OHSAS18001新標(biāo)準(zhǔn)翻譯稿

1、OHSAS18001-2007標(biāo)準(zhǔn)翻譯稿職業(yè)健康安全管理體系 要求引 言現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險，以實現(xiàn)并證實良好的職業(yè)健康安全績效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進好的職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對職業(yè)健康安全問題的關(guān)注也在普遍增長。 許多組織已經(jīng)推行了職業(yè)健康安全“評審”或“審核”，以評價自身的職業(yè)健康安全績效。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評審或?qū)徍诵兄行В氃谝粋€納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的

2、管理體系內(nèi)予以實施。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險信息來制定和實施方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。其運行模式如圖1所示。體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方針，建立實現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過程，采取必要的措施

3、來改進職業(yè)健康安全績效，并證實體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總體目的是支持和促進好的職業(yè)健康安全實踐，協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時或重復(fù)涉及的。實施和運行策劃職業(yè)健康安全方針檢查和糾正措施管理評審持續(xù)改進注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃實施檢查改進（PDCA）的運行模式。關(guān)于PDCA的含意簡要說明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實施：對過程予以實施； 檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)及法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)測和測量，并報告其結(jié)果； 改進：采取措施，以持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程

4、之間的相互作用對運行進行管理，這種方式稱為“過程方法”。GB/T 190012000提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時對GB/T 19001、GB/T24001、ILO-OSH及其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強這些標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對組織的職業(yè)健康安全管理體系的要求，能夠用于對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行認證/注冊和(或)自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)和用來為組織建立、實施或改進職業(yè)健康安全管理體系提

5、供一般性幫助的非認證性指南有重要區(qū)別。職業(yè)健康安全管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。一個組織可以通過對本標(biāo)準(zhǔn)成功實施的證實，使相關(guān)方確信組織已建立了適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全管理體系。那些需要更寬泛的職業(yè)健康安全管理體系問題指南的組織可參閱GB/T28002。對其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。 本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進行客觀審核的要求；但是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及防止傷害和健康損害和持續(xù)改進外，未提出對職業(yè)健康安全績效的絕對要求。因而兩個從事類似活動但具有不同職業(yè)健康安全績效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其他管理體系的

6、要求，如質(zhì)量、環(huán)境、治安防衛(wèi)、財務(wù)等管理體系要求。但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過對現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系。這里還要指出，對各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。職業(yè)健康安全管理體系的詳細程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、活動性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)及組織的文化。中小型企業(yè)尤其如此。職業(yè)健康安全管理體系 要求1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安

7、全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a） 建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職 業(yè)健康安全風(fēng)險；b） 實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；c） 使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d） 通過下列方式證實符合本標(biāo)準(zhǔn)：1）自我鑒定和聲明；2）尋求組織相關(guān)方對其績效的確認，如顧客；3）尋求組織組織外部對組織自我聲明的確認；4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系認證/注冊。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。

8、本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而不針對其他安全領(lǐng)域，如員工健康方案、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 19000-2000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000:2000）GB/T 24001-2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南（idt ISO14001:2004）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)

9、。3.1可接受的風(fēng)險 acceptable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可容許程度的風(fēng)險（3.16）。3.2審核 audit為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。GB/T19000-2000, 3.9.1注 1：獨立的不意味著必須來自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨立性可以通過擺脫與被審核的活動的責(zé)任關(guān)系來證明。注 2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進一步指南見GB/T19011-2003。3.3持續(xù)改進 continual improvement為改進符合本組織(3.17)職業(yè)健康安全方針(

10、3.16)的職業(yè)健康安全的總體績效(3.15)，組織不斷強化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)的過程。注 1：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。注 2：摘編自GB/T24001-2004, 3.2。3.4糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.11)或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個不符合可以有若干個原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.19)是為了防止發(fā)生。GB/T19000-2000, 3.6.53.5文件 document信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。G

11、B/T24001-2004, 3.43.6危險源 hazard可能導(dǎo)致人的傷害或健康損害（3.8）、或這些的組合的根源、狀態(tài)或行為。3.7危險源辨識 hazard identification識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。3.8健康損害 ill health由工作活動和/或與工作相關(guān)的狀況引起或加重的可確認的對身體或精神有害的情況。3.9事件 incident發(fā)生或可能發(fā)生傷害或健康損害（3.8）（無論嚴(yán)重程度）、或死亡的與工作相關(guān)的情況。注 1：事故是指造成傷害、健康損害或死亡的事件。注 2：未發(fā)生傷害、健康損害或死亡的事件在英文中還可稱為“near-miss”、“near-

12、hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。注 3：緊急情況（見4.4.7）是特定的一種事件。3.10相關(guān)方 interested party與組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其影響的、在組織工作場所（3.18）內(nèi)外的個人或團體。3.11不符合 nonconformity未滿足要求。Gb/T19000-2000, 3.6.2; GB/T24001-2004, 3.15注： 不符合可以是與下述要求的偏離： 有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等； 職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求。3.12職業(yè)健康安全（OH&S） occ

13、upational health and safety (OH&S)影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)員工或其他工人（包括臨時工和分包方人員）、訪問者和其他人員的健康安全的條件和因素。注： 注：組織可能對工作場所附近或面臨工作場所活動的人員的健康安全，負有法律責(zé)任。3.13職業(yè)健康安全管理體系 OH&S management system用來制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）和管理職業(yè)健康安全風(fēng)險（3.22）的組織（3.17）管理體系的一部分。注 1：管理體系是指用來制定方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相關(guān)要素。注 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（包括比如風(fēng)險評

14、價和目標(biāo)建立）、職責(zé)、慣例、程序（3.20）、過程和資源。注 3：摘編自GB/T24001-2004, 3.8。3.14職業(yè)健康安全目標(biāo) OH&S objective組織(3.17)在職業(yè)健康安全績效(3.15)方面所要達到的職業(yè)健康安全目的。注 1：如可行，目標(biāo)宜量化。注 2：條款4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針。3.15職業(yè)健康安全績效 OH&S performance組織(3.17)管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(3.22)的可測量結(jié)果。注 1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性。注 2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）條件下，也可根據(jù)該組織（3.

15、17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求來對結(jié)果進行測量。3.16職業(yè)健康安全方針 OH&S policy由最高管理者就組織 (3.17)的職業(yè)健康安全績效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。注：職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(biāo) (3.14)提供了一個框架。注 2：摘編自GB/T24001-2004, 3.11。3.17組織 organization具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。注

16、：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 GB/T24001-2004, 3.163.18預(yù)防措施 preventive action為消除潛在不符合(3.11)或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。 注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。 注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發(fā)生。 GB/T19000-2000, 3.6.43.19程序 procedure為進行某項活動或過程的規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.5)可稱為“程序

17、文件”。GB/T19000-2000, 3.6.53.20 記錄 record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（3.5）。GB/T24001-2004, 3.203.21風(fēng)險 risk危險事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的傷害或健康損害（3.8）嚴(yán)重性的組合。3.22風(fēng)險評價 risk assessment評價由危險源導(dǎo)致的風(fēng)險（3.22）過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風(fēng)險是否可接受。3.23工作場所 Workplace任何實際的場所，在場所中與工作相關(guān)的活動在組織控制下進行。注： 考慮工作場所的構(gòu)成時，組織（3.17）應(yīng)當(dāng)考慮如下人員的職業(yè)健康安全影響：例如，

18、旅行或運輸（如駕駛、飛行、乘船或火車）、在客戶或顧客處所工作的或在家工作的人員。4 職業(yè)健康安全管理體系要求4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。4.2 職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)確保其：a） 適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；b） 包括防止傷害和健康損害及持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理和績效的承諾；c） 包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的組織適用的適用法律法規(guī)和簽署的其他要求的承諾；

19、d） 提供建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架；e） 形成文件，付諸實施，并予以保持；f） 傳達到所有在組織控制下工作的人員，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g） 可為相關(guān)方獲??；h） 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.3 策劃4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評價和確定控制措施組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。危險源辨識和風(fēng)險評價程序應(yīng)考慮：a） 常規(guī)和非常規(guī)活動；b） 所有進入工作場所的人員（包括分包方人員和訪問者）的活動；c） 人員行為、能力和其他人為因素；d) 產(chǎn)生于工作場所之外、能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員健康安全產(chǎn)生有害影響的、已辨

20、識的危險源；e） 在工作場所附近，由組織控制下的工作活動產(chǎn)生的危險源；注： 此類危險源作為環(huán)境因素被評價更合適。f） 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是否由組織或外界提供；g） 組織內(nèi)，活動或材料的變化或計劃的變化；h） 職業(yè)健康安全管理體系的改變，包括臨時變化，以及對運行、過程和活動的影響；i） 任何與風(fēng)險評價和必要控制措施的實施相關(guān)的適用法律義務(wù)（另見3.12注釋）j） 工作區(qū)域、過程、安裝、機器/設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括與人的能力相適應(yīng)。組織的危險源辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)：a） 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；b） 提供風(fēng)險確認、

21、等級和文件；適當(dāng)時，控制措施的應(yīng)用。對于變化的管理，組織應(yīng)在管理體系或活動變化前，辨識組織內(nèi)與變化相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價結(jié)果。在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時，應(yīng)考慮依如下順序降低風(fēng)險：a） 消除；b） 替代；c） 工程控制措施；d） 標(biāo)志/警告 和/或管理控制；e） 個體防護設(shè)備。組織應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和確定的控制措施形成文件并保持最新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施。注： 關(guān)于危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方面的進一步指南見GB/T28002。4.3.2 法律法規(guī)和其他要求

22、組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以識別和獲得適用法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)當(dāng)確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時考慮這些適用的法律法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。組織應(yīng)將相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求信息傳達給在組織控制下工作的人員和其他有關(guān)相關(guān)方。4.3.3 目標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)可測量、可操作、并符合職業(yè)健康安全方針，包括防止傷害和健康損害、符合法律法規(guī)和其他要求及持續(xù)改進的承諾。組織在建立和評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險。也應(yīng)考慮可選技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營

23、要求，及相關(guān)方觀點。組織應(yīng)建立、實施和保持實現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a） 為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b） 實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)對管理方案定期和按計劃間隔進行評審，必要時進行修訂，以確保目標(biāo)的實現(xiàn)。4.4 實施和運行4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系負最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過以下方式證實其承諾：a） 確保為職業(yè)健康安全管理體系建立、實施、保持和改進提供必要的資源。注 1： 資源包括人力資源和專項技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財力資源。b） 明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力、提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、

24、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負有其他方面的職責(zé)，要明確界定如下作用和權(quán)限：a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。注 2： 最高管理者中的被任命者（比如大組織、董事會或執(zhí)委員會成員），在仍然保留責(zé)任的同時，可將他們的一些責(zé)任委派給下屬的管理代表。最高管理者中的被任命者的身份應(yīng)對所有在本組織控制下工作的人員公開。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。組織應(yīng)確保工作場所

25、的人員在他們所負責(zé)的職業(yè)健康安全方面承擔(dān)職責(zé)，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的任何人員，基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷而具備能力。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓(xùn)或采取的措施的效果，并保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)當(dāng)建立、實施并保持程序使在本組織控制下工作的人員意識到：a）他們的工作活動和行為實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；b）在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體

26、系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見Error! Reference source not found.）方面的作用和職責(zé)；c）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：a） 職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；b） 風(fēng)險。4.4.3 溝通、參與和協(xié)商1.1.1.1 溝通對于職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于：a） 在組織內(nèi)部的不同層次和職能間進行內(nèi)部溝通；b） 與分包方和工作場所的訪問者進行溝通；c） 接收、記錄和回復(fù)來自外部的相關(guān)方的溝通。1.1.1.2 參與和協(xié)商組織應(yīng)當(dāng)建立、實施并保持程序，用于：a） 工人通過以下方式進行參與： 適當(dāng)參與危

27、險源辨識、風(fēng)險評價和確定控制措施； 適當(dāng)參與事件調(diào)查； 參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評審； 商討影響他們職業(yè)健康安全的任何變化； 作為職業(yè)健康安全事務(wù)的代表。工人應(yīng)被告知他們參與的安排，包括誰是他們職業(yè)健康安全事務(wù)的代表。b）與分包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變化進行協(xié)商。適當(dāng)時，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方協(xié)商恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全問題。4.4.4 文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括：a） 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；b） 職業(yè)健康安全管理體系范圍的描述；c） 對職業(yè)健康安全管理體系的主要要素和相互作用的描述，及相關(guān)文件的查詢途徑；d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e） 組織為確保對涉及其風(fēng)險

28、管理過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。注： 重要的是，文件要與復(fù)雜程度、相關(guān)的危險源和風(fēng)險相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.5 文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進行控制。 組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以規(guī)定 a) 在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性； b) 必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d) 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e) 確保文件字跡清楚，易于識別；f) 確保對策劃和運行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來文

29、件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.6 運行控制組織應(yīng)確定那些與已識別的危險源相關(guān)聯(lián)的運行和活動，為管理職業(yè)健康安全風(fēng)險，應(yīng)對其實施必要的控制措施。這應(yīng)包括對變化的管理（見4.3.1）。對于這些運行和活動，組織應(yīng)實施并保持：a） 適合組織和其活動的運行控制措施；組織應(yīng)把這些運行控制措施納入到總體的職業(yè)健康安全管理體系。b） 與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；c） 與進入工作場所的分包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d） 形成文件的程序，對于因它們的缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況；e） 規(guī)定運行準(zhǔn)則，如果它

30、們?nèi)狈Γ蜁x職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于：a） 識別潛在的緊急情況；b） 對緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對實際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和鄰居。如果可行，組織應(yīng)定期測試其緊急情況響應(yīng)程序，并且包含適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)方。組織應(yīng)定期評審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期測試后和緊急情況發(fā)生后（見4.5.3）。4.5 檢查4.5.1 績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實施并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和

31、定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 監(jiān)視控制措施的有效性（針對健康和安全）； 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、控制和運行準(zhǔn)則； 被動性的績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件（包括事故、“near-miss”等）和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要監(jiān)視設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄。4.5.2 合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守

32、情況。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。注： 對不同法律法規(guī)要求的定期評價的頻次可以有所不同。4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1 中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。注： 對不同的其他要求定期評價的頻次可以有所不同。4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施1.1.1.3 事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便：a） 確定隱含的、可能導(dǎo)致事件發(fā)生的職業(yè)健康安全缺陷和其他因素；b） 確定糾正措施需求；c） 確定采取預(yù)防措施的機會；d） 確定持續(xù)改進的機會；e） 溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時完成。任何確定的糾正措施和預(yù)防措施機會的需求，應(yīng)依據(jù)4.5.3.2相關(guān)要求進行處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件和保存。1.1.1.4 不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持程序，處理實際和潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)明確下述要求：a） 識別和糾正不符合，采取措施減少其職業(yè)健康安全后果；b）對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取