水利工程造價管理中的問題及對策

1、水利工程造價治理中的問題及對策【摘要】水利工程不但影響著社會經(jīng)濟開展,同時也影響著人們的生活質量,而工程造價治理那么是水利工程中的一個重要方面.因此,依據(jù)水利工程工程建設需要經(jīng)過的不同階段,對工程造價進行全過程限制和治理的重要性毋庸置疑.基于此,文章對水利工程造價的必要性以及現(xiàn)狀進行總結分析出相關的對策,以期能夠提供一個借鑒.【關鍵詞】水利工程；造價；治理；問題；對策一、前言水利工程的造價限制可以在保證工程質量的前提下有效提升工程效益,找到質量與本錢之間的最正確平衡點.因此,在水利工程的建設過程中進行造價限制非常重要.二、水利工程施工全過程造價治理研究歷史和研究的必要性研究水利工程施工全過程造

2、價治理研究歷史,我們可以發(fā)現(xiàn),做得最早、最好的是美國.美國成立了工程造價協(xié)會AACEAACE, ,水利工程造價治理有如下特點：業(yè)主負責、專業(yè)人員評估、全程治理一體化、效勞功能強.英國的水利工程施工全過程造價治理歷史悠久,早在 1818 世紀就已經(jīng)產(chǎn)生萌芽,1919 世紀2020 年代確定了工料測量的規(guī)那么.6060 年代形成了統(tǒng)一的工程量計量規(guī)那么以及水利工程施工全過程的工程造價治理體系.國內(nèi)研究始于新中國成立后,這時水利工程造價治理體系有了極大的開展,然而還沒有形成獨立的學科.從 8 80 0 年代開始,隨著經(jīng)濟改革不斷深入,水利工程施工全過程造價治理的體系逐步成熟.8 80 0 年代中期我

3、國成立中國工程建設概預算定額委員會,而后 9090 年代初期成立中國建設工程造價治理協(xié)會.現(xiàn)在,隨著實踐不斷深入,我國在水利工程造價管理方面的一些專家和一線工作者對水利工程施工全過程造價治理提出了新的理念和看法.他們認為水利工程施工全過程造價治理體系強調(diào)了水利工程施工需要著眼于整個過程,其造價的評估與限制也需要從整個過程考慮,且具有較強的動態(tài)性.從過去在水利工程施工全過程造價治理上的分段限制、事后限制轉變成全過程限制與事前限制,以抓住水利工程造價治理的主動權.水利工程全過程施工造價治理是集技術性、專業(yè)性和政策性于一體的工作,貫徹于工程投資決策階段、設計階段、施工階段到竣工決算階段及之后評價的整

4、個過程,因此,合理地限制水利工程造價,不僅要限制某一個階段的造價,而且要對水利工程工程施工全程進行造價評估和治理.還需要促進相關單位對水利工程施工過程的治理監(jiān)督,促進施工、設計、審計、監(jiān)理等單位相互配合,減少甚至防止造價治理中出現(xiàn)的暗箱操作、脫節(jié)等違紀違規(guī)問題,同時通過增強對水利施工全過程的造價治理,把工程造價限制在預期的投資金額以下,實現(xiàn)提升經(jīng)濟效益,降低施工總本錢的目的.三、水利工程造價治理的現(xiàn)狀及存在的問題一水利工程造價治理的投資決策階段存在問題對工程造價治理的五個環(huán)節(jié)進行分析能夠看出,投資決策階段是工程造價治理中非常重要的一個環(huán)節(jié),是整個工程的起點.其對整個工程造價的影響能夠到達百分之

5、六十以上,對工程的造價以及經(jīng)濟效益的發(fā)揮有著決定性的作用.但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管我國已逐漸的對工程造價進行了一定的重視增強了治理力度,但是很多情況下還是存在將治理集中于水利工程工程的實施階段和后期的竣工階段的情況,而無視了投資決策階段對工程造價治理的重要性,使得工程造價的治理和限制出現(xiàn)三超現(xiàn)象.二受種種因素影響,在設計階段沒有對本錢限制做到足夠的重視,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要原因有以下幾種：1 1 . .在我國目前的情況下,政府沒有對水利工程工程進行明確的預算治理,通常采用的都是不封頂式的預算及本錢限制,對于工程的設計和規(guī)劃沒有合理的機制進行預算和篩選,僅僅是對既定的幾個方案進行探討性的可行性分析而無視

6、了本錢,使得不能對工程的造價進行有效的治理和限制.2 2 . .在工程競標過程中,為了獲得建設工程的資格,企業(yè)大多數(shù)情況下都是依照以往成功的經(jīng)驗來進行設計,而忽略了實際的施工條件和環(huán)境,使得工程設計方案不能與施工條件進行合理的兼容,在進行施工的過程中就會出現(xiàn)種種問題,無形中增加了工程的造價.3 3 . .眾所周知,在水里工程建設的過程中,對于生產(chǎn)資料以及設備的需求是非常大的.而受某些因素的影響,設備以及材料的價格并不是一成不變的,會有一定的價格波動.由于缺乏合理有效的價風格整機制,在實際的情況下,工程預算與結算會有一定的差異,而且其差距在不斷的變大.4 4 .為了躲避掉未知的風險保證工程的系統(tǒng)

7、性,在設計施工方案時,很多設計人員采用的都是不計本錢的保守設計,無形中提升了工程造價的本錢.四、水利工程造價治理的解決對策一投資決策階段的造價限制在水利工程建設的過程中,有很多的因素都會影響到水利工程的投資的決策,所以在水利工程的投資決策的階段去進行水利工程的造價限制并驗證這種造價的經(jīng)濟性還有可行性是很重要的.二工程設計階段的造價限制在具體的施工設計中一般都是采取價值工程使設計方案實現(xiàn)最優(yōu)結果,要在保證不降低功能和保證平安的前提下,盡量采用新技術和新方案以及新材料還有新結構和新工藝,從而實現(xiàn)對工程造價的有效限制.三招投標階段的造價限制在工程的招投標階段,招標人需要了解和掌握投標人工程投標報價的

8、編制及計算方法,并增強對投標報價的審查,強化投標文件編制的治理.四施工階段的造價限制施工階段是造價限制的重點,因此在水利工程造價限制過程中,需要從各個環(huán)節(jié)對施工階段的建設費用進行嚴格限制,防止浪費,以降低建設本錢.1 1 .采用技術經(jīng)濟手段,增強合同治理技術上廣泛應用新的材料還有新的工藝以及新方法；經(jīng)濟上嚴格限制原料采購成本、嚴格限制現(xiàn)場經(jīng)費和企業(yè)治理費,增強建筑材料的現(xiàn)場治理,合理堆放,減少搬運及損耗；此外,還要增強合同治理,嚴格限制設計變更,減少工程索賠,以到達降低造價之目的.2 2 . .增強施工過程的監(jiān)督與調(diào)度施工周期是影響水利工程建設本錢的一個重要因素,施工時間越長,工程造價就會越高.所以,在水利工程的施工過程中,限制施工進度非常必要,也是該階段實施造價限制的重要途徑.要想限制好施工進度,最好的方法就是編制合理且其實可行的施工組織設計以及進行現(xiàn)場監(jiān)督,隨時掌控水利工程工程的施工情況,并根據(jù)實際情況對施工組織設計進行相應的調(diào)整,防止出現(xiàn)人員務工以及設備閑置還有延誤工期的情況出現(xiàn).并且在施工過程中的調(diào)度那么可以結合工程的實際情況確定最正確的施工順序,提升各種施工設備的利用率,通過對施工安排的優(yōu)化然后達成對施工進度進行加快的目的,同時還能節(jié)