0302資產(chǎn)評價法的主要內(nèi)容一——講義資料文檔

1、第02講 資產(chǎn)評估法的主要內(nèi)容一第二節(jié) 資產(chǎn)評估法的主要內(nèi)容知識點：一、關于法律調(diào)整范圍二、關于評估業(yè)務類型三、關于評估專業(yè)人員四、關于評估機構(gòu)五、關于評估程序六、關于評估行業(yè)協(xié)會七、關于評估行政治理部門的監(jiān)督治理一、關于法律調(diào)整范圍評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或 者其他經(jīng)濟權益進行評定、估算,并出具評估報告的評估專業(yè)行為.一評估對象二資產(chǎn)評估與一般價格咨詢效勞的區(qū)別三從事評估活動的 主體是評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員一評估對象資產(chǎn)評估的對象包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益.不僅包括了財政部門治理的資產(chǎn)評估,而且涵蓋了其

2、他政府部門治理的房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權評估、舊機動車鑒定估價 和 保險公估 在內(nèi)的 評估專業(yè)領域,屬于大評估的 概念.房地產(chǎn)估價、土地估價屬于不動產(chǎn)評估,舊機動車評估屬于動產(chǎn)評估.1 .關于無形資產(chǎn)評估.無形資產(chǎn)是指特定主體所擁有或者限制的、沒有實物形態(tài),能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的非貨幣性資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、商譽等.無形資產(chǎn)評估就是根據(jù)特定目的,遵循公允、法定程序,運用適當方法,對這些無形資產(chǎn)進行評定、估算,并出具評估報告的專業(yè)效勞行為.2 .關于企業(yè)價值評估.企業(yè)價值評估是指評估專業(yè)人員對評估基準日特定目的下企業(yè)整體價值、股東全部權益價值或局部權益價值進行評定、估算

3、并出具評估報告的專業(yè)效勞行為.企業(yè)價值評估是建立在企業(yè)整體價值分析和價值治理的根底上,把企業(yè)作為一個經(jīng)營整隹來評估企業(yè)價值的評估活動.企業(yè)價值評估是將一個企業(yè)作為一個有機整體,依據(jù)其擁有或占有的全部資產(chǎn)狀況和整體 獲利水平,充分考慮影響企業(yè)獲利水平的各種因素,結(jié)合企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境及行業(yè)背 景,對企業(yè)的整體或股東權益公允價值進行的綜合性評估.企業(yè)價值評估適用于設立公司、企業(yè)改制、股票發(fā)行上市、股權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、收購或 者分立、聯(lián)營、組建集團、中外合作、合資、企業(yè)租賃、承包、融資、抵押貸款、法律訴訟、 破產(chǎn)清算等目的的 整體資產(chǎn)評估.3 .關于資產(chǎn)損失評估.第1頁,共6頁資產(chǎn)損失評估包括

4、自然災害損失評估、侵權損失評估及保險公估等.保險公估是指接受保險當事人委托,對保險事故所涉及的保險標的進行評定、估算,并出具評估報告的專業(yè)效勞行為.二資產(chǎn)評估與一般價格咨詢效勞的區(qū)別資產(chǎn)評估與一般的價格咨詢效勞行為,雖然都涉及對有關財產(chǎn)或者財產(chǎn)損失價值的估算,但二者有本質(zhì)的不同.資產(chǎn)評估 要由評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員出具評估報告,要由評估專業(yè)人員簽名,并加蓋評估機構(gòu)印章,且評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員要對出具的評估報告承當法律責任.價格咨詢效勞一般 不出具報告,有關機構(gòu)和人員對給出的“咨詢價格也 不承當相應 的法律責任.二者最主要區(qū)別是由評估專業(yè)人員和評估機構(gòu)簽名蓋章,并“出具評估報告.三從事評估活

5、動的 主體是評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員1 .評估機構(gòu)是依法設立的從事評估業(yè)務的專業(yè)機構(gòu).設立評估機構(gòu)首先應當向工商行政治理部門 申請辦理 登記,領取營業(yè)執(zhí)照,領取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向財政部門備案：訪而估機構(gòu),從事評估業(yè)務應當符合資產(chǎn)評估法第十五條 規(guī)定的條件,包括應當具有足夠數(shù)量的評估師,并符合有關對合伙人和股東的要求.2 .評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員.評估專業(yè)人員應當參加評估機構(gòu),才能從事評估業(yè)務.資產(chǎn)評估師你們：1285615748你們?nèi)海?39910502獨家首發(fā),謹防倒賣二、關于評估業(yè)務類型資產(chǎn)評估法第三條規(guī)定：自然人、法人或者其他組織需要確定評

6、估對象價值的,可以直愿委托評估機構(gòu)評估.涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項,法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的以下稱法定評估,應當依法委托評估機構(gòu)評估.資產(chǎn)評估業(yè)務從是否自愿進行的角度區(qū)分,分為兩類：一類是自愿進行的評估,一類是必須進行的法定評估.一自愿進行的評估1 .自然人、法人或者其他組織需要確定評估對象價值的,除法律法規(guī)另有規(guī)定,可以自愿 委托評估機構(gòu)進行評估.“自然人包括中國公民和外國人.“法人或者其他組織那么是包括除了 “自然人以外的各類組織,包括國家機關、企業(yè)事 業(yè)單位、社會團體等.作為委托人,只能 委托評估機構(gòu) 來進行評估業(yè)務,不能直接委托評估專業(yè)人員進行評估.2 .自愿進行的評估的幾個特

7、點：一是委托人自愿委托；二是評估業(yè)務由評估機構(gòu)承接；三是評估報告可以由評估師和其他評估專業(yè)人員簽署.二法定評估1 .涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項,法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的,應當依法委托評 估機構(gòu)評估,稱為法定評估業(yè)務.第2頁,共6頁2 .法定評估業(yè)務的特點(5條)：一是涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項；二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估,如?證券法?企業(yè)國有資產(chǎn)法?等都有這方面的規(guī)定；?證券法?第十七條申請 公開發(fā)行公司債券,應當向國務院授權的部門或者國務院證券監(jiān)督治理機構(gòu)報送以下文件：(一)公司營業(yè)執(zhí)照；(二)公司章程；(三)公司債券募集辦 法；(四) 資產(chǎn)評估報告 和驗資報告；(五)國務院

8、授權的部門或者國務院證券監(jiān)督治理機 構(gòu)規(guī)定的其他文件.依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應當報送保薦人出具的發(fā)行保薦書.三是應當依法選擇評估機構(gòu)評估；四是 至少兩名相應專業(yè)類別的評估師承辦業(yè)務,并且評估報告必須由 至少兩名評估師簽署；一 五是法定評估檔案保存期限為不少于30年,其他為不少于 21年.三、關于評估專業(yè)人員(一)評估專業(yè)人員的概念第八條評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員.評估師是指通過評估師資格測試,取得評估師資格的評估專業(yè)人員.2021年9月12日,人社部印發(fā)?關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知?,國家職業(yè)資格目錄共計140項,其中,專業(yè)技術人員資格59項

9、(準入類36項,水平評價類23項),技能人員職業(yè)資格81項.評估類職業(yè)資格保存2項：資產(chǎn)評估師和房地產(chǎn)估價師.(二)評估專業(yè)人員的權利、義務和責任1.從業(yè)權利 (5>).(1)要求委托人提供相關的權屬證實、財務會計信息和其他圜生,以及為執(zhí)行公允的評估程序所需的必要協(xié)助;(2)依法向有關國家機關或者其他組織查閱從事業(yè)務所需的文件、證實和資料；(3)拒絕委托人或者其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預；(4)依法簽署評估報告；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利.2.從業(yè)義務(8>).(1)老實守信,依法 獨立、客觀、公正 從事業(yè)務;(2)遵守評估準那么,履行調(diào)查責任,獨立分析估算

10、,勤勉謹慎從事業(yè)務；(3)完成規(guī)定的 繼續(xù)教育,保持和 提升專業(yè)水平；(4)對評估活動中使用的有關文件、證實和資料的 真實性、準確性、完整性進行 核 查和驗證；(5)對評估活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密;(6)與委托人或其他相關當事人及評估對象有利害關系的,應向避；(7)接受行業(yè)協(xié)會的 自律治理,履行行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的義務；(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務.3.從業(yè)禁止行為 (8>).11)私自接受委托 從事業(yè)務、收取費用；(2)同時 在兩個以上評估機構(gòu) 從事業(yè)務:(3)采用欺騙、利誘、脅迫或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當手段 承攬業(yè)務;(6)索要、收受或者變相

11、索要、收受合同約定以外的酬金、財物或者謀取其他不正當利釐；第3頁,共6頁(4)允許他人以本人名義從事業(yè)務,或者冒用他人名義從事業(yè)務;(5)簽署本人未承辦業(yè)務的評估報告;(7)簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告;(8)違反法律、行政法規(guī)的其他行為.評估專業(yè)人員違反上述規(guī)定的,由有關評估行政治理部門給予責令停止從業(yè)、沒收違法所得的處分,構(gòu)成 犯匪的,依法追究 刑事責任.因簽署虛假評估報告被追究刑事責任的, 8.四、關于評估機構(gòu)評估機構(gòu)是依法設立的從事評估業(yè)務的專業(yè)機構(gòu).資產(chǎn)評估法對評估機構(gòu)的組織形式、設立條件、程序和相關治理制度作了規(guī)定.(一)組織形式、設立條件和設立程序1 .組織形式.評估

12、機構(gòu)分為兩種組織形式,即合伙形式 和 公司形式.(1)合伙形式.包括普通合伙和特殊普通合伙. 普通合伙企業(yè) 由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業(yè)債務承當無限連帶責任.國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人.普通合伙企業(yè)名稱中應標明“普通合伙字樣.特殊普通合伙企業(yè)根據(jù)?合伙企業(yè)法?第五十五條：以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償效勞的專業(yè)效勞 機構(gòu),可以設立為特殊的普通合伙企業(yè).特殊的普通合伙企業(yè)是指合伙人依照本法第五十七條 的規(guī)定承當責任的普通合伙企業(yè).第五十七條： 一個合伙人 或者 數(shù)個合伙人 在執(zhí)業(yè)活動中因 成心或者重大過失 造成合伙 企業(yè)債務的,應當

13、承當無限責任 或者 無限連帶責任,其他合伙人 以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額為限承當責任.合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非成心或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務以及合伙企業(yè)的其他債務, 由全體合伙人承當無限連帶責任.特殊的普通合伙企業(yè)名稱中應當標明“特殊普通合伙字樣.(2)公司形式.包括有限責任公司和股份.有限責任公司股東50名以下,董事 3人以上13人以下.規(guī)模較小可不設董事會,設1名執(zhí)行董事.股東會和董事會的議事方式和表決程序比擬靈活,除公司法有規(guī)定外,由公司章程 規(guī)定.必須在公司名稱中標明有限責任公司或字樣.股份股東為2人以上200人以下,董事為 5人以上19人以下.股東表決權為每一股份有一表決權,但是公司

14、持有的本公司股份沒有表決權.必須在公司名稱中標明股份或者股份公司字樣.2 .設立條件.評估機構(gòu)應當依法采用合伙或者公司形式(1)合伙形式的評估機構(gòu)：應有2名以上評估師；合伙人 三分之二 以上應當是具有 3年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處分 的評估師.(2)公司形式應當有8名以上評估師 和2名以上股東：三分之二 以上股東應當是具有 3年以上從業(yè) 經(jīng)歷且 最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處分 的 評估師.評估機構(gòu)的合伙人或者股東為2出的,2名合伙人或者股東都應當是第4頁,共6頁具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷 且最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處分 的評估師.【例題多項選擇題】(2021)以下關于公司制資產(chǎn)評估機構(gòu)設立條

15、件的說法中,正確的有().A.股東數(shù)量不得少于 2名B.評估師的人數(shù)不得少于 8名C.股東中評估師所占的股份比例不得低于三分之二D.三分之二以上股東 3年內(nèi)未受任何處分E.三分之二以上的股東應當是具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷的評估師正確答案ABE答案解析公司形式的評估機構(gòu),應當有8名以上評估師和2名以上股東,其中三分之二以上股東應當是具有 3年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近 3年內(nèi)未受停止從業(yè)處分的評估師.3 .設立程序.設立評估機構(gòu),應當向工商行政治理部門 申請辦理 登記;評估機構(gòu)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)向有關資產(chǎn)評估 行政治理吾而花案;有關底產(chǎn)評估行政治理部 門應當及時將評估機構(gòu)備案情況向社會公直.

16、設立評估機構(gòu)分三步:一是向工商行政治理部門申請辦理登記；二是向有關資產(chǎn)評估行政治理部門備案；(自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi))三是有關資產(chǎn)評估行政治理部門將備案情況向社會公告.評估機構(gòu)不依法備案或者不符合資產(chǎn)評估法規(guī)定的設立條件的,由有關評估行政治理部門 責令改正；拒不改正的,責令停業(yè),可以并處分款.(二)評估機構(gòu)的權利和責任1 .評估機構(gòu)白權利(2條).(1)委托人拒絕 提供或者 不如實提供 執(zhí)行評估業(yè)務所需的權屬證實、財務會計信息和 其他 因生的,評估機構(gòu)有權依法 拒絕其履行合同的要求;(2)委托人要求 出具 虛假評估報告或者有其他 非法干預評估結(jié)果情形的,評估機構(gòu)有 權解除合同.2 .評估

17、機構(gòu)的責任.(1)評估機構(gòu) 不得有的行為(8條)(2)增強評估機構(gòu)內(nèi)部治理(3)完善風險防范機制(1)評估機構(gòu) 不得有以下行為(8條): 不得利用開展業(yè)務之便,謀取不正當利益； 不得以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)等不正當手段招攬業(yè)務； 不得允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務,或者冒用其他機構(gòu)名義開展業(yè)務； 不得受理與自身 有利害關系 的業(yè)務; 不得分別接受利益沖突雙方的委托,對同一評估對象進行評估； 不得出具 虛假評估報告或者有 重大遺漏的評估報告; 不得聘用或者指定不符合資產(chǎn)評估法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務: 不得有違反法律、行政法規(guī)的其他行為.評估機構(gòu)違反上述規(guī)定的,

18、有關評估行政治理部門依法給予：V責令停業(yè)、沒收違法所得、罰款的處分:,情節(jié)嚴重的,由工商行政治理部門撤消營業(yè)執(zhí)照;,構(gòu)成犯罪的,依法追究 刑事責任.資產(chǎn)評估師你們：1285615748你們?nèi)海?39910502獨家首發(fā),謹防倒賣第5頁,共6頁【例題單項選擇題】(2021)以下關于資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托的說法中,正確的選項是().A.資產(chǎn)評估機構(gòu)不得分別接受利益沖突方的委托對同一評估對象進行評估B.資產(chǎn)評估機構(gòu)在分別接受利益沖突委托人委托對同一評估對象進行評估時,需要征得沖 突方的同意C.資產(chǎn)評估機構(gòu)可以分別接受利益沖突委托人的委托對同一評估對象進行評估D.資產(chǎn)評估機構(gòu)在分別接受利益沖突委托人委托對同一評估對象進行評估時,應履行告知