公路綜合養(yǎng)護(hù)總承包方案

1、公路綜合養(yǎng)護(hù)總承包方案為提高公路資產(chǎn)管理水平，轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)管理理念，提高養(yǎng)護(hù)資金 利用率，擬對公路引進(jìn)綜合養(yǎng)護(hù)總承包模式。一、方案介紹 綜合養(yǎng)護(hù)總承包模式是基于公路產(chǎn)出與養(yǎng)護(hù)績效的養(yǎng)護(hù)新模式。即 指承包商先根據(jù)監(jiān)督咨詢方的方案設(shè)計(jì)對不符合要求的路段進(jìn)行大中修， 使道路達(dá)到一定的服務(wù)水平，而后利用合理養(yǎng)護(hù)資金對公路資產(chǎn)從檢測 評估、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、預(yù)養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、日常維修保養(yǎng)、預(yù)養(yǎng)護(hù)施工以及課題研 究等方面提供綜合養(yǎng)護(hù)總承包服務(wù)，始終為路產(chǎn)管理單位、用戶提供滿 足公路養(yǎng)護(hù)績效考評標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)模式。英文定義： Highway Maintenance Performance Contract ，簡寫 HMPC。

2、其借鑒了國際上最新的有成功經(jīng)驗(yàn) 的養(yǎng)護(hù)模式基于產(chǎn)出和性能的公路養(yǎng)護(hù)合同（ OPRC）而推出的適合 中國國情的新養(yǎng)護(hù)模式，其將 OPRC合同的精髓本土化，既推進(jìn)道路養(yǎng) 護(hù)市場化，又不與中國和本省的客觀實(shí)際脫節(jié)。根據(jù) HMPC合同，養(yǎng)護(hù)工作按照規(guī)模大小、實(shí)施復(fù)雜程度以及工作 內(nèi)容分為小修保養(yǎng)、 中修養(yǎng)護(hù)、大修養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等 5 大 類。大中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，按照基于產(chǎn)出（實(shí)際交付的工程量，如完成 了多少公里的路面重鋪） ，對承包商的工作進(jìn)行量化評判， 并以此作為合 同款項(xiàng)的支付依據(jù)。小修保養(yǎng)，按照事先確定性能（其能夠?yàn)楣肥褂?者提供的服務(wù)水平），對承包商的工作進(jìn)行量化評判， 并以此作

3、為合同款 項(xiàng)的支付依據(jù)，是基于公路養(yǎng)護(hù)績效的合同模式。通過新模式的試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，建立公路養(yǎng)護(hù)市場化體系，進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù) 總承包市場化的探索。二、HMPC模式特點(diǎn)采用傳統(tǒng)分專業(yè)、分階段合同養(yǎng)護(hù)模式，路產(chǎn)管理單位需要告訴承 包商做什么以及怎么做。路產(chǎn)管理單位需提出材料、施工方法等方面的 具體技術(shù)要求，因此設(shè)計(jì)以及控制施工質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)均由路產(chǎn)管理 單位承擔(dān)。而采用 HMPC 合同模式，路產(chǎn)管理單位只需要告訴承包商路產(chǎn)管理 單位想要什么，而不是如何做。路產(chǎn)管理單位對承包商提出激勵獎懲方 法，使其在可量測的結(jié)果或產(chǎn)出方面達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。路產(chǎn)管理單位的 聚焦點(diǎn)是成果（道路性能），承包商獲得的工程款直接與成果

4、 （道路性能） 掛鉤。承包商負(fù)責(zé)所有的干預(yù)行動，自行決定什么時(shí)候做、做什么以及 如何做，以滿足合同提出的最低要求。該合同模式促使承包商經(jīng)濟(jì)有效 地從事工作，使資金得到合理高效利用。HMPC 合同使承包商從簡單的項(xiàng)目執(zhí)行者變成公路資產(chǎn)管理者和維 護(hù)者。由于路產(chǎn)管理單位僅負(fù)責(zé)公路運(yùn)營和管理，全部公路養(yǎng)護(hù)工作均 承包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)承包商，承包商負(fù)責(zé)通過強(qiáng)制性自檢系統(tǒng)向路產(chǎn)管理單 位提交評估與執(zhí)行報(bào)告和每月工程量清單，由路產(chǎn)管理單位代表進(jìn)行審 核。如果服務(wù)等級無法滿足合同要求，路產(chǎn)管理單位可按照約定要求扣 減付款。如果承包商在延續(xù)期內(nèi)未能達(dá)到服務(wù)等級最低要求，路產(chǎn)管理 單位有權(quán)暫停付款。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施合同

5、不同的是， HMPC 合同要求承 包商承擔(dān)長期公路設(shè)施管理和維護(hù)工作，確保高水平高等級公路服務(wù)， 而不是僅限于短期內(nèi)的病害處治養(yǎng)護(hù)。HMPC 合同對承包商的經(jīng)濟(jì)激勵作用十分明顯。為了獲得最大的收 益，承包商必須精心設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)干預(yù)活動，將工程量最小化的同時(shí)，達(dá)到 預(yù)定的道路服務(wù)水平并保持?jǐn)?shù)年。該種合同模式要求承包商必須有很強(qiáng) 的工程管理能力， 能夠適時(shí)地設(shè)計(jì)和實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)干預(yù)活動 （包括短期、 中期、長期），以保證道路服務(wù)水平在預(yù)設(shè)的水平以上。只要是在合同、 國家及地方法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境限制范圍內(nèi)，承包商應(yīng)自行獨(dú)立決定 如何開展養(yǎng)護(hù)工作。路產(chǎn)管理單位的職責(zé)是，在不違反法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，

6、按合同內(nèi)預(yù)定好的道路服務(wù)水平對承包商工作進(jìn)行考核。通過監(jiān)督咨詢和專業(yè)養(yǎng)護(hù)承包商的介入，使道路養(yǎng)護(hù)管理按企業(yè)化 模式實(shí)施，可以避免事業(yè)單位松散、積極性不高和小型養(yǎng)護(hù)企業(yè)管理能 力差、科研能力弱、不愿投入等工作弊端，從而高效的開展養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活 動；路產(chǎn)管理單位與監(jiān)督咨詢和養(yǎng)護(hù)服務(wù)商簽訂總承包合同后，承包責(zé) 任主體單一、管理鏈條縮短、病害處治及時(shí)、費(fèi)用可控、公路技術(shù)狀況 穩(wěn)步提升；將所有養(yǎng)護(hù)工程全部承包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)承包商，徹底實(shí)現(xiàn)管養(yǎng) 分離，減輕路產(chǎn)管理單位負(fù)擔(dān)，使得公路管理部門回歸行業(yè)管理，騰出 精力抓好監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對道路養(yǎng)護(hù)合同的有效管理。三、實(shí)施步驟1、確定技術(shù)支持咨詢方技術(shù)支持咨詢方負(fù)責(zé)承擔(dān)前期工

7、作的指導(dǎo)，包括概念推介、培訓(xùn)指 導(dǎo)。技術(shù)支持咨詢方應(yīng)熟悉國際 OPRC 合同模式，能夠?qū)Ρ卷?xiàng)目的工作 任務(wù)提供專家指導(dǎo)。負(fù)責(zé)對公路路面大（中）修設(shè)計(jì)施工及多年期綜合 養(yǎng)護(hù)總承包（ 20182023 年）各階段的設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)編制監(jiān) 督咨詢方招標(biāo)文件和工作大綱。當(dāng)需要時(shí)，監(jiān)督咨詢方應(yīng)該向技術(shù)支持 咨詢方提供支持來完成任務(wù)。例如，技術(shù)支持咨詢方將指定哪些調(diào)查和 設(shè)計(jì)是必要的，監(jiān)督咨詢方將承擔(dān)具體任務(wù)的實(shí)施。2、確定監(jiān)督咨詢方監(jiān)督咨詢方負(fù)責(zé)對公路路面大（中）修設(shè)計(jì)施工及多年期綜合養(yǎng)護(hù) 總承包（20182023 年）進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和監(jiān)理。 包括但不限于以下內(nèi)容： 全線檢測、初步設(shè)計(jì)圖紙及概算編制

8、、后續(xù)設(shè)計(jì)配合服務(wù)工作；一切與 設(shè)計(jì)單位相關(guān)的設(shè)計(jì)、服務(wù)、資料、指導(dǎo)、配合、協(xié)調(diào)等工作。具體內(nèi) 容包括：（1）監(jiān)督咨詢方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的咨詢服務(wù) , 和技術(shù)支持咨詢方共同協(xié)助路 產(chǎn)管理單位進(jìn)行管理，包括 HMPC合同的設(shè)計(jì)、預(yù)防性和大中修養(yǎng)護(hù)工 程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及詳細(xì)設(shè)計(jì)的咨詢、 預(yù)防性和大中修養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理、 公路服務(wù)水平的監(jiān)測與日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評等相關(guān)工作。(2) 監(jiān)督咨詢方負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作報(bào)告及報(bào)表 , 配合項(xiàng)目績效評價(jià)及 后評價(jià)等技術(shù)服務(wù)工作 , 以及與開展咨詢服務(wù)相關(guān)工作。(3) 項(xiàng)目每日的監(jiān)督與管理， 同時(shí)在項(xiàng)目進(jìn)展期間向技術(shù)支持咨詢提 供必要的資源。(4) 道路養(yǎng)護(hù)工程竣 ( 交)工驗(yàn)收

9、質(zhì)量檢測。3、確定養(yǎng)護(hù)總承包方 養(yǎng)護(hù)總承包方負(fù)責(zé)大中修詳細(xì)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)和 日常小修保養(yǎng)及大中修、預(yù)養(yǎng)護(hù)施工。由于 HMPC合同對承包商工程管理、設(shè)計(jì)、施工、檢測等各方面能 力都有要求，招標(biāo)文件應(yīng)允許投標(biāo)人結(jié)成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。四、項(xiàng)目的管理模式 交通運(yùn)輸局為項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)；公路管理部門公路局為項(xiàng)目具體 實(shí)施機(jī)構(gòu)；吉林省交通運(yùn)輸廳、吉林省公路管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。1、合同期限根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)具體情況，決定試點(diǎn) HMPC合同模式，合同期擬定為 5 年。2、具體合同范圍 項(xiàng)目的合同范圍不僅包括路面 (瀝青混凝土路面、 水泥混凝土路面)， 還包括了路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施各個(gè)方面。（1）

10、瀝青混凝土路面對于主要養(yǎng)護(hù)干預(yù)措施（大修養(yǎng)護(hù)、中修養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)） ，應(yīng)按 照產(chǎn)出的數(shù)量進(jìn)行支付， 并同時(shí)在合同中規(guī)定最小數(shù)量和其總價(jià)的上限。 承包商可以自由選擇養(yǎng)護(hù)干預(yù)的具體路段以符合合同要求，承包商甚至 可以做更多的養(yǎng)護(hù)干預(yù)工作，但超出總價(jià)上限的部分無法得到支付，需 要自己承擔(dān)成本。小修保養(yǎng)每月支付的總價(jià)相同， 但不符合合同要求的應(yīng)扣減支付額。（2）水泥混凝土路面HMPC 合同包內(nèi)水泥混凝土路面必須體現(xiàn)出績效支付的合同管理模 式。面板更換按照控制總價(jià)和產(chǎn)出數(shù)量進(jìn)行支付， 其他工作（接縫修補(bǔ)、 剝落修理等）則在滿足性能的基礎(chǔ)上按照固定總價(jià)進(jìn)行支付。其他養(yǎng)護(hù) 工作（疏通排水管、綠化修剪、標(biāo)線

11、恢復(fù)等）包含在 HMPC合同的日常 小修保養(yǎng)總價(jià)內(nèi)。（3）隧道HMPC合同包含隧道的路面養(yǎng)護(hù)（包括大中修） 、日常養(yǎng)護(hù)（包括按 一定周期清潔隧道等） 。對隧道結(jié)構(gòu)及電力設(shè)備 （包括照明）的其他維護(hù)， 不包含在 HMPC合同中。（4）橋梁 水泥混凝土橋面鋪裝的養(yǎng)護(hù)（包括瀝青混凝土層的重鋪）將包含在 HMPC合同中；特種橋梁鋪裝結(jié)構(gòu)將不包含在 HMPC合同中。日常養(yǎng)護(hù)， 包括橋梁的清潔、破損護(hù)欄的維修、標(biāo)志標(biāo)線等將包含在合同中。保持 橋下河流（指小溪流）的清潔將包含在合同中。橋梁結(jié)構(gòu)的其他維護(hù)工 作（包括橋面板的更換、伸縮縫的更換等）將不包含在 HMPC合同中。（5）應(yīng)急性養(yǎng)護(hù) 突發(fā)事件包括：自然

12、災(zāi)害（洪水、冰雪、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等） ，重大 交通事故（公共安全、有毒物質(zhì)泄漏、公共設(shè)施的碰撞損壞等）和其他 發(fā)生在一、二級公路、橋梁、隧道和沿線附屬設(shè)施上的造成嚴(yán)重?fù)p害， 妨礙正常交通，影響功能發(fā)揮的事件。對于 HMPC合同，建議由應(yīng)急中心仍然負(fù)責(zé)應(yīng)對以上突發(fā)事件，承 包商則負(fù)責(zé)以下的應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)工作：小于 50m3 的滑坡的處治、修復(fù)處 治突發(fā)事件對道路資產(chǎn)造成的（一定數(shù)量內(nèi)的）損害、護(hù)欄的維修已含 在日常性養(yǎng)護(hù)工作的總價(jià)內(nèi)；路面維修按照承包商的投標(biāo)單價(jià)從暫列金 額中支付。讓 HMPC 合同承包商承擔(dān)應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)工作的目的是，使得承 包商保留符合合同性能要求的義務(wù)。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)組成 盡管具體養(yǎng)

13、護(hù)工作的設(shè)計(jì)和實(shí)施都由承包商全權(quán)負(fù)責(zé)，但是 HMPC 合同的招標(biāo)工作量比一般施工招標(biāo)工作量大得多。首先，路產(chǎn)管理單位 必須對合同范圍內(nèi)的道路實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解。對于大修、中修 養(yǎng)護(hù)，路產(chǎn)管理單位應(yīng)該定義合同期間內(nèi)交工后的質(zhì)量水平（或標(biāo)準(zhǔn)） 。 對于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，路產(chǎn)管理單位應(yīng)提供一份詳細(xì)的工程量清單，作為投 標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)及對承包商工作進(jìn)行計(jì)量和支付的依據(jù)。 對于應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)， 雖然數(shù)量是無法事先確定的，但是路產(chǎn)管理單位提供預(yù)估的數(shù)量，以便 投標(biāo)人報(bào)出單價(jià)（類似于單價(jià)合同，根據(jù)承包商報(bào)出的單價(jià)和應(yīng)予計(jì)量的應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算）當(dāng)大修、中修養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在招標(biāo)文件中沒有特別要求時(shí)，承

14、包商遵守合同要求，很可能需要開展不同種類的工作，包括合同初期的 大修、中修養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。各類養(yǎng)護(hù)工作的具體養(yǎng)護(hù)方 式、實(shí)施時(shí)間點(diǎn)、工程量的確定均留給承包商自行判斷，路產(chǎn)管理單位 只需給出需要滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)即可。這意味著對承包商的能力遠(yuǎn)不止傳 統(tǒng)的施工方這么簡單。（1）大修、中修養(yǎng)護(hù)的報(bào)價(jià)，在給出可計(jì)量的工程量的同時(shí)（施工 后應(yīng)達(dá)到招標(biāo)文件中規(guī)定的服務(wù)水平） ，以一個(gè)總價(jià)的形式提出。（2）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的報(bào)價(jià)，應(yīng)給出每一種預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的單價(jià)，以一個(gè) 總價(jià)的形式提出。（3）小修保養(yǎng)的報(bào)價(jià)，以每月總價(jià)的形式提出（該項(xiàng)報(bào)價(jià)適用于整 個(gè)合同期的每一個(gè)月） 。（4）應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)的單位報(bào)價(jià)，應(yīng)在工程量

15、清單中填寫。每發(fā)生一個(gè) 應(yīng)急事件，支付一筆應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)工程款。該筆工程款的總價(jià)由承包商提 出（計(jì)算基礎(chǔ)是估計(jì)的工程量和投標(biāo)的單價(jià)） ，路產(chǎn)管理單位進(jìn)行審批此外，為了彌補(bǔ)增加的成本指數(shù)，還應(yīng)該設(shè)定適用于所有價(jià)格和養(yǎng) 護(hù)工作的價(jià)格調(diào)整條款。4、計(jì)價(jià)方法計(jì)量總原則：小修以績效指標(biāo)控制，大、中修養(yǎng)護(hù)以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù) 工程以約定的最低標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際發(fā)生工程量來計(jì)量。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程以實(shí)際 發(fā)生工程量計(jì)量，在招標(biāo)文件中約定應(yīng)急工程種類及單價(jià)確定方法。本 項(xiàng)目的合同總價(jià)將包括：（ 1）針對大修和中修養(yǎng)護(hù)， 對應(yīng)路段的工作全部完成后以總額的形 式進(jìn)行支付（即不以投入或者分部工程量分別進(jìn)行支付） 。2）針對小修保養(yǎng)，將按月

16、分期支付一筆固定金額的資金，如果出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況的則應(yīng)扣減相應(yīng)的罰款（ 3）針對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)， 對應(yīng)路段的工作全部完成后以總額的形式進(jìn) 行支付（即不以投入或者分部工程量分別進(jìn)行支付） 。（ 4）針對應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)（包括氣候應(yīng)對） ，以暫列金額的方式進(jìn)行支 付。（ 5）如有針對道路安全改造升級， 在完成約定的工作后以總額的形 式進(jìn)行支付。每一單項(xiàng)的具體計(jì)量方法和支付方法見下表：分項(xiàng)計(jì)量計(jì)價(jià)方法大修 養(yǎng)護(hù)根據(jù)滿足合同約定的最低 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際工程量來計(jì)量根據(jù)其總包價(jià)格， 工程款的支付跟隨可量測產(chǎn)出的實(shí)施 而發(fā)生。以 km 為基本單位進(jìn)行支付，當(dāng)且僅該 km 的 所有工作都完成時(shí)支付 （包括標(biāo)志標(biāo)線） 。不根據(jù)

17、路基、 基層、面層等各分部工程量分別進(jìn)行支付。中修 養(yǎng)護(hù)根據(jù)滿足合同約定的最低 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際工程量來計(jì)量根據(jù)其總包價(jià)格， 工程款的支付跟隨可量測的產(chǎn)出的實(shí) 施而發(fā)生，以 km 為基本單位進(jìn)行支付，當(dāng)且僅該 km 的所有工作都完成時(shí)支付（包括標(biāo)志標(biāo)線） 。小修 保養(yǎng)不以工程量來計(jì)算，但其 支付將受是否達(dá)到公路服 務(wù)水平影響根據(jù)其總包價(jià)格， 從開工日開始， 以每月固定金額支付。預(yù)防 性養(yǎng) 護(hù)根據(jù)滿足合同約定的最低 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際工程量來計(jì)量根據(jù)其總包價(jià)格， 工程款的支付跟隨可量測產(chǎn)出的實(shí)施 而發(fā)生。以 km 為基本單位進(jìn)行支付，當(dāng)且僅該 km 的 所有工作都完成時(shí)支付 （包括標(biāo)志標(biāo)線） 。不根據(jù)路基、

18、基層、面層等各分部工程量分別進(jìn)行支付。應(yīng)急 性養(yǎng) 護(hù)根據(jù)實(shí)際完成的工程量來計(jì)量應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)的單位報(bào)價(jià)以傳統(tǒng)的工程量清單的形式給 出。每發(fā)生一個(gè)應(yīng)急事件， 支付一筆應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)工程款。 該筆工程款的總價(jià)由承包商提出 （計(jì)算基礎(chǔ)是估計(jì)的工 程量和投標(biāo)的單價(jià)） ，路產(chǎn)單位進(jìn)行審批。如果當(dāng)月的道路服務(wù)水平達(dá)標(biāo)，當(dāng)月的小修保養(yǎng)工程款應(yīng)全部支付給承包商。承包商在提交當(dāng)月支付申請的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)自己的自檢結(jié)果 （承包商自檢系統(tǒng)是必備的） ，匯報(bào)道路服務(wù)水平的達(dá)標(biāo)情況。 他的匯報(bào) 將隨后被路產(chǎn)管理單位（或監(jiān)督咨詢方）通過抽檢來驗(yàn)證。如果服務(wù)水 平不達(dá)標(biāo)，付款將按照合同中約定的規(guī)定被扣減。如果承包商在較長的 一段時(shí)間

19、內(nèi)未能達(dá)到道路服務(wù)水平的低限， 則付款甚至可以被全部扣除， 合同可以被取消。合同中應(yīng)給出計(jì)算工程款扣減和扣除的公式。5、公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平的合同控制指標(biāo)HMPC 項(xiàng)目主要是強(qiáng)調(diào)了承包商設(shè)計(jì)和實(shí)施后維護(hù)能力，最突出的特點(diǎn)是大部分款項(xiàng)不按照實(shí)物工程量計(jì)量支付，而是按照OPRC 公路合同條款設(shè)計(jì)績效給予支付。HMPC合同模式中有四類績效，分別為：（ 1）管理績效指標(biāo) MPM，如報(bào)告和數(shù)據(jù)整理。（ 2）耐久（長期、關(guān)鍵）績效指標(biāo) DPM，如需要養(yǎng)護(hù)干預(yù)以糾正 的路面質(zhì)量；表征道路長期耐久性的主要指標(biāo)包括路面、路基、橋隧構(gòu) 造物和沿線設(shè)施四部分內(nèi)容。路面檢測包括路面破損、平整度、車轍、 抗滑性能和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度

20、五項(xiàng)指標(biāo)。（ 3）運(yùn)營績效指標(biāo) OPM，如坑槽修補(bǔ)和植被修剪，主要是日常性 養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容；主要包括保潔、綠化、路肩、排水系統(tǒng)、交安設(shè)施等方面 進(jìn)行規(guī)定，不同地區(qū)同等級公路的運(yùn)營績效指標(biāo)相同， 詳細(xì)規(guī)定見下表：運(yùn)營績效指標(biāo)表檢查項(xiàng)目公路等級檢測方法一級二級及其他保潔每公里直徑為 10cm 的雜物垃圾不多 于5處每公里直徑為 10cm 的雜物垃圾不多 于 10 處人工觀測綠化每公里面積為 2m2 的空白或枯枝不 多于 5 處每公里面積為 4m2 的空白或枯枝不多 于 10 處人工觀測交通工 程設(shè)施每公里標(biāo)線缺損的長度不超過 50cm每公里標(biāo)線缺損的長度不超過 100cm人工觀測每公里標(biāo)志損壞或者變形

21、不多于 1 處每公里標(biāo)志損壞或者變形不多于2 處人工觀測排水系統(tǒng)每公里邊溝、排水溝、截水溝，過路 涵淤積不多于 1 處，損壞不多于 1 處每公里邊溝、排水溝、截水溝，過路 涵淤積不多于 2 處，損壞不多于 2 處人工觀測路肩每公里損壞長度不超過 2m，損壞面 積不超過 2m2每公里損壞長度不超過 4m，損壞面積 不超過 4m2人工觀測邊坡每公里損壞長度不超過 2m，損壞面 積不超過 2m2每公里損壞長度不超過 4m，損壞面積 不超過 4m2人工觀測4）創(chuàng)新績效 IPM，如四新技術(shù)應(yīng)用下表包含了納入 HPMC 合同績效的范圍?？冃У木唧w目標(biāo)設(shè)定，是技術(shù)支持咨詢方的責(zé)任，也是編制招標(biāo)文件的主要內(nèi)容之一。HMPC合同績效1. 耐久績效（ DPMs）2. 運(yùn)營績效（ OPM）s3. 管理績效（ MPM）s4. 創(chuàng)新績效 （ IPMs）路面使用性能 PQI 路面損壞 PCI 路面行駛質(zhì)量 RQI 路面車轍 RDI 路面抗滑性能 SRI 道路綜合性能 MQI 注：按照道路等級和路 面類型的不同， 耐久績 效的范圍有所不同， 具 體應(yīng)參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或 根據(jù)合同約定執(zhí)行。瀝青混凝土路面： 坑槽、 裂縫、車轍、沉陷、滲 水、跳車等； 水泥路面：接縫損壞、 剝落、錯臺； 橋梁工程： 裂縫、 破損、 設(shè)施缺失、滲水等； 隧道工程