招商引資工作思路范本通用版

1、招商引資工作思路范本通用版General version of the model of investment promotion匯才艮人：JinTai College eg第1頁共10頁招商引資工作思路范本通用版前言：工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時制定工作計劃，有了工 作計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，大家協(xié)調(diào)行動，使工作有條不紊地 進行。工作計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，是提高工作效率的重要手段。 本文檔根據(jù)工作計劃的書寫內(nèi)容要求，帶有規(guī)劃性、設想性、計劃性、方案和安排 的特點展開說明，具有實踐指導意義。便于學習和使用，本文檔下載后內(nèi)容可按需 編輯修改及打印

2、。牢固樹立科學的發(fā)展觀實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生 態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水 能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結 構上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速 發(fā)展的主要力量。20xx年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入 3907萬元。固定資產(chǎn)投資 24827萬元，旅 游經(jīng)濟綜合收入 8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 5664萬元，工業(yè)企業(yè) 總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資 62030.72萬元，到位資金 20035.98萬元，外貿(mào)由創(chuàng)匯 510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年

3、 來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支 持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為第2頁共10頁 整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結構調(diào)整、推動經(jīng)濟快速增長和社會 全面進步方面具有重要作用。因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科 學的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持 續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能 由現(xiàn)的一些問題。一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引 資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不 科學的。其一

4、，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會基礎、自然資源條件和地 緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多 種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實 際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和 不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資 不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的 經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確 地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又 是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控第3頁共10頁甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資 包裝成外來投資。因此，要科學地衡量招商引

5、資的成效，就應當建立綜合 的指標評價體系。這一體系應當包括以下內(nèi)容：1、外來資金投資收益率這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素， 也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關鍵性因 素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的 水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位, 想不搞好也難。2、引資項目對地方財政的貢獻率這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特 別是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下， 各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用其中包括：對本地相關產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力； 對

6、本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關 從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術水平等各方面的綜合影響。第4頁共10頁4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對 經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。5、引資工作的投入產(chǎn)生比投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與 外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理 成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的經(jīng)濟和社會成本。產(chǎn)生包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長；由項目落實推 動的社會發(fā)展；由項目運行拉動的經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善；由 資金投入導致的經(jīng)濟和社會結構的良性調(diào)整。這兩者之間必須保持產(chǎn)生大于投入，才是健康的、良性

7、的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來切實的好處。二、要全面引進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能 將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之 一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或 缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定第5頁共10頁著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素 的引進應當處于更為優(yōu)先的地位。除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下 幾個方面：1、人才的引進一個地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展 水平的根本性因素，離開了適應經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一 個地區(qū)的經(jīng)濟

8、發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實 施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng) 高級管理人才、專業(yè)技術人才直至高素質(zhì)的勞動力隊伍等各類 人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用, 不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章; 三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會 發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。2、信息的引進信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水 平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平 和綜合競爭力。3、技術的引進第6頁共10頁技術水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條

9、道路。而生產(chǎn)工藝和技 術對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定 能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標的關鍵性因素。三、要全面建設支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能 將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和 片面的做法，它應該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全 部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做 法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方 經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏 固。因此必須在開展招商引資工作

10、的同時全面規(guī)劃和建設本地 區(qū)的投融資體制。1、信用體系的建設信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎，離開了良好 的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。第7頁共10頁作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟發(fā)展的生命去建設和維 護。2、投融資管理體系的建設有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面 要確保合法資金的運行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護，另 一方面要加強對涉嫌各種經(jīng)濟犯罪活動的非法資金流動的打擊， 任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。3、投融資主體的發(fā)展任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的， 而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個

11、人和法 人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的、數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍Ｍ顿Y主體發(fā)育的過程 就叫做資本積累。4、投融資服務體系的建設投融資活動不僅需要管理，也需要服務，這包括以提供 真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系； 以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融 資活動的流通體系等等。第8頁共10頁四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理 和服務體系，不能一味強調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為 地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性 的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營

12、風險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關鍵 因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟活動正常運行的關鍵性因 素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟運行體系和國家管理體制 的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已 經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨 意性，對一部分經(jīng)濟組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟 組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成 對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟活動中處于不公平的地位; 其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會甚至是政 治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級 政府和相關部門的干預而取消，也可能