建設工程項目總承包管理的原則

1、建設工程工程總承包治理的原那么1技術(shù)領先、平安可靠原那么本工程區(qū)別于常規(guī)工程的最大特點就是其技術(shù)含量高,其施工可以說對任何承包商而言都是技術(shù)上的挑戰(zhàn).總承包治理堅持技術(shù)領先的原那么,堅持在具有完善的技術(shù)方案的前提下再行組織施工.對特殊技術(shù)難點,將提前投入人員進行方案的編制和多方面技術(shù)論證工作,保證技術(shù)方案的可行性.在多方案的選擇時,以平安可靠為第一原那么,以數(shù)據(jù)為依據(jù)、一絲不茍、實事求是、兼顧經(jīng)濟,嚴防冒險作業(yè),確保結(jié)構(gòu)平安,保證建筑意圖的實現(xiàn).2合成治理的原那么面對本工程的巨大體量,總承包治理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調(diào),不僅要保證各專業(yè)、 各系統(tǒng)的自身完善,更要注重各專業(yè)

2、施工的有機整合,注重在技術(shù)、質(zhì)量、平安、進度、環(huán)保等目標上的治理整合,通過合成治理方式,在工程建設各階段、全方位作到總承包治理的協(xié)調(diào)有序.3效率組織原那么本工程的施工在技術(shù)、經(jīng)濟、治理等方面牽涉到大量的人力、物力和財力資源投入,關系到參與的各相關方利益.因此,無論是施工本身,還是施工治理,都是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,需要強力有效的治理舉措,才能保證施工過程有條不紊地進行,保證治理目標的最終實現(xiàn).治理的效率原那么在這里有兩方面的根本意義：一是治理體系本身必須是高效的,二是通過科學治理來實現(xiàn)工程實施的高效率.我們將以治理體系的高效率來保證施工過程治理的高效率,并以實施過程的高效率反過來促進我們內(nèi)部

3、治理體系的高效率,到達治理與施工的良性互動.4方案先行原那么從總承包治理的角度而言,方案是圍繞總承包治理綜合目標而制訂的行動預案包括質(zhì)量方案、進度方案、本錢與籌融資方案、環(huán)保安衛(wèi)方案、創(chuàng)新方案等,并經(jīng)過綜合考慮、科學優(yōu)化而形成的一體化治理方案.我們推行方案先行的原那么,是指在各階段、各項施工開始前,事先制訂盡可能詳細周密的方案,作為未來實施的指導,防止行動的盲目性.所以,我們將把制訂方案視為總承包治理每一項工作前期的重要內(nèi)容.由于在制訂方案過程中需要針對合同要求、工程特點、工程環(huán)境、風險、現(xiàn)有資源和資源需求、工程治理各綜合目標間的相互關系等因素進行科學分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,從而形成相對較為科學合理的

4、綜合預案,施工中按此預案遵照執(zhí)行就可能防止出現(xiàn)矛盾、問題、混亂、返工或浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,因此它也是保證上述治理效率原那么的一條有效途徑.方案先行的關鍵在于方案的可執(zhí)行性.因此,我們將采取一切可行舉措來保證方案的如期完成,維護方案的嚴肅性.5建立健全目標責任制涵蓋工程全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內(nèi)部治理的有效方法.首先,我們將對工程治理綜合目標進行逐步分析和層層分解,使之細化為一個個子目標和階段性目標,據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)治理,以各級子目標的按方案實現(xiàn)來保證總體目標的實現(xiàn);以各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證最終目標的實現(xiàn).根據(jù)目標分解,我們將建立健全相應的內(nèi)部治理機構(gòu)與制度,確立行

5、為標準,使各部門、 各級各類人員努力有方向,工作有標準,辦事有依據(jù).如此就使每一個目標落實到具體的部門和個人；反過來,工程實施中的每一個點和面的結(jié)果又能追蹤到具體負責的部門或個人.目標責任將同完備的效績考核方法結(jié)合起來,我們將在工程部內(nèi)部建立起層層責任約束與鼓勵機制.這樣才能真正做到既充分調(diào)動了各方面的積極性和能動性,又使目標責任得到真正落實,實現(xiàn)工程管理責、權(quán)、利的相互統(tǒng)一.6經(jīng)濟合理發(fā)包原那么作為總承包商,在工程實施的過程中必然要選擇一定數(shù)量的專業(yè)施工和效勞分包商.我們將根據(jù)程序化的操作模式,杜絕人為因素,采用標準化的經(jīng)濟合同形式,以最經(jīng)濟合理為選擇合作方的根本原那么,通過引入競爭機制,用

6、技術(shù)、經(jīng)濟、資信等可量化的指標計算出的綜合分值,找出最正確競標人作為合作方,為工程質(zhì)量、 工期和本錢等目標的限制奠定良好根底.我們認為,最經(jīng)濟合理原那么的要求是,要以經(jīng)濟性作為重要的條件,但不能作為唯一的衡量標準.分包商的選擇不搞唯標價論,而要綜合考慮合作方的技術(shù)、資信、治理、及以往合作經(jīng)驗等多種因素.只有報價經(jīng)濟合理,技術(shù)先進、成熟、可靠,資信資質(zhì)合格,治理水平先進,具有良好合作關系的單位才能被選為分包合作方,構(gòu)筑工程施工的優(yōu)勢作業(yè)鏈.7強化合同治理依合同治治理,以治理保合同是在總承包治理中遵循的又一基本原那么.我們對強化合同治理的理解是： 其一,充分熟悉合同在工程治理中的核心地位和作用,它

7、是相關各方矛盾協(xié)調(diào)與利益調(diào)整的合法保證與依據(jù).因此,本工程中的所有業(yè)務,都將通過合同的形式進行確定,有關各方的一切責任、 義務和權(quán)利都將通過雙方簽訂的合同來表達,強調(diào)以法律的手段來保證目標的落實.其二,在工程的實施過程中,無論是與業(yè)主的合作還是與分包商的合作,我們都將嚴格履行相應合同中規(guī)定的責任和義務,并根據(jù)合同爭取和維護各方正當權(quán)益,以維護合同在工程實施中的嚴肅性.同時,在合同執(zhí)行過程中,雙方的責任和權(quán)利如確因?qū)嶋H情況而需要進行必要的調(diào)整變化,一經(jīng)雙方協(xié)商一致,也要以合同變更的法律形式固定下來,以便雙方共同遵守執(zhí)行.強化合同治理還要求合同本身的公平和公正性,因此,我們在實際操作時,尤其在進行

8、國外采購招標中,將依靠社會化、專業(yè)化的力量,標準合同文本與操作程序,提升合同文件編制與治理操作水平,為合同治理打下良好的根底.8增強風險防范與限制工程的風險防范與限制,是我們在工程治理中將時刻關注的問題.為此,我們將建立一整套完備的風險預警機制.對工程施工中的潛在風險,提前進行科學周密的分析、預測、分級、分類和評估,在此基礎上制定詳細的風險防范預案.在工程實施中,增強風險的動態(tài)監(jiān)控,隨時發(fā)出風險預警報告,提前采取防范舉措來盡量防止風險的發(fā)生.而在風險真正發(fā)生時,立即啟動實施相應的應對預案,使風險損失降低到最低程度,并在風險過后盡快恢復正常施工,做到對風險的提前防范、 過程監(jiān)控和迅速反響.另外,

9、我們將根據(jù)合同要求或利用合同手段,將總承包商的局部風險合理躲避于社會保險機構(gòu)或與分包商共同承當,真正實現(xiàn)社會資源的有效利用.9治理信息化在本工程的施工中,我們將采用先進的施工治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應用,及時準確地為工程各層次治理人員提供有用的信息,作為總承包治理規(guī)劃、決策、實施、限制和檢查的可靠依據(jù),從而保證本工程總承包治理工作的順利實施和工程目標的實現(xiàn).本工程施工治理信息子系統(tǒng)根據(jù)工程治理的主要內(nèi)容,實現(xiàn)四限制進度、質(zhì)量、平安、本錢、三治理合同、現(xiàn)場、信息、一提供為組織協(xié)調(diào)提供數(shù)據(jù)依據(jù).我們將增強信息化的建設與治理,以完備的信息化建設來保證工程施工總承包

10、的有效治理.我們將充分利用多種現(xiàn)代化的信息交流、處理與儲存工具和手段,建立全面覆蓋、先進可靠、靈活實用、暢通快捷的信息系統(tǒng),并通過資源投入和制度建設,保證信息的軟、 硬件系統(tǒng)的可靠性與平安性.10增強綜合組織、協(xié)調(diào)與限制我們理解,由于總承包商所處的特殊地位與作用,我們將肩負的責任和義務不是單一的,而是對工程的各個方面和環(huán)節(jié)都負有責任和義務.因此,在整個施工過程中,我們將站在總承包商的高度去統(tǒng)籌考慮和全面限制工程全局,兼顧各方的利益要求,通過有效的組織協(xié)調(diào)工作,化解矛盾和沖突,使工程實施得以順利進行,最終高效優(yōu)質(zhì)地完成工程綜合目標.需要總承包商進行組織協(xié)調(diào)的工作涵蓋工程的全方位、 全過程.在工程的外部有政府及相關主管部門、 周邊單位和居民、 相關的社會資源與條件等的協(xié)調(diào).在工程內(nèi)部,有業(yè)主、 設計、 監(jiān)理、 聯(lián)合體成員和指定分包商等方面的協(xié)調(diào).在工程