工貿(mào)通用創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準化

1、 安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建工作啟動會安全生產(chǎn)標(biāo)準化的意義及出臺背景安全生產(chǎn)標(biāo)準化的意義及出臺背景2 2什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準化什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準化1 13 3 安全生產(chǎn)標(biāo)準化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準化的發(fā)展歷史1 1l 安全標(biāo)準化的提出是在國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)的國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號），指出：“開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營

2、活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準化。規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準化。 7. 全面開展安全達標(biāo)全面開展安全達標(biāo) 。深入開展以崗位達標(biāo)、專崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)國發(fā) 2010 23號號) 12. 強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理強化企業(yè)安

3、全生產(chǎn)屬地管理 。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 2010年年4月月15日，國家安全生產(chǎn)日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以監(jiān)督管理總局以2010年第年第9號公告發(fā)號公告發(fā)布了布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準，標(biāo)準編號為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準，標(biāo)準編號為AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日

4、日起實施。起實施。 全面貫徹落實全面貫徹落實國務(wù)院通知國務(wù)院通知、國務(wù)院意見國務(wù)院意見和和國務(wù)國務(wù)院安委會指導(dǎo)意見院安委會指導(dǎo)意見文件精神，以文件精神，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范規(guī)范（AQ/T 90062010AQ/T 90062010）為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定）為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準和規(guī)范；分類指導(dǎo)、重點推進，通過崗位達完善安全生產(chǎn)標(biāo)準和規(guī)范；分類指導(dǎo)、重點推進，通過崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，有效提高企業(yè)硬件安全性和管理有有效提高企業(yè)硬件安全性和管理有效性，效性，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)綜合水平，促進全省安全生產(chǎn)狀

5、全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)綜合水平，促進全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見的指導(dǎo)意見川安委川安委201220121010號號 企業(yè)達標(biāo)進度要求： 20122012年，全市非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)年，全市非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)；全市交通運輸、建筑施工、民用爆化建設(shè)達標(biāo)；全市交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品和冶金、機械等工商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模炸物品和冶金、機械等工商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達

6、標(biāo)率達到以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)率達到10%10%以上。以上。20132013年年，各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)率達，各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)率達到到45%45%以上，其中以上，其中規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo)規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo)。20142014年年，各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)率達到各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)率達到85%85%以上以上。20152015年年，各類企業(yè)，各類企業(yè)全面全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)達標(biāo)。 什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準化什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準化 通過建立通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理

7、隱患和監(jiān)控重大危險源，建立和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求，全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理是企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作的一安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理是企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作的一項具有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性的項具有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性的根本工作根本工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基

8、本建設(shè)，是是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)，是落實落實企業(yè)企業(yè)主主體責(zé)任體責(zé)任，建立建立安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)長效機制長效機制的的根本途徑根本途徑；是目前；是目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全生產(chǎn)管理最為有效最為有效的的管理方式之一管理方式之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準化的意義安全生產(chǎn)標(biāo)準化的意義 安全生產(chǎn)標(biāo)準化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準化的主要內(nèi)容 包括包括企業(yè)安全管理標(biāo)準化、員工作業(yè)行為標(biāo)準企業(yè)安全管理標(biāo)準化、員工作業(yè)行為標(biāo)準化、生產(chǎn)條件標(biāo)準化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準化（人、設(shè)備化、生產(chǎn)條件標(biāo)準化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準化（人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境）設(shè)施、環(huán)境），以及安全監(jiān)督管理部門和中介機構(gòu)，以及安全監(jiān)督管理部門和中介機構(gòu)在履行各自職責(zé)時的

9、規(guī)范化和標(biāo)準化。在履行各自職責(zé)時的規(guī)范化和標(biāo)準化。 3 3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范評分細則的通知企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范評分細則的通知安監(jiān)總管四安監(jiān)總管四20112011128128號號 為進一步推進冶金、有色、建材、機械、輕工、為進一步推進冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作制度化、規(guī)范化和科行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，依據(jù)學(xué)化，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作

10、的通知產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號，以下簡稱號，以下簡稱通知通知）和）和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），制定了，制定了冶金等工貿(mào)企業(yè)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范評分細則安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范評分細則，現(xiàn)印發(fā)給，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。你們，請認真遵照執(zhí)行。 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范評分細則評分細則 本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行

11、業(yè)企業(yè) 本標(biāo)準共有本標(biāo)準共有13項一級要素、項一級要素、42項二級要素及項二級要素及194條企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準條企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準 本評定標(biāo)準中累計扣分的，均為直到該考評內(nèi)本評定標(biāo)準中累計扣分的，均為直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完止，不出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的容分數(shù)扣完止，不出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內(nèi)容），在該類目內(nèi)進行（在考評方式中加粗的內(nèi)容），在該類目內(nèi)進行扣分扣分 冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評定標(biāo)準的，優(yōu)先適冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評定標(biāo)準的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標(biāo)準用專業(yè)評定標(biāo)準 本評定標(biāo)準共計本評定標(biāo)準共計1000分，最終標(biāo)準化得分換分，最終標(biāo)準化得分換算成百分制。換算公式如下：算成百分制

12、。換算公式如下： 標(biāo)準化得分（百分制）標(biāo)準化得分（百分制）=標(biāo)準化工作評定得分標(biāo)準化工作評定得分（1000不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）100。最。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。 標(biāo)準化等級共分為一級、二級、三級，其中一標(biāo)準化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足標(biāo)準化須同時滿足標(biāo)準化得分和安全績效等要求得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標(biāo)，取最低的等級來確定標(biāo)準化等級（見下表）準化等級（見下表）評定評定等級等級標(biāo)準化標(biāo)準化得分得分安全績效安全績效一級一級 90應(yīng)為

13、大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。產(chǎn)安全事故。二級二級 75申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)

14、80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。人。三級三級 60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過過2人。人。目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)與管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213131 目標(biāo)目標(biāo)2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓(xùn)

15、教育培訓(xùn)7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1 目標(biāo)目標(biāo)n制定目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、制定目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。n企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體總體（3-5年）年）和和年度年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)。n 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中

16、的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。n定期對目標(biāo)實施情況進行定期對目標(biāo)實施情況進行監(jiān)測監(jiān)測n定期進行效果評估和考核定期進行效果評估和考核（季、半年、年度）（季、半年、年度）目標(biāo)目標(biāo) 相對數(shù)：如相對數(shù)：如工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降10%10%；單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降5%5%；隱患整改的立項率和完成率提高隱患整改的立項率和完成率提高5%5%；違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少10%10%；班組危險預(yù)知活動的普及率提高班組危險預(yù)知活動的普及率提高10%10%；員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少員工

17、和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少10%10%等等目標(biāo)目標(biāo)2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)n建立設(shè)置安全管理人員機構(gòu)、配備建立設(shè)置安全管理人員機構(gòu)、配備安全管理的管理制度安全管理的管理制度n企業(yè)應(yīng)按規(guī)定企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置設(shè)置安全生產(chǎn)管理機安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，構(gòu)，配備配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員。法律要求：法律要求：建立建立機構(gòu)機構(gòu)，或配備，或配備專職專職人員；人員；機構(gòu)：機構(gòu)：獨立部門；獨立部門；專事專事安全。安全。專職：專職：除安全生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。除安全生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。人員：人員：學(xué)歷；學(xué)歷；專業(yè)知識專業(yè)知識和和經(jīng)驗經(jīng)驗；培訓(xùn)考核合格；培訓(xùn)考核

18、合格； 勝任勝任現(xiàn)場安全檢查現(xiàn)場安全檢查，無妨礙履職疾患。無妨礙履職疾患。2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)職責(zé)n企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。履行安全生產(chǎn)義務(wù)。n 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。n職責(zé)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。靈魂。原則：原則：“誰主管，誰負責(zé)誰主管，誰負責(zé)”；企業(yè)主要負責(zé)人對本；企業(yè)主要

19、負責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。技術(shù)部門設(shè)計的工藝既滿足生產(chǎn)要求和又要安全要技術(shù)部門設(shè)計的工藝既滿足生產(chǎn)要求和又要安全要求；求；安技部門是綜合監(jiān)督管理部門，負責(zé)考核；安技部門是綜合監(jiān)督管理部門，負責(zé)考核；員工負本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任。員工負本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任。要求：要求：覆蓋所有崗位；覆蓋所有崗位； 責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)；以正式文件下發(fā)； 自上而下進行詳細說明和交流；自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。定期評審與更新（保持適宜性）。 （每年）（每年）常見問題：常

20、見問題：無考核和評審記錄；無考核和評審記錄； 職責(zé)交叉（責(zé)任職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0/2=0）；）； 職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。 3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。（不上稅）生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。（不上稅）n企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企（財企201216號）號） 財政部聯(lián)合安監(jiān)總局財政部聯(lián)合安監(jiān)總局要求：要求：建立安全生產(chǎn)

21、費用提取和使用管理制度。建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專款專用，并建立應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。安全生產(chǎn)費用使用臺賬。制定安全生產(chǎn)費用的使用計劃。制定安全生產(chǎn)費用的使用計劃。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入工傷保險：工傷保險：應(yīng)建立員工工傷保險的管理制度。應(yīng)建立員工工傷保險的管理制度。應(yīng)繳納足額的工傷保險費。應(yīng)繳納足額的工傷保險費。應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險與賠付。應(yīng)保障受傷員工獲取相

22、應(yīng)的工傷保險與賠付。資料保全：資料保全：繳費發(fā)票、工傷事故認定、等級鑒定、繳費發(fā)票、工傷事故認定、等級鑒定、賠付憑證等。賠付憑證等。34 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范n企業(yè)應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的制度。準規(guī)范的制度。n明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，定期識別和獲取定期識別和獲取適適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，并發(fā)布清單并發(fā)布清單。n 由各部門收集，主管部門由各部門收集，主管部門

23、匯總匯總。n及時傳達給從業(yè)人員，進行及時傳達給從業(yè)人員，進行培訓(xùn)和考核培訓(xùn)和考核。n及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為，生產(chǎn)作業(yè)行為， 培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)和考核。 4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程n企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到

24、相關(guān)崗位。進行培訓(xùn)作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。進行培訓(xùn)和考核。和考核。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.4 評估評估n企業(yè)應(yīng)每年企業(yè)應(yīng)每年至少一次至少一次對安全生產(chǎn)法律法對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查執(zhí)行情況進行檢查評估評估。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.5 修訂修訂n企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保

25、其有效和適用，保規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。證每個崗位所使用的為最新有效版本。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。用、評審、修訂的效力。n 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄的有效管理。 5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.1 教育培

26、訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理n企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，確企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施制定、實施安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)計劃，計劃，提供相提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)的資源保證。n 按計劃進行培訓(xùn)，按計劃進行培訓(xùn)，做好安全教育培訓(xùn)記做好安全教育培訓(xùn)記錄錄，建立建立安全教育安全教育培訓(xùn)檔案培訓(xùn)檔案，實施分級，實施分級管理，并管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。對培訓(xùn)效果進行評估和改進。 保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄5 教育培訓(xùn)（八

27、類人員）教育培訓(xùn)（八類人員）5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)n企業(yè)的企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后須經(jīng)考核合格后方可任職方可任職。 5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)n企業(yè)應(yīng)對企業(yè)應(yīng)對崗位操作崗位人員崗位操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)

28、，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。n 新入廠（礦）人員新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組區(qū)、隊）、班組三級三級安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)。n 四新：四新：在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。

29、應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。n 操作崗位人員操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者，應(yīng)進行車以上重新上崗者，應(yīng)進行車間間(工段工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.4 其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培訓(xùn)n企業(yè)應(yīng)對企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，對其監(jiān)督管理要有全教育培訓(xùn)，對其監(jiān)督管理要有

30、檢查簽字檢查簽字記錄。記錄。n 企業(yè)應(yīng)對外來企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。的教育和告知。n受到職業(yè)危害人員受到職業(yè)危害人員的教育的教育5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5安全教育培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容n法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、n安全責(zé)任制、本崗位的風(fēng)險（職業(yè)安全責(zé)任制、本崗位的風(fēng)險（職業(yè)健康）、健康）、n應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.6 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)n企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工

31、作。n 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004）6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)三同時三同時n企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合

32、有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范要求；范要求；安全設(shè)備、職衛(wèi)防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同安全設(shè)備、職衛(wèi)防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。n項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件認證、竣工驗收規(guī)范性管理。前安全條件認證、竣工驗收規(guī)范性管理。6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：（主要要求）主要要求）n廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057）的規(guī)

33、定）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷確保防雷設(shè)施完好。設(shè)施完好。n廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域。n 安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫房除外），安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫房除外），嚴禁嚴禁采用轉(zhuǎn)門。采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對車輛、廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對車輛、設(shè)備運行頻繁的地點，否則應(yīng)設(shè)防護裝置或懸掛醒目的警告設(shè)備運行頻繁的地點，否則應(yīng)設(shè)防護裝置或懸掛

34、醒目的警告標(biāo)志。標(biāo)志。6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：（主要要求）主要要求）n平面布置平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。保證安全順行。n廠房進行照明測量廠房進行照明測量，符合，符合建筑采光設(shè)計標(biāo)準建筑采光設(shè)計標(biāo)準。n直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應(yīng)符合直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應(yīng)符合固定式鋼梯及平固定式鋼梯及平臺安全要求臺安全要求 （GB4053.1-3）的規(guī)定。）的規(guī)定。6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.2 設(shè)備設(shè)施運行管理設(shè)備設(shè)施運行管理n企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其

35、安全運行。對設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃對設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃，并按計劃進行檢維修。保留，并按計劃進行檢維修。保留記錄記錄n 企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。期檢維修。n安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。n 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措

36、施并進為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。行監(jiān)督檢查。6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.3 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢n設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢報廢全過程全過程，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的要求。，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的要求。n拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品危險物品的，須制定危險物品處置的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。方案和應(yīng)急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。n 所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合

37、有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的要求。所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的要求。不存在重大風(fēng)險和隱患、明令禁止的工藝、設(shè)備設(shè)施。不存在重大風(fēng)險和隱患、明令禁止的工藝、設(shè)備設(shè)施。全過程全過程受控受控安全許可標(biāo)志安全許可標(biāo)志原始技術(shù)資料、圖紙和記錄原始技術(shù)資料、圖紙和記錄規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.1 進行風(fēng)險和隱患進行辨識和評估分級進行風(fēng)險和隱患進行辨識和評估分級n企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱

38、患等進行分析，患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。采取控制措施。7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.2生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制n對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。n 企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確

39、保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 7.3作業(yè)行為管理：作業(yè)行為管理：（主要要求）主要要求）n 對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識不安全行為進行辨識，并制定相應(yīng)的，并制定相應(yīng)的控制措施?？刂拼胧?。n對危險性大的作業(yè)對危險性大的作業(yè)實行許可制、工作票制實行許可制、工作票制。n要害崗位及電氣、機械等設(shè)備，應(yīng)實行要害崗位及電氣、機械等設(shè)備，應(yīng)實行操作牌操作牌制度。制度。n制定勞動防護用品制定勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準發(fā)放標(biāo)準，監(jiān)督佩戴、使用。，監(jiān)督佩戴、使用。n在易燃易爆區(qū)不宜動火，設(shè)備需要動火檢修時，應(yīng)盡量移到在易燃易爆區(qū)不宜動火，設(shè)備需

40、要動火檢修時，應(yīng)盡量移到動火區(qū)進行。動火區(qū)進行。7.4 作業(yè)行為管理：作業(yè)行為管理：（主要要求）主要要求）n在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；）拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；）驗電、放電；（3）各相短路接地；）各相短路接地；（4）懸掛）懸掛“禁止合閘，有人工作禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.5定置管理定置管理n生產(chǎn)現(xiàn)場物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理，設(shè)置定置示意生產(chǎn)現(xiàn)場物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合

41、理，設(shè)置定置示意圖，用統(tǒng)一顏色的油漆明確；圖，用統(tǒng)一顏色的油漆明確；n現(xiàn)場環(huán)境整潔，物品、物料、工具、防護器具定點存放；現(xiàn)場環(huán)境整潔，物品、物料、工具、防護器具定點存放；n現(xiàn)場無現(xiàn)場無“跑、冒、滴、漏跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無大面積積水、積料；現(xiàn)象，無大面積積水、積料；7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.6警示標(biāo)志警示標(biāo)志n企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置設(shè)置明明顯的顯的安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、，進行危險提示、

42、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。后果及應(yīng)急措施等。n企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.7相關(guān)方管理相關(guān)方管理n執(zhí)行相關(guān)方管理制度執(zhí)行相關(guān)方管理制度n 企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立建立合格相關(guān)方的合格相關(guān)方的名錄和檔案名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。

43、n對承包商、供應(yīng)商的資格預(yù)審，提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)表現(xiàn)對承包商、供應(yīng)商的資格預(yù)審，提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)表現(xiàn)評評估、續(xù)用管理估、續(xù)用管理，建立相關(guān)方名目和檔案。，建立相關(guān)方名目和檔案。n企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理統(tǒng)一安全管理。n 不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.8變更變更n企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工機構(gòu)、人

44、員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。 n工藝變更，試用工文本要跟進、操作規(guī)程、培工藝變更，試用工文本要跟進、操作規(guī)程、培訓(xùn)、風(fēng)險管理跟進。訓(xùn)、風(fēng)險管理跟進。8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.1 隱患排查隱患排查n企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進行工作，對隱患進行分析評估分析評估，確定隱患等級，登記

45、建檔確定隱患等級，登記建檔，及時，及時采取有效的治理措施采取有效的治理措施。n隱患排查前應(yīng)制定隱患排查前應(yīng)制定排查方案排查方案，明確排查的目的、范圍，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。選擇合適的排查方法。8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法n隱患排查要包括隱患排查要包括所有人員所有人員（包括各種外部人員）、（包括各種外部人員）、所有所有活動活動（常規(guī)和非常規(guī)的）、（常規(guī)和非常規(guī)的）、所有場所所有場所（企業(yè)內(nèi)部場所以（企業(yè)內(nèi)部場所以及外部租賃場所等）、及外部租賃場所等）、所有設(shè)施所有設(shè)施（建筑物、設(shè)備及工器（建筑物、設(shè)備及工器具等），同時還要考慮具等），同

46、時還要考慮三種時態(tài)三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）（過去、現(xiàn)在和將來）和和三種狀態(tài)三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）；（正常、異常和緊急）；n 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。行隱患排查。 8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.4 預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警n企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況況，運用，運用定量定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警

47、立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。每月進行一次安全風(fēng)險分析。指數(shù)系統(tǒng)。每月進行一次安全風(fēng)險分析。 8.4 預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警 傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的。的。 現(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對企業(yè)定期排現(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導(dǎo)致的后查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導(dǎo)致的后果進行定性分級，并結(jié)合安全投

48、入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章果進行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運用預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測模型，用數(shù)值定量化立制等因素，運用預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。預(yù)警指數(shù)（預(yù)警指數(shù)（R）=危險度危險度(S)可能性可能性(L)安全檢查和儀器檢測安全檢查和儀器檢測安

49、全生產(chǎn)狀況預(yù)警指數(shù)安全生產(chǎn)狀況預(yù)警指數(shù)9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估辨識與評估n建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職責(zé)、方法、控制。責(zé)、方法、控制。n企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準對本單位的危險設(shè)施或企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估、分級，場所進行重大危險源辨識與安全評估、分級，確定危險源和重大危險源。確定危險源和重大危險源。9.1 辨識與評估辨識與評估 危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB 18218GB 1821820092009） 9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.2 登記建檔與備案

50、登記建檔與備案n企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認的重大危險源及時登記建檔，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。并按規(guī)定備案。9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理n企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，包括企業(yè)確定的主要危險源采取措施進行監(jiān)包括企業(yè)確定的主要危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措施和組織措施?？兀夹g(shù)措施和組織措施。n在危險源現(xiàn)場在危險源現(xiàn)場設(shè)置設(shè)置明顯的明顯的安全警示標(biāo)志和危安全警示標(biāo)志和危險源告知牌。險源告知牌。（名稱、地點、責(zé)任人員、事（名稱、地點、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）故模式、控制措施等）10 職業(yè)健

51、康職業(yè)健康10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n為從業(yè)人員提供為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 n企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)定期識別作業(yè)場所職業(yè)危害因素，對作業(yè)場所職業(yè)危害定期識別作業(yè)場所職業(yè)危害因素，對作業(yè)場所職業(yè)危害進行定期檢測進行定期檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知告知，并將檢測結(jié)果，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。存入職業(yè)健康檔案。n 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，警裝置，制

52、定制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。撤離通道和必要的泄險區(qū)。n防護器具定點存放，專人防護器具定點存放，專人負責(zé)負責(zé)保管保管，定期校驗和維護定期校驗和維護。10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.2 職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示n企業(yè)與從業(yè)人員企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的能產(chǎn)生的職業(yè)危害職業(yè)危害及其后果和防護措施如實及其后果和防護措施如實告知從業(yè)告知從業(yè)人員人員，并在勞動合同中寫明。，并在勞動合同中寫明。n 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行企業(yè)應(yīng)采用有效的方

53、式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。施，降低或消除危害后果。n 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。設(shè)置設(shè)置“職業(yè)危職業(yè)危害告知牌害告知牌 ”10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.3 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報n企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴芷髽I(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿?/p>

54、門申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，部門申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。并依法接受其監(jiān)督。 10.4 10.4 職業(yè)危害防治：職業(yè)危害防治：（主要要求）主要要求）n所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點，應(yīng)嚴格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點，應(yīng)嚴格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；n建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對接觸職業(yè)危害的作業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員，每年應(yīng)進行職業(yè)危害體檢，體檢結(jié)果記入人員，每年應(yīng)進行職業(yè)危害體檢，體檢結(jié)果記入“職業(yè)健康監(jiān)護職業(yè)健康監(jiān)護檔案檔案”。11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍應(yīng)急機構(gòu)和隊伍n建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或

55、指定專人負建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。n 建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案n企業(yè)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。n 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備備案案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)

56、作單位。n 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)?，并根?jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。際情況的變化進行修訂和完善。 11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資n企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備配備應(yīng)急裝備，應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、檢查、維護、保養(yǎng)保養(yǎng)，確保其完好、可靠。，確保其完好、可靠。11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.4 應(yīng)急演練應(yīng)急演練n企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)并對演練效果進行評估。根據(jù)

57、評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。管理工作。11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.5 事故救援事故救援n企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。急預(yù)案，積極開展事故救援。 12 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理12.1 事故報告事故報告n企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時及時向上向上級單位、政府有關(guān)部門級單位、政府有關(guān)部門報告報告，并妥善，并妥善保護保護事故事故現(xiàn)場現(xiàn)場及有關(guān)及有關(guān)證據(jù)證據(jù)。必要時向。必要時向相關(guān)單位和人員相關(guān)單位和人員通報通報。12 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)

58、查和處理12.2 事故調(diào)查和處理事故調(diào)查和處理 （四不放過原則）（四不放過原則）n企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)，明確其職責(zé)與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。n 事故調(diào)查應(yīng)事故調(diào)查應(yīng)查明查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因原因、人員傷亡、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。情況及直接經(jīng)濟損失等。n 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和接原因和事故責(zé)任事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故提出整改

59、措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。調(diào)查報告。 13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進13.1 績效評定績效評定n每年至少一次評定每年至少一次評定，企業(yè)主要負責(zé)人，企業(yè)主要負責(zé)人主持主持應(yīng)對績效評定工應(yīng)對績效評定工作全面負責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有作全面負責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。據(jù)。n 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進13.2 持續(xù)改進持續(xù)改進n企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準化的企業(yè)應(yīng)根

60、據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準化的評定結(jié)果評定結(jié)果和安和安全生產(chǎn)全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行行修改完善修改完善，持續(xù)改進，不斷，持續(xù)改進，不斷提高安全績效提高安全績效。 持續(xù)改進持續(xù)改進目標(biāo)目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)健康 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理 績效