文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、焦橋鎮(zhèn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為進(jìn)一步促進(jìn)焦橋鎮(zhèn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)市 縣文件精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)文化發(fā)展特色 及現(xiàn)狀，編制本規(guī)劃。一、文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把文化工作納入黨委、 政府重要議事日程，同時(shí)把文化工作納入目標(biāo)管理，與中心工作 同步部署，同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。以鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)為中 心，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，以城鄉(xiāng)文明共建、共促、共享活 動(dòng)為契機(jī)，大力爭取支持，加強(qiáng)村級(jí)文體設(shè)施建設(shè)。目前，建有 鎮(zhèn)文化中心一處，圖書館一處，48個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村有文化大 院，31個(gè)村配備了健身器材。全鎮(zhèn)有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，培訓(xùn)和審批社會(huì)

2、體育指導(dǎo)員 50多人，群眾健身點(diǎn)50多個(gè)；成立體育 協(xié)會(huì)5個(gè)，極大的豐富了群眾生活。（二）存在問題。一是基層文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后；二是基 層文化事業(yè)建設(shè)投入總量偏少；三是基層文化隊(duì)伍青黃不接，專業(yè) 人才匱乏；四是文化站（中心）編制、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地未完全落 實(shí)，管理體制不順。五是現(xiàn)有劇文藝表演團(tuán)體演員隊(duì)伍青黃不接， 已不適應(yīng)人民群眾日益提高的觀賞要求，缺乏一批有影響力、具 有較強(qiáng)時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品。二、總體思路、發(fā)展目標(biāo)（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加大政府投入，調(diào) 整資源配置，深化體制改革，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)

3、村公共文化 服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)政策調(diào)控， 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場， 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文 化產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間改造建設(shè) 1個(gè)文化中心，1個(gè)圖書館，扶持 建設(shè)5個(gè)村劇團(tuán)，30個(gè)新農(nóng)村示范文化室，培育發(fā)展20個(gè)農(nóng)村示范文化大院（文化專業(yè)戶），創(chuàng)建省級(jí)文化體育先進(jìn)鎮(zhèn)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將基層文化設(shè)施建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大資金 投入，積極推進(jìn)“一館一站一室”建設(shè)。積極爭取上級(jí)政策及資 金支持，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資

4、金，每年投入至少50萬元，扶持建設(shè)10個(gè)新農(nóng)村示范文化室，發(fā)展 10戶農(nóng)村示范文化大院，為 農(nóng)民放映300場電影。（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)充人員。豉勵(lì)、吸引高校畢業(yè)生到鎮(zhèn)綜合文 化站工作，加強(qiáng)文化從業(yè)人員及農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)，充分發(fā)揮 民間藝人、文化能人的作用，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)做由 突生貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）加快公益性文化事業(yè)單位改革。加大政府對(duì)公益性文化單位投入，深化勞動(dòng)、人事、分配等 改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性公共文化事業(yè)不得改變其文化設(shè) 施的用途。公共文化機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。（四）探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理的新

5、辦法。加強(qiáng)文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場所的規(guī)劃建 設(shè)和綜合利用。豉勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部的文化設(shè)施向農(nóng)民群 眾開放。積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。（五）積極爭取上級(jí)文藝表演團(tuán)體到農(nóng)村演由。積極吸引及爭取縣級(jí)以上劇團(tuán)深入農(nóng)村演由。要研究制定劇 團(tuán)演由補(bǔ)助辦法，解決他們的基本生活保障及演由必須的設(shè)備和 交通工具等問題，調(diào)動(dòng)演職人員的積極性。（六）開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。加快文化信息資源共享工程基層中心和基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，加 強(qiáng)本地區(qū)公共圖書館、電子閱覽室和共享工程基層中心服務(wù)點(diǎn)建 設(shè)。黨建、文化和教育部門要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展共享工程基層服務(wù)點(diǎn)

6、，實(shí)現(xiàn) 資源共享。（七）積極繁榮和規(guī)范管理農(nóng)村文化市場。運(yùn)用市場準(zhǔn)入、資格認(rèn)證、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等調(diào)控手段, 引導(dǎo)由版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等組織，開拓 農(nóng)村文化市場。各縣區(qū)要建立健全稽查機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村文化市 場監(jiān)管力度。（八）大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。扶持農(nóng)民群眾興辦文化大院、文化室、圖書室、讀書社、文化專業(yè)戶、集體或個(gè)體放映隊(duì)、民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)等。 扶持非公有制文化企業(yè)以公司+農(nóng)戶+專業(yè)加工戶等形式，從事 農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)。四、保障措施（一）高度重視農(nóng)村文化體育事業(yè)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委和政府把農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 制定農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。健全基層文化單位評(píng)價(jià)機(jī) 制，不斷推動(dòng)農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)走上規(guī)范化和制度化。（二）切實(shí)加大政府投入力度。要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資 金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)，設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)綜 合文化站經(jīng)費(fèi)要按照最低標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。（三）開展多種形式的群眾文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織多種形式的文體活動(dòng)，倡 導(dǎo)農(nóng)民群眾讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及科技和衛(wèi)生常識(shí)。 定期舉辦農(nóng)村文藝調(diào)（匯）演等導(dǎo)向性示范性活動(dòng)。以創(chuàng)建文明村 鎮(zhèn)、文明戶和文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為載體，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科 學(xué)，破除迷信，形成文明健康的生活方式和社