電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

1、電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 1 隨著互聯(lián)的普及，信息產(chǎn) 業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用愈來愈明顯。近幾年，我市信 息產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了明顯進步，整體實力不斷增強，但與全市 經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比，還有不小的差距。近期，我們深 進信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部分、企業(yè)，了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和 現(xiàn)狀，分析了存在的題目， 提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。 現(xiàn)將有關(guān)情況報告以下：一、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史聊城市電子產(chǎn)業(yè)始于 1968 年。 1973 年，全市有電子企 業(yè) 35 家、產(chǎn)品 20 種。 xx 年，電子產(chǎn)品市場競爭劇烈，盲目 上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無銷路而漸次被淘汰， 電子企業(yè)減少到 13 家。1978 年

2、開始，電子產(chǎn)業(yè)在調(diào)劑、改革、整頓、進步方針 的指導(dǎo)下得到了較快發(fā)展，至 1985 年，產(chǎn)品有 5 大類 39 個 品種，年產(chǎn)值 150 萬元;至 1996 年，產(chǎn)品有 45 種，共完成 產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1676萬元，實現(xiàn)利稅217萬元。1998年至XX年， 陽谷電纜團體的光纖拉絲、通訊電纜、通訊光纜項目，高唐 藍山團體的液晶顯示器、電極板項目，高唐天海電裝項目、 冠洲團體的稀士釹鐵硼等一批電子信息項目相繼開工建設(shè)，標志著聊城市電子信息產(chǎn)業(yè)上了一個新的臺階。XX 年全市電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%。十五期間，信息產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，信息技術(shù)得到了廣泛利用。XX年,全市信息產(chǎn)品制造業(yè)資

3、產(chǎn)總額 5億元， 實現(xiàn)銷售收進 4 億元，通訊服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收進 13 億元， 信息產(chǎn)業(yè)總收進完成 16 億元。信息服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展， 全市有范圍較大的科技市場 3 家，從事計算機系統(tǒng)集成服務(wù) 企業(yè)200余家，從業(yè)職員達 4100余人。XX年計算機服務(wù)業(yè) 實現(xiàn)銷售額超過 1 億元。全市基本建成了以光纖為主，數(shù)字 集群、衛(wèi)星和微波通訊為輔，集程控化、數(shù)字化交換為一體 的高速通訊絡(luò)。信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)有效融會，在社會各領(lǐng)域 得到廣泛利用，增進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，極大地帶動了經(jīng)濟 增長方式的轉(zhuǎn)變。二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點 近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全 市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)

4、展，整體實力不斷增強 ; 信息基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日趨強化 ; 信息化服務(wù)領(lǐng)域 全方位拓展，服務(wù)能力大大進步。（ 一 ） 信息產(chǎn)業(yè)延續(xù)快速發(fā)展XX年以來，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造 業(yè)范圍不斷擴大，技術(shù)含量明顯提升。截止到 XX 年底，全市信息產(chǎn)業(yè)范圍以上企業(yè)共有 46 家，比 XX 年底增加 8 家。 XX 年全市實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收進億元，同比增長42%，增幅列全省第 3 位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收進億 元，同比增長 %。其中通訊業(yè)億元，同比增長33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)億元，同比增長 43%;計算機服務(wù)業(yè) 7900 萬元， 同比增長 32%;軟件業(yè) 2

5、800 萬元，同比增長 12%。隨著光纖 預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點項目的開工 建成，產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，產(chǎn)業(yè)范圍迅速膨脹，全市信息產(chǎn) 業(yè)顯現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了 * 良好開局。（ 二 ） 信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善 今年上半年，全市新增通訊光纜 2100 千米，線路總長 度達 27452 千米，城域覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近 60%的行政村接通了光纜 ; 全市固定電話 （ 含小通達 ） 總用戶達萬 ; 移動電話總用戶達 225萬; 城鄉(xiāng)有線電視用戶達 40 萬，進戶率達 35%;村村通有線電視和家家通電話工程正 在緊張實施；互聯(lián)出口總帶寬超過 5g,互聯(lián)注冊用戶達20

6、萬， 比往年同期均有較大增長。（ 三 ） 電子政務(wù)建設(shè)獲得新進展 一是聊城政務(wù)服務(wù)水平明顯進步。 八個縣 （市、區(qū)） 政府、 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和盡大部份市直部分建立了門戶站，政府 工作效能得到明顯進步。二是實現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年 7 月 1 日電子公文傳輸系統(tǒng)啟動以來，實現(xiàn)了公 文及時發(fā)送，縮短了公文運轉(zhuǎn)周期，進步了公文運行效力 ; 規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有 效地避免了越級行文、逆行文，使文件處理日趨規(guī)范 ; 下降 了行政本錢，實現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無紙化辦公，預(yù)計當年可 勤儉行政本錢 300 多萬元。三是站信息發(fā)布再上新水平。今 年上半年聊城政務(wù)共發(fā)布各

7、類圖文信息 5000 多條，實現(xiàn)了 XX 市人大政協(xié) xx 文字、圖片、視頻直播，五一文化旅游節(jié) 圖文直播，聊城市雙擁共建合唱匯演圖片、視頻直播，在第 二屆特點 xx 評比活動中榮獲特點與創(chuàng)新提名獎。四是上招 商效果良好。XX年6月組織展開了上招商活動，據(jù)統(tǒng)計，截 止到今年 7月份，通過上洽商，全市共落實項目202 個，實際到位資金億元人民幣。（ 四 ） 信息技術(shù)擴大利用不斷深進 范圍以上企業(yè)信息化改造進展順利。截止到 XX 年底， 全市范圍以上傳統(tǒng)企業(yè) 80%以上經(jīng)過不同程度信息化改造， 投進信息化改造資金超過了 9 億元，主要用于提升企業(yè)的生 產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平， 投進產(chǎn)出比

8、均勻在1 : 5 以上。通過信息化改造，下降了生產(chǎn)本錢、進步了生產(chǎn)效 力，增強了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力， 強化了企業(yè)的核心競爭力， 經(jīng)濟社會效益明顯，企業(yè)實施信息化改造的積極性和主動性大大增強。農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。通過市場化 運作，截止目前，已建設(shè)涉農(nóng)信息服務(wù)站 70 余個，購置終 端計算機近千臺，投進資金近 XX 萬元。今年上半年通公司 投資 600 余萬元，為全市 300 余家中小企業(yè)建立了站或頁。 通公司累計投資已達 1600 萬元，主要提供包括站或頁制作、 企業(yè)內(nèi)部局域搭建、監(jiān)控裝備安裝等服務(wù)，已惠及中小企業(yè) 700 多家。服務(wù)業(yè)信息技術(shù)利用后發(fā)上風明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及

9、 到旅游、銷售、住宿、金融、保險、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)， 為業(yè)者帶來諸如市場信息、整合、數(shù)據(jù)分析、財務(wù)管理、庫 存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化利 用項目樓宇自動控制系統(tǒng)，取得了省內(nèi)專家的一致好評，被 信息產(chǎn)業(yè)廳立項并予以資金支持，現(xiàn)已施工終了并投進使用。（ 五 ） 社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推動 在政府管理和社會公共服務(wù)方面，信息化利用系統(tǒng)已覆 蓋全市財政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等 20 多個領(lǐng)域， 12 個行業(yè)的金字工程全面啟動 ; 完成空間地理信 息平臺的搭建，空間地理信息數(shù)據(jù)庫初步建立 ; 各行業(yè)銀行的金融絡(luò)實現(xiàn)了同城或全省的通存通兌和不同區(qū)域的資 金結(jié)算，

10、電子化點覆蓋率達 90%以上; 電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電 公司營銷mis（管理信息系統(tǒng)）。xx進展順利，市財政每一年 投進 600 萬元用于 xx 項目建設(shè)， 今年上半年完成 110、119、 122 報警三臺合一，大大進步了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn) 的能力。（ 六） 信息市場監(jiān)管力度進一步加大一是加強了信息化項目建設(shè)的兼顧調(diào)和力度 ; 二是加強 了政策規(guī)章體系建設(shè) ; 三是加強了信息化培訓機構(gòu)管理工作， 對全市信息化培訓機構(gòu)進行了評審、登記和備案 ; 四是加強 了對互聯(lián)的管理，及時有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的 有害信息。三、當前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要題目和對策措施 當前，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整

11、體勢頭良好，但也存在一 些亟待解決的題目，一是信息整合和信息同享乏力。全市在 絡(luò)和信息上，存在條塊分割，信息孤島等弊端，與集約、高 效的信息化間隔較大。二是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強，核 心競爭力有待進一步進步。在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸 收引進再創(chuàng)新及體制創(chuàng)新等方面存在不足。三是信息開發(fā)利 用應(yīng)進一步加大力度。四是縣 （ 市、區(qū) ） 之間、不同領(lǐng)域之間 信息化發(fā)展不平衡。五是信息市場監(jiān)管需要進一步完善。為了推動 1142（ 即力推數(shù)字聊城建設(shè) ; 夯實電子政務(wù)建 設(shè)利用，進步信息化服務(wù)能力 ; 抓好信息化帶動文化旅游業(yè)， 信息化帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，信息化帶動服務(wù)業(yè)，信息 化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)

12、化升級 ; 強化信息安全保障體系建設(shè)和信 息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè) ） 信息化發(fā)展戰(zhàn)略，增進全市信息 產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：（ 一 ） 加強對信息整合的理論研究和實踐探索 信息整合是一項系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可延續(xù) 性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國內(nèi)還沒有成熟的實踐經(jīng)驗，研 究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部分要捉住機遇，迎接挑戰(zhàn)， 加強對信息整合的理論研究和實踐探索。所謂信息整合是系 統(tǒng)的理念，是對信息從技術(shù)、經(jīng)濟和人才等方面進行兼顧規(guī) 劃，全面管理，其管理特點是自上而下、集中式、可控性、 個性化和實時性的管理方式。在信息整合中，我們不但要斟 酌到技術(shù)或物理層面，還要用信息管理的思想指導(dǎo)整

13、合全進 程，包括對信息整體架構(gòu)體系的整合，對信息管理組織體系 的整合，對信息管理技術(shù)的整合，對信息管理環(huán)境的整合和 對信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過兼顧和全面的整合，實 現(xiàn)信息的公道配置及有效利用。不能把信息整合題目簡單地 看成一個專業(yè)或技術(shù)層面的題目，它實際上是一個綜合治理 的題目，應(yīng)當在政府同一規(guī)劃和兼顧調(diào)和下組織實施。（ 二 ） 進一步推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的利用一是建立 xx 內(nèi)容保障長效機制， 并進一步改進站設(shè)計， 加快信息更新，增強互動功能。擴大市級電子政務(wù)絡(luò)交換平 臺利用范圍，在已實現(xiàn)上連 XX，下連各縣（市、區(qū)）政府，橫 連市直各部分的基礎(chǔ)上， 將絡(luò)延伸到各級黨委、 人大

14、、政協(xié)， 并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推動上辦公，進步黨政機關(guān)辦公效力。 二是進一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的整合與 完善，實現(xiàn)跨部分不同警種之間的同一調(diào)和指揮。三是進一 步推動信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融會，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的 步伐。四是進一步擴大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、 服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的利用。（ 三 ） 創(chuàng)新信息市場監(jiān)管模式 信息市場監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當前的 監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息市場的發(fā)展。所以，必須加快 對全市信息市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新。一是加快對監(jiān)管部分監(jiān)管 活動的分類。監(jiān)管部分對信息市場的監(jiān)管活動是多種多樣的， 觸及生產(chǎn)經(jīng)營行為、 企業(yè)資

15、質(zhì)信用、 公眾權(quán)益保護、 社會 * 導(dǎo)向等諸多領(lǐng)域，復(fù)雜的市場監(jiān)管活動，使得要建立職責明 確的信息市場監(jiān)管體系必須對監(jiān)管部分的監(jiān)管活動進行清 楚分類。二是加強監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性可 以在以下兩個方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效 的信息市場監(jiān)管手段的時候，努力研究利用新技術(shù)以實現(xiàn)有 效的監(jiān)管目標。二是機制體制的創(chuàng)新，即在充分熟悉信息市 場特殊性的同時，積極探索適應(yīng)信息市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的 新型監(jiān)管機制與體制。（ 四 ） 轉(zhuǎn)變理念，增進信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展 一是進步和完善政府監(jiān)管機構(gòu)職能，完善政策法規(guī)、管 理制度，加大指導(dǎo)力度，制定規(guī)范同一的行業(yè)標準等一系列 措施。這樣將會增

16、進全市信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強與 先進地市及國際間的交換與合作。與先進地市及國際間的技 術(shù)、資金、信息交換合作的增多，對全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有 一定的推動作用。三是培養(yǎng)全市信息消費市場。信息消費市 場的成長、成熟有益于增進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的調(diào)劑，改變 目前制造業(yè)強，軟件業(yè)和信息利用服務(wù)業(yè)弱的格式。四是進 步企業(yè)本身實力，增強其自主創(chuàng)新能力，提升競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 2 根據(jù)市政協(xié)常委會 20xx 年 工作安排， 10 月中旬， 政協(xié)經(jīng)濟委在陳坎副主席帶領(lǐng)下組成 “汕尾市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”專題調(diào)研組，就我市電子 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：一、基本情況 “

17、十五”期間，我市通過對外開放，引進資金、技術(shù)、 人才和管理，建設(shè)了一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，逐步實現(xiàn)了從粗放型、勞動密集型向科技型、規(guī)模型的方向發(fā)展。工 業(yè)技術(shù)裝備水平得到提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競爭力顯著增強， 部分電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已達世界先進水平，很多產(chǎn)品 不但在國內(nèi)享有盛譽，在國際市場上也有相當?shù)母偁幠芰Γ?帶動了汕尾科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX年，全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品企業(yè)有 7 家，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口億美元，占 全市出口總額的 %；其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占粵東五市出 口總值的 5 成以上，成為粵東地區(qū)最大高新技術(shù)產(chǎn)品出口基 地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年 18 月份，汕尾關(guān)區(qū)機電產(chǎn)品和高新

18、 技術(shù)產(chǎn)品進出口總值為億美元，比去年同期增長%；其中：出口總值約億美元，比去年同期增長%。目前，信利半導(dǎo)體有限公司、信利電子有限公司及德昌電子有限公司三家省級 高新技術(shù)企業(yè)，已經(jīng)成為省內(nèi)發(fā)光元器件及電子產(chǎn)品生產(chǎn)基 地之一。信利半導(dǎo)體有限公司還組建了“廣東省液晶及有機 顯示工程技術(shù)研究開發(fā)中心” ，同時已與全國 20 多家高校和 科研院所建立了長期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，形成了較完善的技術(shù) 創(chuàng)新體系。近年來，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛崛 起，加速了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大 幅度提高了勞動生產(chǎn)率，對我市外貿(mào)出口的高速增長起到了 強大的推動作用，成為地方國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，為我市

19、經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出貢獻。二、存在問題 雖然我市的整體投資環(huán)境都已具備了發(fā)展電子信息產(chǎn) 業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但我們在調(diào)研過程中也了解到發(fā)展我市電 子信息產(chǎn)業(yè)還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：（一）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對電子信息化認識不足。我市正處 在工業(yè)化進程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對迅速發(fā)展的電子信息化尚 未引起足夠重視，對信息化建設(shè)所投入的人力、物力、財力 都不是很多，對電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，一些前景非 常好的項目發(fā)展緩慢。（ 二）市場中的核心競爭力薄弱，創(chuàng)新能力不強。企業(yè) 的運行機制、管理水平，以及市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的運作能 力，明顯地滯后于珠三角發(fā)達地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新體系不完善， 具有自主知識產(chǎn)

20、權(quán)的產(chǎn)品少，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍薄弱， 多數(shù)企業(yè)是以來料加工、裝配為主。（三）資金投入不足。目前，我市信息化建設(shè)投資機制 不夠健全，尚未形成多元化投資、融資機制，科技開發(fā)投入 與銷售收入比例偏低，企業(yè)研發(fā)資金投入明顯不足。（四）人力缺乏、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著經(jīng)濟發(fā)展形 勢的變化，企業(yè)極其缺乏高層次、復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)領(lǐng) 頭人，“請人難”、“用工難”的問題日益嚴重，人力問題已 經(jīng)成為我市工業(yè)發(fā)展不可忽視的問題。此外，土地的征用問 題也是制約我市工業(yè)化發(fā)展進程的重要因素。三、幾點建議（一）加快政策扶持步伐，落實工作責任。各有關(guān)部門 要正確認識推進電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性，增強做好 這項工作的緊迫感和責任感，把培育和建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基 地擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展位置，建議市政府應(yīng)盡快出臺鼓 勵電子信息生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，要進一步加強對基地 建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立和完善相應(yīng)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地管理機構(gòu)（二）科學規(guī)劃，開辟電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高基地核 心競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，對上下游配套環(huán)境要求 較高。要高標準、高起點建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)布局上科學 規(guī)劃、合理布局，制訂企業(yè)準入政策，注重引進污染少、帶 動能力強、科技含量高的項目入園區(qū)，形成相互配套、協(xié)調(diào) 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要盡快做好全市電子信息制造業(yè)的總體 發(fā)展規(guī)劃。二要在信利工業(yè)城周邊適當擴展建設(shè)