 47 10 0 65 53 11 1 62 48 12 2 58 44 12

31、 2 58 46 10 2 六盤水市 70 56 10 4 11 9 2 0 14 9 4 1 17 14 2 1 15 12 1 2 13 10 3 0 黔西南州 100 85 14 1 13 8 5 0 21 17 3 1 21 18 3 0 22 18 4 0 23 19 4 0 表 5-2 貴州省各縣、市、區(qū)、特區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃表 （單位：萬畝） （1 2021 年5 2021 年）0 1000 萬畝 年份 規(guī)劃 2021 2021 2021 2021 2021 總計 合計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 小計

32、果用林 果材兼用林 小計 果用林 果材兼用林 25 度以上坡耕造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 25 度以上坡耕地造林 石漠化地和四旁地造林 疏林地及跡地造林 全省總計 1000 800 140 60 140 140 0 0 0 0 200 150 35 15 220 170 35 15 220 170 35 15 220 170

33、 35 15 貴陽市 30 26 2 2 4 4 4 4 0 0 0 0 5 5 3 3 1 1 1 1 7 7 5 5 1 1 1 1 7 7 7 7 0 0 0 0 7 7 7 7 0 0 0 0 息烽 8 7 1 0 1 1 0 0 1 0.5 0.5 0 2 1.5 0.5 0 2 2 0 0 2 2 0 0 清鎮(zhèn) 8 8 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 0 0 2 2 0 0 2 2 0 0 修文 7 5.5 0.5 1 1 1 0 0 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 1 0 0.5 1.5 1.5 0 0 1.5 1.5 0 0 開陽 4 3.5 0 0.5

34、 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 0 1 0.5 0 0.5 1 1 0 0 1 1 0 0 花溪 3 2 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 1 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 0 遵義市 100 73 13 14 13 13 0 0 0 0 21 15 3 3 3 3 20 14 3 3 3 3 25 18 3 3 4 4 21 13 4 4 4 4 遵義 13 10 1 2 1 1 0 0 2.5 2 0.5 0 3.5 3 0 0.5 3.5 2.5 0.5 0.5 2.5 1.5 0 1 務(wù)川 14 11 1 2

35、 1 1 0 0 2.5 2 0.5 0 4.5 4 0 0.5 3.5 2.5 0.5 0.5 2.5 1.5 0 1 正安 15 10.5 2 2.5 1 1 0 0 3.5 2.5 0.5 0.5 2.5 2 0 0.5 4.5 3.5 0.5 0.5 3.5 1.5 1 1 道真 14 10.5 2 1.5 1 1 0 0 2.5 2 0.5 0 3.5 2.5 0.5 0.5 3.5 2.5 0.5 0.5 3.5 2.5 0.5 0.5 習(xí)水 11 7.5 2 1.5 1 1 0 0 2.5 2 0.5 0 1.5 0.5 0.5 0.5 3.5 2.5 0.5 0.5 2.5 1

36、.5 0.5 0.5 湄潭 11 7.5 2 1.5 2 2 0 0 2 1 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 3 2 0.5 0.5 3 2.5 0.5 0 仁懷 6 4.5 1 0.5 1.5 1.5 0 0 1 0.5 0 0.5 1.5 1 0.5 0 1 1 0 0 1 0.5 0.5 0 桐梓 6 4 1 1 1.5 1.5 0 0 0.5 0.5 0 0 1 0.5 0.5 0 1.5 0.5 0 1 1.5 1 0.5 0 鳳岡 5 3.5 1 0.5 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 1 0 0 1 0.5 0.5 0 綏陽 3 2.5

37、 0 0.5 1 1 0 0 2 1.5 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 余慶 2 1.5 0 0.5 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 安順市 40 32 4 4 4 4 10 10 0 0 0 0 6 6 4 4 1 1 1 1 8 8 6 6 1 1 1 1 8 8 6 6 1 1 1 1 8 8 6 6 1 1 1 1 鎮(zhèn)寧 10 8 0.5 1.5 2 2 0 0 1 0.5 0.5 0 2.3 1.8 0 0.5 2.3 1.8 0 0.5 2.4 1.9 0 0.5 關(guān)嶺 10 8 0.5 1.5

38、2 2 0 0 1 0.5 0.5 0 2.3 1.8 0 0.5 2.4 1.9 0 0.5 2.3 1.8 0 0.5 紫云 10 8 1.5 0.5 2 2 0 0 1 0.5 0 0.5 2.4 1.9 0.5 0 2.3 1.8 0.5 0 2.3 1.8 0.5 0 西秀 6 4 1.5 0.5 2 2 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0.5 0 普定 2 2 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 平壩 2 2 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

39、 0 0 0 0 0 0 黔南州 100 80 15 5 5 5 5 5 5 0 0 0 0 23 19 3 3 1 1 28 23 4 4 1 1 27 22 4 4 1 1 17 11 4 4 2 2 長順 21 17 2.5 1.5 1.5 1.5 0 0 5 4.5 0.5 0 5 4 1 0 5 4 0 1 4.5 3 1 0.5 平塘 16 12.5 2.5 1 0 0 0 0 4 3.5 0.5 0 4 3.5 0 0.5 5 4 1 0 3 1.5 1 0.5 羅甸 13 10 2.5 0.5 0 0 0 0 2 1.5 0.5 0 4 3.5 0 0.5 5 4 1 0 2

40、1 1 0 惠水 14 11.5 2 0.5 1 1 0 0 3.5 3 0.5 0 4 3.5 0.5 0 4 3 1 0 1.5 1 0 0.5 福泉 12 9 3 0 1 1 0 0 1 0.5 0.5 0 4 3.5 0.5 0 4 3 1 0 2 1 1 0 三都 6 5 1 0 0 0 0 0 2 1.5 0.5 0 2 1.5 0.5 0 1 1 0 0 1 1 0 0 貴定 6 5 0.5 0.5 1.5 1.5 0 0 1.5 1.5 0 0 1 0.5 0.5 0 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 甕安 7 6 0.5 0.5 0 0 0 0 2.5 2 0 0.5

41、2.5 2 0.5 0 1 1 0 0 1 1 0 0 龍里 5 4 0.5 0.5 0 0 0 0 1.5 1 0 0.5 1.5 1 0.5 0 1 1 0 0 1 1 0 0 黔東南州 80 52 9 9 19 7 7 7 7 0 0 0 0 19 12 2 2 5 5 15 8 8 2 2 5 5 15 8 8 3 3 4 4 24 17 2 2 5 5 雷山 3 2 0.5 0.5 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.5 0.5 0 從江 7 5 1 1 1 1 0 0 2 1.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5

42、 2 1.5 0.5 0 施秉 4 2 1 1 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 三穗 4 2 1 1 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 丹寨 5 3 0.5 1.5 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5 2 1.5 0 0.5 黎平 7 5.5 0 1.5 1 1 0 0 2 1.5 0 0.5 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 2 1.5 0 0.5 麻江 4 2 0.5 1.5

43、0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5 劍河 4 2 0.5 1.5 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0.5 岑鞏 5 3 0.5 1.5 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 0 2 1.5 0 0.5 榕江 5 3 0 2 0 0 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 2 1.5 0 0.5 天柱 6 4.5 0 1.5 0 0 0 0 2 2 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 2 1.5 0 0.5 錦屏 6 4.5 0 1.5 2 2 0 0 1 1 0 0 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0.5 黃平 4 2 1 1 0 0