我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,存在的問題及對策

1、膈我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、存在的問題及對策姆目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從全國來看,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過近幾年調(diào)整的確形成了良好的格局,糧食和經(jīng)濟(jì)作物的配置趨向合理,多種產(chǎn)業(yè)與多種經(jīng)營得到迅速開展,與我國的經(jīng)濟(jì)開展水平大體上相適應(yīng),根本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)開展的需要.但是,目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同,調(diào)整所要到達(dá)的目標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般性的階段要求當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題.嵋農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要局限于品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、 多樣化和專用化,滯后于市場需求結(jié)構(gòu)的變化.近年來,許多地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是在

2、數(shù)量關(guān)系上做文章,市場開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為薄弱.因此,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往偏重于品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、 多樣化和專用化雖開展較快,但仍滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大路貨多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少,普通產(chǎn)品多、 專用產(chǎn)品少,低檔和劣質(zhì)品多、 高檔和優(yōu)品少的“三多三少的問題難以根本解決,農(nóng)業(yè)競爭力難以提升,甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營本錢.袂產(chǎn)業(yè)化水平低,由于我國農(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營規(guī)模小,很難形成規(guī)模化經(jīng)營,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中原料產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào),農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)體系開展滯后.所以現(xiàn)階段,我國農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)尚處在初級(jí)階段,農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售體系等方面的建設(shè)

3、滯后,與國外相比差距很大.興旺國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在 2:12:1 以上,而我國只有 0.0.43:143:1.我國各類肉制品仍以初級(jí)加工品或根本以原料進(jìn)入市場.而且由于質(zhì)量不穩(wěn)定,包裝不標(biāo)準(zhǔn),大大降低了在國際市場上的競爭水平.再從出口結(jié)構(gòu)來看,我國初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口占 80%,80%,深加工品僅占 20%20%.而世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國之一的荷蘭,其初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口的比例為 1:31:3.上述表現(xiàn)的直接后果是,使農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、價(jià)格上處于劣勢,農(nóng)產(chǎn)品的比擬優(yōu)勢將持續(xù)減弱,來自國外農(nóng)產(chǎn)品競爭的壓力增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大.矮缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃,農(nóng)民組織化程度低

4、.雖然農(nóng)村實(shí)行家庭承包制雖然符合農(nóng)業(yè)開展的要求,但農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模過于細(xì)小,經(jīng)營分散,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,組織化程度低,不具備與國外大農(nóng)場開展平等競爭的能力,屬于劣勢群體.許多地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有跳出以往適應(yīng)性調(diào)整的思維定位,在內(nèi)容和范圍上,僅僅局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部糧經(jīng)作物面積產(chǎn)量的增增減減,對通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,特別是對于如何充分合理的利用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,大力開展二三產(chǎn)業(yè),繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),如何加快農(nóng)村城市化步伐等一系列深層次問題更多的還是停留在一般號(hào)召上,缺乏具體的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn).芾農(nóng)業(yè)科技含量不高,技術(shù)儲(chǔ)藏缺乏,有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品不多,中國農(nóng)業(yè)的比擬利益低,市場競爭力弱,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)很少,

5、而且區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量低,再加之農(nóng)業(yè)科技的投資欠缺中國農(nóng)業(yè)的科研投資占農(nóng)業(yè) GDPGDP 的比例僅為 0.30.3%右,遠(yuǎn)低于興旺國家 2%?5%2%?5%勺水平,使得農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)藏匱乏,科技成果推廣率低.如果這種狀況繼續(xù)下去.那么在 WTOWTO 條件下,中國有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品將難以成為有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品.薄我國農(nóng)民的知識(shí)文化水平低,思想觀念落后于現(xiàn)實(shí).農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,其自身文化科技素質(zhì)和思想觀念,直接影響著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和效果,也影響著自身收入的穩(wěn)定增長.盡管農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提升但相當(dāng)局部農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)的熟悉仍然缺乏,或者誤認(rèn)為種地不需要懂得市場經(jīng)濟(jì),致使市場經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),

6、缺乏相應(yīng)的前瞻力和判斷力,甚至憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、主觀意志辦事.在種植生產(chǎn)上不注意觀察市場動(dòng)向、分析市場變化,樂于跟風(fēng)、隨大流,導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要么都漲,要么都跌.輻對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題,面將針對這些問題提出一些對曾第一,注重市場導(dǎo)向,拓寬流通渠道在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中.要注重市場導(dǎo)向,指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場的需求合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,并且使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢； 要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,以市場為導(dǎo)向,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)；要通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場脫節(jié)、銷售不暢的問題；要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,完善配套設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品市

7、場體系建設(shè)和治理水平；要增強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),進(jìn)一步完善銷地批發(fā)市場；要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、分級(jí)分類、包裝及信息效勞等市場配套設(shè)施建設(shè)；要標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場,積極培育代銷商、批發(fā)商等中介組織,改良交易方式,逐步向公開競價(jià)拍賣、 樣品交易等方式過渡.有條件的地方,可以發(fā)展生產(chǎn)基地與連鎖經(jīng)營、配送中央等緊密結(jié)合的新型流通方式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和市場；要進(jìn)一步推廣“綠色通道的做法,去除各種關(guān)卡和杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象,保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷通暢.螟第二,依靠科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,積極發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)科研單位力量,通過農(nóng)業(yè)科技推廣,向農(nóng)民宣傳科研成果,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量.更好地把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益.還要發(fā)揮龍頭企業(yè)作用.著第三,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈治理水平.目前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈治理還處在初級(jí)階段,需要大力倡導(dǎo),增強(qiáng)治理.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈治理的主要內(nèi)容涵蓋 4 4 個(gè)方面：即價(jià)值鏈治理、組織鏈治理、信息鏈治理和物流鏈治理.要通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷或農(nóng)產(chǎn)品上下游之間的組織、信息、價(jià)值和物流的溝通與協(xié)調(diào),拉長并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附