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文檔簡介
1、中外交通安全對比分析摘要:隨著社會的發(fā)展,交通安全越來越受到人們的重視。為了減少交通事故的發(fā)生,為了給人們提供更安全舒適的交通環(huán)境,世界各國都投入大量人力、物力來研究應(yīng)對交通安全的對策與措施。為了加強(qiáng)我國的交通安全管理和建設(shè),本文將中外交通狀況進(jìn)行對比分析,通過對中外現(xiàn)狀的分析,對我國的交通安全研究提出一些合理的建議。關(guān)鍵詞:交通安全 對比分析 對策引言:交通安全是指人們在道路上進(jìn)行活動、玩耍中,按照交通法規(guī)的規(guī)定,安全地行車、走路、避免發(fā)生人身傷亡或財(cái)物損失?,F(xiàn)如今交通安全問題已成為困擾各國的難題,據(jù)統(tǒng)計(jì), 近幾年全世界每年死于道路交通事故的人數(shù)高達(dá)100多萬 , 故有人稱其為“世界第一公害
2、”。我國正處于發(fā)展建設(shè)時期, 交通安全問題日益突出。我國自1951年開始統(tǒng)計(jì)交通事故數(shù)據(jù),當(dāng)年全國共發(fā)生交通事故5922起,死亡852人,傷5159人。1951年至1984年的30多年間,交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的變化基本上是平穩(wěn)的。80年代中期以后至今,社會交通需求日益旺盛,城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增,而道路建設(shè)和交通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀需要,道路交通事故急劇增加,尤其是1991年后隨著國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),機(jī)動車保有量急劇增加,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速,交通事故及其死亡人數(shù)急劇增長。從1998-2002年的5年中,全國道路交通事故絕對數(shù)呈上升趨勢,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)年均增長率分
3、別為32.5%, 8.8%, 42.7%。2002年全國一般以上道路共發(fā)生交通事故77.31萬起,造成10.94萬人死亡、56.21萬人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失33.24億元,與2001年相比分別增長了2.41%,3.26%, 2.85%、和7.66%,是歷年之最。因交通事故而死亡的人數(shù)、10萬人死亡率等指標(biāo)近年來持續(xù)攀高。一、中國道路交通安全的現(xiàn)狀 改革開放以來,我國道路交通迅速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用但是總體上看,我國的道路交通安全狀況的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求不相適應(yīng),道路交通安全形勢嚴(yán)峻,城市道路擁堵問題日趨嚴(yán)重,在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提
4、高,更重要的是城市道路交通安全事故的頻發(fā)不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且給人們帶來極大的痛苦,道路交通安全形勢口前仍然十分嚴(yán)峻。道路交通事故持續(xù)多年上升。交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起,年均增長6.3%。死亡人數(shù)由5萬人上升到10.9萬人,年均增長5%。去年全國因道路交通事故死亡10.9萬人,受傷56.2萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失33. 2億元。群死群傷的特大事故頻發(fā)。200。年至2002年,平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。 2002年,全國共處理交通違法2.59億人次,處罰1.97億人次。二、國外道路交通安全的現(xiàn)狀美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家,對于交通運(yùn)輸安
5、全的管理和研究起步較早,并且投入了巨大的人力、物力,其目前的管理水平和研究成果居世界領(lǐng)先水平。三、國內(nèi)外交通事故發(fā)生后的醫(yī)療緊急救助制度對比 道路交通事故試驗(yàn)表明,如果在事故發(fā)生后5 min內(nèi)采取緊急救援措施, 30 min內(nèi)采用急診,至少可以使18% 25%的重傷者免于死亡,因此實(shí)施道路交通事故現(xiàn)場緊急救援是降低事故死亡率的重要措施。發(fā)達(dá)國家交通事故緊急救援體系通常由以下子系統(tǒng)構(gòu)成:路邊電話系統(tǒng)、信息接報(bào)中心、緊急醫(yī)療系統(tǒng)、緊急出警系統(tǒng)、路面清障系統(tǒng)和消防系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,緊急救援系統(tǒng)的建立是減少交通事故死亡人數(shù)的重要手段。為保證以最快的速度、最短的時間到達(dá)第一現(xiàn)場,警察、消防、醫(yī)院
6、救護(hù)、邊防警衛(wèi)、海軍救援、獨(dú)立救援單位都參與其中。幾乎所有發(fā)達(dá)國家的消防人員都參與了交通事故緊急救援,并且已經(jīng)培養(yǎng)出了應(yīng)付各類事故的醫(yī)療緊急救援人才。 我國的道路緊急救援工作剛剛起步。2002 年1 月10日,公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文、明確要求在已設(shè)立“120”急救中心的地區(qū),“120”急救電話與“110”報(bào)警服務(wù)臺、“122”交通事故報(bào)警服務(wù)臺三者之間必須建立起交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運(yùn)的綜合反應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制;在未設(shè)立“120”急救中心的公路周邊地區(qū),公安機(jī)關(guān)要與縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立晝夜值班聯(lián)系電話,保障緊急求救信息聯(lián)絡(luò)暢通,確保交通事故傷員能夠得到及時、就近救治 。目前,該措施雖在一
7、些城市如上海市已初見效果,但從總體上講,由于受到經(jīng)費(fèi)、體制等原因的制約,執(zhí)行效果并不十分理想。四、國內(nèi)外交通違章行為處罰力度對比國外對交通違章行為處罰力度非常大,正是由于強(qiáng)化了對駕駛員交通違章行為的處罰力度,交通發(fā)達(dá)國家的道路交通事故死亡人數(shù)才多年來保持穩(wěn)定,且呈下降趨勢。目前,我國對交通違法行為的處罰主要以行政轄區(qū)為單元進(jìn)行執(zhí)法,對行政轄區(qū)內(nèi)的本地駕駛員的交通違法行為采用的是罰款(包括吊扣駕駛證)加違章記分的方式進(jìn)行處罰;對非行政轄區(qū)內(nèi)的異地駕駛員通常都采取罰款的方式進(jìn)行處罰。五、國內(nèi)外交通安全宣傳教育的對比 1.國外的道路交通安全宣傳(1)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全宣傳 許多國家都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交
8、通安全宣傳和教育。美國交通安全宣傳教育屬政府行為,警察局設(shè)有專門從事交通安全宣傳教育工作的人員,積極開展行人安全、自行車安全、禁止酒后駕車等交通安全宣傳教育活動;日本每年召開“交通安全國民運(yùn)動中央大會”,建立了全國綜合性機(jī)動車安全駕駛教育培訓(xùn)基地,供學(xué)員學(xué)習(xí)交通安全知識,模擬駕駛,提高回避危險(xiǎn)、安全駕駛的技能,還有200多家規(guī)模稍小的交通安全教育機(jī)構(gòu),開展群眾性交通安全學(xué)習(xí)活動;新加坡交管部門與駕駛學(xué)校、安全理事會及傳媒等 密切合作,常年開展各種交通安全宣傳教育活動;瑞典的交通安全宣傳教育實(shí)現(xiàn)了國家、地方行政單位、汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車駕駛者協(xié)會和保險(xiǎn)公司共同參與,齊抓共管。 (2)發(fā)揮媒體安全宣
9、傳作用 媒體是交通安全宣傳最直接、有效的手段。美國采用類似市場營銷的方式,將交通安全的重要性、交通事故死亡率、惡性事故現(xiàn)場等及時向社會報(bào)道,同時穿插專家演講,甚至讓交通事故中的逃生者現(xiàn)場解說,增強(qiáng)宣傳效果;日本的電臺、電視臺在每晚的黃金時段都要播報(bào)當(dāng)天的交通要聞和交通安全信息,每年舉辦春秋季交通安全活動,首相親自任主席;澳大利亞非常重視電視宣傳廣告片和宣傳口號的作用,電視上出現(xiàn)的交通安全宣傳廣告,都是針對某個問題設(shè)定一個主題,每個主題都有一句相應(yīng)的口號,出現(xiàn)在宣傳廣告的末尾。(3)重視少年兒童安全宣傳 美國一些學(xué)校將交通安全知識與課程結(jié)合起來,如地理課老師會讓學(xué)生畫出一張由家到學(xué)校的路線圖,歷
10、史課老師會講解交通工具的發(fā)展史等;法國在小學(xué)三年級就開設(shè)道路安全課程,讓學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握交通安全知識和法規(guī),了解法規(guī)、危險(xiǎn)與事故三者之間的關(guān)系;瑞典幼兒2周歲時就開始對他們進(jìn)行交通安全教育,使他們掌握交通法規(guī)最初步、最基本的知識;日本少年兒童從小就接受交通安全宣傳教育,每月有一天為“交通安全指導(dǎo)日”,每年的春秋兩季,學(xué)校都組織交通安全宣傳教育活動;澳大利亞小學(xué)設(shè)有“如何騎自行車”和“如何過馬路”兩項(xiàng)交通安全教育課程,中學(xué)則將交通安全知識引入教學(xué)課本中,進(jìn)一步強(qiáng)化中學(xué)生的交通安全意識。2.國內(nèi)的道路交通安全宣傳 多年來,我國對交通安全宣傳教育也是非常重視的。早在60年代,城市交通管理部門就設(shè)立
11、了交通安全宣傳機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育工作;80年代以來進(jìn)一步明確了交通安全宣傳教育的主體是公安交通管理部門;90年代以來司法部把交通法規(guī)納入全民性普法教育,推動了交通安全宣傳教育的社會化;2004年5月1日頒布的中華人民共和國道路交通安全法將道路交通安全教育寫入法律,專門作出規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全
12、教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)”。但是我國的道路安全教育宣傳仍然存在一下現(xiàn)狀。 政府重視程度不夠。許多有關(guān)部門的“決策者”一般組織專題研究各自職能范圍內(nèi)工作的多,專題研究交通安全宣傳工作的少。常常是會議結(jié)束之前,作為補(bǔ)充內(nèi)容對宣傳工作順便提及,草草了事。有的甚至不管不聞不問,更何況交通安全只是政府安全生產(chǎn)工作的一部分。 宣傳隊(duì)伍薄弱?;鶎咏痪箨?duì)專職宣傳人員少,兼職多,有的只確定幾名信息聯(lián)絡(luò)員后就消無聲息,有些根本就沒有專職人員,宣傳隊(duì)伍名存實(shí)亡,更有甚者,因工作繁忙,領(lǐng)導(dǎo)分身乏術(shù),無暇顧及宣傳工作,只是例行公事般地完成上級交辦的各項(xiàng)宣傳
13、任務(wù)便無下文。六、思考:如何提高交通安全,減少交通事故? 通過與中外道路交通安全對比分析,為了更有效地預(yù)防和減少我國交通事故,我認(rèn)為應(yīng)采取以下對策:1.加強(qiáng)交通安全宣傳教育交通安全管理是一個社會問題,必須通過深入、持久的輿論宣傳,增加全社會的交通安全意識,才能使預(yù)防事故的工作形成廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前我國駕駛員素質(zhì)不高,法紀(jì)觀念不強(qiáng),有規(guī)不依,有章不循。因此,只有通過加強(qiáng)交通安全宣傳教育,才能提高駕駛員的交通意識和職業(yè)道德。同時,要加強(qiáng)對兒童和青少年的交通安全教育,將交通安全作為生活常識列入中小學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃這中,所以說,深入持久地進(jìn)行交通安全教育是預(yù)防和減少交通事故的關(guān)鍵。2.交通安全管理需綜
14、合治理交通安全是交通管理工作的綜合反映,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既是人、車、路、環(huán)境四者之間的關(guān)系,又是社會問題,必須綜合治理。我國的實(shí)踐證明,只有全社會通力合作,使全社會共同承擔(dān)維護(hù)交通秩序、履行交通安全的責(zé)任和義務(wù),這樣預(yù)防和減少交通事故的工作才能落到實(shí)處,當(dāng)前各地實(shí)行各種形式的交通安全責(zé)任制是保障交通安全的一項(xiàng)很有效的措施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和推廣。3.依靠科技進(jìn)步現(xiàn)代交通管理必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來管理,要從我國的國情和混合交通的特點(diǎn)出發(fā),大力開發(fā)應(yīng)用交通事故的預(yù)防、交通事故控制技術(shù),事故快速勘察和緊急救援系統(tǒng),通訊網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè),以及駕駛員心理和生理素質(zhì)的研究等課題。4.嚴(yán)格執(zhí)法交通
15、安全涉及各行各業(yè)和千家萬戶,必須用科學(xué)的、統(tǒng)一的交通管理法規(guī)來指導(dǎo)和規(guī)范人們的交通行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,這樣才能維護(hù)交通法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。目前,在許多人的心目中交通違章不被認(rèn)為是違法行為,方方面面干擾較多,以致于交通管理法規(guī)難以貫徹。5.提高汽車安全性能道路交通事故大多數(shù)是汽車事故,汽車安全性能的好壞直接關(guān)系到能否盡可能的避免交通事故的發(fā)生和事故一旦發(fā)生能否保護(hù)駕駛員和乘客的人身安全。因此,提高汽車安全性能是預(yù)防交通事故的關(guān)鍵。6.改善道路條件我國現(xiàn)有108余萬km道路中,其中80%的技術(shù)等級在四級以下,路況差,普遍缺乏安全設(shè)施,多數(shù)地方連必要的交通標(biāo)志都沒有。因此,改善
16、道路條件,完善交通安全設(shè)施,是預(yù)防和減少交通事故的必備條件。七、總結(jié)道路交通中人是造成事故的主要原因,接近90%的死亡人數(shù)是因人的原因造成的;在人的因素中由于機(jī)動車駕駛員的原因而造成的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%以上,說明綜合素質(zhì)低、操作技能水平差是駕駛員肇事的主要原因。因此,加強(qiáng)駕駛員管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)是保障道路交通安全的根木所在。非駕駛員肇事的危險(xiǎn)性是職業(yè)駕駛員的2.5倍,非職業(yè)駕駛員肇事的危險(xiǎn)性是職業(yè)駕駛員的1.5倍。這說明通過加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn),提高駕駛操作技能,可以有效降低道路交通事故發(fā)生率。發(fā)生在高速公路、一級和二級公路、城市快速路和主干路上的事故死亡人數(shù)約占總死亡人數(shù)的59%,而這些
17、主要道路僅占全國道路總里程的14. 5%。這說明道路條件的改善、等級的提高不會必然帶來交通安全水平的提高,要提高道路交通總體安全水平,還必須相應(yīng)提高交通管理水平,與硬件設(shè)施的進(jìn)步相適應(yīng)。約65%的事故發(fā)生在城市郊區(qū)、縣級公路上,而且郊區(qū)、縣級公路的事故比城市道路死亡率高。路段事故遠(yuǎn)高于交叉路口事故,路段死亡人數(shù)占88%,我國道路監(jiān)管的主要力量是投入到城市交通秩序和安全管理中,但我國一半以上的事故是發(fā)生在郊區(qū)、縣公路和路段上,這些道路分布的廣泛性決定了其交通安全問題的解決方式不能再是增加管理人員的傳統(tǒng)辦法,應(yīng)尋求工程和技術(shù)的途徑予以解決,提高管理乎段的技術(shù)含量。接近50%的道路交通事故死亡人員是
18、行人和騎自行車的人。這與發(fā)達(dá)國家有很大差異,發(fā)達(dá)國家道路交通事故主要死亡人員是機(jī)動車駕駛員,說明混合交通是我國面臨的主要安全問題,加強(qiáng)對公民的交通安全知識的宣傳和教育,提高交通安全意識十分重要和迫切。制動問題是車輛事故的主要原因,在機(jī)動車引發(fā)的死亡事故中2/3是由于制動系統(tǒng)發(fā)生故障的原因。我國機(jī)動車每年必須進(jìn)行一次安全檢測,其中制動性能是主要檢測項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動車安全檢測的管理,堵住管理漏洞,杜絕有安全隱患的車輛上路行駛。按事故責(zé)任者的行業(yè)進(jìn)行劃分,個體和農(nóng)業(yè)占比例最大,分別為29. 5%和16.1%,個體運(yùn)輸戶在特大惡性事故中也占有相當(dāng)大比例:公路運(yùn)輸行業(yè)的事故死亡人數(shù)占全國總死亡人數(shù)的8.5%,低于營運(yùn)性駕駛員和營運(yùn)車輛所占比例。這說明加強(qiáng)個體運(yùn)輸戶安全管理是提高公路運(yùn)輸行業(yè)安全水平的關(guān)鍵。 無論是我國,還是在發(fā)達(dá)國家面臨的維持發(fā)展過程中,保證道路交通安全一直是人們追求的目標(biāo)我國作為發(fā)展中國家面臨的交通安全形勢嚴(yán)峻,交通安全管理任重而道遠(yuǎn),開展交通事故研究更具有相當(dāng)?shù)闹匾院途o迫性。在通過國內(nèi)外交通安全對比分析后應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家關(guān)于道路交通安全的經(jīng)驗(yàn),推廣交通安全新技術(shù),并大力推廣改進(jìn)道路交通安全管理措施和加強(qiáng)交通安全意識的宣傳和教育。參考文獻(xiàn)1許洪國,周立,魯光泉. 中國道路交通安全現(xiàn)狀、成因及其對策. 中國安全
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