茶葉產業(yè)發(fā)展工作意見

1、茶葉產業(yè)開展工作意見茶葉是的特色優(yōu)勢產業(yè),也是農民脫貧致富的朝陽產業(yè).為進一步加快全縣茶葉產業(yè)開展,提升產業(yè)化經營水平,做強做大茶葉產業(yè),構建全省茶葉大縣,特提出如下意見：一、指導思想和目標任務一指導思想.圍繞建設茶葉大縣目標,堅持工業(yè)化、民營化、市場化的開展思路,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,以開發(fā)有機茶為主導,以改造生態(tài)茶園、提升基地檔次為支撐,以開發(fā)國內、國際市場為方向,以培植品牌、壯大龍頭企業(yè)為載體,以激活經營機制為動力,逐步實現(xiàn)茶葉開展產業(yè)化、經營機制民營化、產品開發(fā)精品化和市場拓展外向化.二目標任務.通過 5 5 年的努力,到年,全縣茶葉基地規(guī)模穩(wěn)定在1 18 8萬畝,力爭到達2 20 0

2、萬畝； 茶葉產量到達1001000 0萬斤,其中名優(yōu)茶40400 0萬斤,產業(yè)綜合收入到達 5 5 億元,培植一家年產值過億元的龍頭企業(yè),打造 1 1 個在全國有影響的知名品牌,規(guī)模、產量、效益躋身全國茶葉產業(yè)領先行列.二、主要舉措一穩(wěn)步開展基地.以海拔 60060010001000 米內的北部、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域,穩(wěn)步開展茶葉基地面積.一是重點開展以為龍頭的中西部低山二高山茶區(qū),包第 1 頁共 6 頁括和等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是重點開展以前進茶場為龍頭的中東部低山二高山茶區(qū),包括水坪、縣河、新洲、兵營等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是重點開展以為龍頭的南部二高山、高山茶區(qū),包括匯灣、鄂坪、泉溪、天寶、向壩等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn).

3、到“十二五末,水坪鎮(zhèn)、匯灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉基地面積分別到達3.53.5 萬畝； 鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉基地面積分別到達 2 2 萬畝以上.上述五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地總面積到達 1414 萬畝,占全縣總面積的 70%70%形成五個茶葉大鄉(xiāng)大鎮(zhèn).二增強核心競爭力.一是做強做大龍頭企業(yè).堅持走“集團心司+基地+農戶的路子,理順利益關系,理順治理機制,實施“集團帶茶場、品牌帶全縣、大場帶小場戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地走自主開展壯大之路.加大對龍頭企業(yè)幫扶效勞力度,從政策、規(guī)費等方面予以優(yōu)惠,從工程、科技研發(fā)上予以傾斜.、梅子婭兩大龍頭企業(yè)要真正開展成為具有較強實力的省級茶葉龍頭企業(yè),收入都要到達五千萬元以上的規(guī)模.二是開展壯大中

4、小型茶場.現(xiàn)有的一批中小型茶場從提升自身的市場開拓水平、帶動農戶水平、產品生產水平著手,內抓治理,外樹形象,創(chuàng)新運作方式,依托縣內外茶葉龍頭企業(yè)的帶動,使其逐步發(fā)展壯大,年收入要分別到達 100100 萬元以上.三是培養(yǎng)茶葉科技致富能人,帶動 140140 家小型茶場.通過培植茶葉產業(yè)致富帶頭人,培育茶葉種植、加工、銷售大戶,應用科技,提高素質,在增強市場開拓水平方面下功夫,培養(yǎng)出一批茶葉鄉(xiāng)土能人第 2 頁共 6 頁隊伍,通過大隊伍帶動大產業(yè).三抓好種植加工.一是建立健全茶葉標準體系,增強茶葉科技培訓.圍繞名優(yōu)綠茶加工技術,對生產技術人員和茶農進行強化培訓,逐步完善加工工藝,全面提升名優(yōu)茶制作

5、水平.二是推行標準化生產.圍繞健康、無公害、綠色、有機的市場消費需求,堅持根據天然無公害的茶風味要求,全面推行生產治理、采摘、加工、出廠檢驗、包裝銷售標準,提升全縣茶葉品質和檔次.三是進一步提升產品的科技含量.增強與大專院校、科研院所的合作,增強科技支撐水平,學習借鑒先進生產加工技術,促進產品質量的提檔升級.四是更新配套加工設備.一方面改造落后陳舊的加工方法和機械設備,進一步改善加工條件,建立符合食品衛(wèi)生標準要求的現(xiàn)代茶葉加工企業(yè)；另一方面做好新增采摘茶園的加工設施的配套工作,保證新增采摘茶園采摘能加工、加工有設備,推進茶葉生產、加工、經營、治理全過程實施標準化.五是在茶葉新產品研發(fā)和技術引進

6、上,今后每年縣級財政要投入一定的資金,支持技術創(chuàng)新、引進先進的生產加工設備和技術,重點支持推廣茶葉新產品開發(fā)、標準化技術推廣、無性系良種的選育、無公害生產技術應用.四打造優(yōu)勢品牌.進一步充實“龍峰品牌的內涵,在經營品牌和龍頭企業(yè)支撐上下真功夫.圍繞打造“龍峰的優(yōu)勢品牌,逐步理順企業(yè)、茶場、農戶的利益分配機制,通過龍頭帶動基地、茶場帶動農戶,充分發(fā)揮茶葉產業(yè)帶動農民致富的作用.縣內茶葉品牌逐步統(tǒng)一到“龍峰品牌第 3 頁共 6 頁上來,形成合力闖市場,聯(lián)營聯(lián)合增效益.強化龍峰茶品牌的標準化工作,逐步到達生產加工工藝一致,茶葉外形一致,品質口感一致,品牌標識一致,店面形象一致,全面提升品牌輻射帶動水

7、平.進一步加大宣傳力度,變“經營產品為“經營品牌,利用網絡、媒體、節(jié)會等載體,多渠道推介宣傳龍峰品牌,提升知名度.五擴大市場份額.根據“占領十堰市場、 輻射周邊市場、 擴大湖北市場、 拓展全國市場、走向國際市場的市場營銷策略,積極探索廣告營銷、節(jié)會展銷、網絡促銷、連鎖直銷、代理銷售等多種營銷形式,大力開拓市場.一是逐步形成規(guī)模大、功能全、設施配套、輻射水平強的南大街茶葉貿易批發(fā)市場,使其成為鄂、渝、陜周邊地區(qū)最大的茶葉集散地.堅持“先準入、后標準的原那么,引導茶商進市交易,營造公平、平安、守信的市場環(huán)境,保證茶商合法權益.二是在十堰增設營銷門店,鞏固茶的主導地位,同時積極在武漢、陜西、重慶、北

8、京等地強化營銷舉措,采取靈活多樣的形式,使茶逐步走向省城,走向京城,走向全國各大城市,不斷擴大市場占有份額.三是積極鼓勵和支持企業(yè)擴大茶葉出口,搶占國際茶葉大市場.六強化茶園治理.茶葉基地治理是建設茶葉大縣的重要內容,增強幼齡茶園治理是今后一個時期全縣茶葉產業(yè)開展的關鍵環(huán)節(jié).堅持建管并重,切實轉變重建輕管的問題.鼓勵茶園經營權有序流轉,并向種茶能手、大戶集中.在水坪、匯灣、縣河、新洲、兵營、龍壩、鄂坪等主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),第 4 頁共 6 頁每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 1 1 個村,興辦幼齡茶園治理示范村,制訂完善的實施細那么,力求做到五個到位,即：茶園分戶經營機制到位、退耕還林政策享受與管護義務落實到位、技術效勞落

9、實到位、茶園治理舉措到位、配套建設逐步到位.通過檢查驗收,對達標的示范村適當予以獎勵.通過 3-53-5 年的努力,促成全縣幼齡茶園采摘見收,從而以點帶面,推動全縣幼齡茶園治理見效.七加大投入力度.茶葉產業(yè)是一個弱勢產業(yè),很大程度上受到自然因素的影響.全縣幼齡園面積大,需要投入多,必須全面落實扶持政策,捆綁使用茶葉工程資金,用于支持茶葉產業(yè)開展.全縣各級各部門要全面落實茶葉產業(yè)的扶持政策,加大政策扶持力度,要把茶葉產業(yè)的投入放在農業(yè)農村工作的重要位置,要把落實茶葉產業(yè)的扶持資金納入各級各有關部門的重要工作.縣政府每年投入一定資金支持茶葉產業(yè)開展,重點支持品牌開發(fā)、基地建設的種苗資金、幼齡茶園治

10、理、加工設備及新技術引進推廣與科技創(chuàng)新.退耕還林指標優(yōu)先安排茶葉基地,新建茶園縣政府扶持良種.重點龍頭企業(yè)用于加工車間和設備配套等固定資產投入的銀行貸款落實財政貼息扶持政策.重視支持技術創(chuàng)新和新技術引進推廣,支持品牌開發(fā),對獲得國家名牌產品、湖北名牌產品及通過有關認證的企業(yè)按有關規(guī)定予以獎勵.八創(chuàng)新經營機制.堅持以民營化為根本取向,調整現(xiàn)有茶場所有制結構,根據因企制宜和保證國有集體資產保值增值的原那么,采取多種形式,宜股那么股、第 5 頁共 6 頁宜賣那么賣、宜并那么并,通過扶持一批、拍賣一批、改制一批,對各類茶場進行民營化改造.打破行業(yè)、部門和所有制的界限,廣泛吸收有實力的企業(yè)和個人投資參與

11、茶葉產業(yè)的開發(fā),鼓勵民營業(yè)主投資開展茶葉生產加工經營,多渠道引進外資或合資聯(lián)合開發(fā),實行投資主體多元化.轉變政府投入方式,實行規(guī)劃限制,先做事,后驗收,落實以獎代補政策.全面推行茶園“分戶承包、分戶經營的經營機制,把茶園經營權完全下放給茶農,與農戶簽訂承包經營合同,明確其責、權、禾 I I,經營權一定三十年不變,以此調動農戶生產經營積極性.抓好土地承包經營權的有序流轉,根據依法、自愿、有償的原那么,促進茶園承包經營權向大戶集中,培植一批茶葉種植經營大戶,最大限度地激發(fā)產業(yè)活力.九增強組織領導.一是各級各部門要積極參與和支持茶葉產業(yè)建設,實行“一個產業(yè)、一個工程、一個專班的工作機制,形成舉全縣之力抓產業(yè)的氛圍.二是進一步完善縣、鄉(xiāng)主要領導抓茶葉產業(yè)的工作機制,建立縣鄉(xiāng)領