化工企業(yè)安全生產(chǎn),標準化基本規(guī)范

1、業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQ/T9006-2010?法規(guī)類企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 ？ ？刖百本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。1 ? ?范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。2 ? ?規(guī)范性引用文件下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本標準。GB2894彼全標志及其使用導則GBZ158 ?T作場所職業(yè)病危害警示標識國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故

2、隱患排查治理暫行規(guī)定？3 ?術語和定義下列術語和定義適用于本標準。? ? ?安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱 患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好 的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。? ? ?安全績效 safety performance根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果。? ? ?柜I關方 interested party與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。

3、? ? ?資源 resources實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。4 ? 一般要求? ? ? 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生， 保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。? 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的 模式，依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化 系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的 安全生產(chǎn)長效機制。? 評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企

4、業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工 作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。5 ? ?核心要求? ? ? 目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考 核辦法。? 組織機構和職責5.2.1 ? ?組織機構企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2 ? ? 職責企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生 產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任

5、制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職 責。? 安全生產(chǎn)投入企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定 提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。? ? ? 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 ? ?法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明 確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標準規(guī)范。企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標 準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供 給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應將適用的安

6、全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從 業(yè)人員。企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本 單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。5.4.2 ? ?規(guī)章制度企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè) 人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投 入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員 管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設 備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危 險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè) 健康管理、防護用品

7、管理，應急管理，事故管理等。？5.4.3 ? ?操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。5.4.4 ? ?評估企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作 規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。5.4.5 ? ?修訂企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效 評定結果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有 效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 ? ?文件和檔案管理企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編 制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全

8、記錄檔案，并 加強對安全記錄的有效管理。? ? ? 教育培訓5.5.1 ? ?教育培訓管理企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全 教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并 對培訓效果進行評估和改進。5.5.2 ? ?安全生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生 產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其 安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 ? ?操作崗位人員教育培訓企業(yè)應對操作崗位人員進行安全

9、教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng) 安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、 班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間（工段）、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.5.4 ? ?其他人員教育培訓企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)

10、場 前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害 及應急知識的教育和告知。5.5.5 ? ?安全文化建設企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和 安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的 安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè) 安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。? 生產(chǎn)設備設施5.6.1 ? ?生產(chǎn)設備設施建設企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安 全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、

11、同時投入生產(chǎn) 和使用。企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、 開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全 過程進行隱患控制。5.6.2 ? ?設備設施運行管理企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對 安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制 措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應 采取臨時安全措施，檢維修

12、完畢后立即復原。5.6.3 ? ?新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應 符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、 設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危 險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。? ? ? 作業(yè)安全5.7.1 ? ?生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、 設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。 對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)

13、作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高 的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含 危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理， 確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。5.7.2 ? ?作業(yè)行為管理企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用 隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。5.7.3 ? ?警示標志企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照 GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較 大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行 危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。企業(yè)應在設備設

14、施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示 標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標 志。5.7.4 ? ?相關方管理 企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、 服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進 行管理。企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務 行為風險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項 目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。5.7.5 ? ?變更企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工

15、藝、技術、設備設施、作 業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施 應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和 控制。? 隱患排查和治理5.8.1 ? ?隱患排查企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級， 登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝 改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事 故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組 織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查 方法。排查方案應依據(jù)：有關安全生產(chǎn)

16、法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理標準、技術標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。5.8.2 ? ?排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、 設備設施和活動。企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性 檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。5.8.3 ? ?隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治 理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構 和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制 定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和 應急措施。治理完成

17、后，應對治理情況進行驗證和效果評估。5.8.4 ? ?預測預警企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預 測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。? ? ? 重大危險源監(jiān)控5.9.1 辨識與評估企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與 安全評估。5.9.2 登記建檔與備案企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按 規(guī)定備案。5.9.3 監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技 術措施。? ? ?職業(yè)健康5.10.1 職業(yè)健康管理企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康 要求的

18、工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告 知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制 定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄 險區(qū)。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負 責保管，定期校驗和維護。企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢 測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。5.10.2 職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害 及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞

19、動合同中寫明。企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過 程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照 GBZ15曖求設置警示標識和警 示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.10.3 職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。應急救援5.11.1 應急機構和隊伍企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構或指定專人負責安全生產(chǎn)應急 管理工作。企業(yè)應建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指 定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應

20、急救援隊伍的，可與 附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。5.11.2 應急預案企業(yè)應按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應 急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單 位。應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結果或實際情況的變化進行修訂和完 善。5.11.3 應急設施、裝備、物資企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng) 常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.11.4 應急演練企業(yè)應組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估 結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5.11.5 事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積