外委施工單位、勞務(wù)用工及外來人員安全管理辦法

1、濰坊特鋼集團(tuán)外委施工單位、勞務(wù)用工及外來人員平安治理方法試行一、目的為保證生產(chǎn)經(jīng)營和基建工程的平安順利進(jìn)行,切實增強外委施工單位和勞務(wù)用工及外來 人員的平安治理,實現(xiàn)公司長期平安開展,特制定本治理方法.二、使用范圍本方法適用于濰坊特鋼所屬生產(chǎn)、建設(shè)、改建、擴建等過程中,施工隊伍及勞務(wù)用 工、外來人員的平安治理.三、術(shù)語和定義1、外委施工單位指具有法人資質(zhì)的施工單位.2、勞務(wù)工指未與公司簽訂勞動合同,而通過簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,從公司外部有資質(zhì)的 勞務(wù)書冊單位引入勞動力,安排從事勞務(wù)性工作并支付勞務(wù)費用的用工形式.如：勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)承包協(xié)議用工、季節(jié)性臨時用工等.3、外來人員指經(jīng) 有關(guān)部門介紹來

2、各單位參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)等人員.四、治理責(zé)任1、公司對外委施工隊伍根據(jù)“證照齊全、合法有效,責(zé)任明確、治理到位的原那么進(jìn) 行平安治理,“誰發(fā)包、誰主管,誰使用、誰負(fù)責(zé),工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)審查承包單位的平安資質(zhì)、 專職平安員資質(zhì)及平安保證體系,將工程發(fā)包給具有平安生產(chǎn)條件和相應(yīng)施工資質(zhì)的單位；對承包單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理,定期進(jìn)行平安檢查,發(fā)現(xiàn)平安問題的,應(yīng)當(dāng)及時催促整改.2、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)對參與工程工程招投標(biāo)的外委施工單位的所有資質(zhì)進(jìn)行審核.3、工程所在單位具體負(fù)責(zé)外委施工單位和勞務(wù)用工、外來人員的日常平安治理.4、各單位安環(huán)科負(fù)責(zé)為外來單位的人員辦理入場手續(xù).5、公司生產(chǎn)平安處負(fù)責(zé)外委施工

3、單位的平安監(jiān)督治理工作,并進(jìn)行備案發(fā)證工作.五、治理內(nèi)容一、公司對外委施工單位實行平安風(fēng)險保證金制度根據(jù)國務(wù)院2004年1月9日公布的?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)20042號文件中第 18條“建立企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,的要求,經(jīng)甲方、 乙方單位協(xié)商一致,由乙方向甲方交納一定的平安保證金,或由發(fā)包方負(fù)責(zé)在工程預(yù)付款中提取,施工平安 保證金的交納及扣除方法如下：1、工程總價在 5萬元以下的,交納平安風(fēng)險保證金為5000元人民幣.2、工程總價在 5萬元以上,100萬元以下包括 100萬元的,按工程總價 10詼納安 全風(fēng)險保證金.3、工程總價在 100-500萬元的,以工程總價

4、100萬元交納10%；根底,每增加100萬元 或超過10-99萬元的,應(yīng)多交納平安風(fēng)險保證金壹萬元整.4、工程總價超過 500萬元以上的,按工程總價5炊納平安風(fēng)險保證金.5、對長期在公司承當(dāng)施工任務(wù)的施工單位,應(yīng)收取不少于50萬元平安風(fēng)險抵押金,待該施工單位撤出本公司,經(jīng)平安驗收簽字前方可支付.6、在工程竣工后,確認(rèn)未出現(xiàn)任何平安事故或違規(guī)罰款時,由工程治理部門開具工程 竣工證實、平安治理部門開具的證實及持交款證實到公司財務(wù)處返還平安風(fēng)險保證金.7、如在工程施工中出現(xiàn)平安事故那么對其進(jìn)行如下處分；1 由于乙方責(zé)任,當(dāng)發(fā)生人身傷亡事故或造成甲方重大生產(chǎn)及設(shè)備事故,其損失全部由乙方承當(dāng),并扣除平安

5、風(fēng)險保證金；2 由于乙方責(zé)任,當(dāng)發(fā)生重傷事故三人以下,那么扣除50%勺平安風(fēng)險保證金、三人以上那么扣除全部平安風(fēng)險保證金；3 當(dāng)發(fā)生人員輕傷事故或重大未遂事故,扣住20%e全風(fēng)險保證金；4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè),或擅自調(diào)換人員,又未經(jīng)平安教育的,每人次扣除1-10%的平安風(fēng)險保證金.5 凡涉及違章罰款的, 應(yīng)在接到通知后根據(jù)規(guī)定時間上交,逾期未交將加倍從平安保證金如數(shù)扣除.發(fā)生治安刑事案件,將按治安處分規(guī)定進(jìn)行處分,并移交相關(guān)司法部門.6如發(fā)生意外或傷亡事故根據(jù)合同中規(guī)定條款執(zhí)行后,扔追究其他責(zé)任.二、外委施工單位平安治理及工作程序要求1、外委施工單位必須具備的條件1、具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,

6、承攬工程的法人分支單位須具備法人代表的授權(quán)證實.2、具有與施工工程相適應(yīng)的資質(zhì)資格證件.如：平安生產(chǎn)許可證、工傷營業(yè)執(zhí)照、地質(zhì) 勘查資質(zhì)證書礦山工程施工相關(guān)證書復(fù)印件,從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)提交?爆炸作業(yè)單位許 可證?；2、凡進(jìn)入公司進(jìn)行或承接各種施工工程,必須辦理?濰坊特鋼集團(tuán)外委施工單 位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?.不具備平安資質(zhì)的單位不允許在公司范圍內(nèi)承攬工程或施工.3、辦理平安資質(zhì)備案證書的程序：1、外委施工單位向工程所在單位平安部門索取并填報?濰坊特鋼集團(tuán)外委施工單位平安資質(zhì)審核申請表?,附相應(yīng)的資質(zhì)材料到工程所在單位平安治理部門審核.2、外委施工單位平安生產(chǎn)資質(zhì)條件經(jīng)審核合格的,由分廠、部門

7、蓋章后,報公司審查安 全處審查備案,發(fā)給?濰坊特鋼集團(tuán)外委施工單位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?.4、辦理平安資質(zhì)備案證書須提交以下材料：1、提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,承攬工程的法人分支單位須具備法人代表的授權(quán)證實復(fù)印件o2、具有與施工工程相適應(yīng)的資質(zhì)資格證件.如；平安生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、地質(zhì) 勘查資質(zhì)證書或其他相關(guān)證書復(fù)印件,從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)提交?爆破作業(yè)單位許可證?；3、各種平安生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件4、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；5、工程施工單位平安生產(chǎn)治理機構(gòu)的文件復(fù)印件；6、負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)治理人員平安資質(zhì)證書復(fù)印件；7、從事特種作業(yè)人員名單的操作證書復(fù)印件；8、為從業(yè)人員繳納工傷

8、保險的證實材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦 理平安生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證實材料,待保險生效前方可安排施工人員上崗工作.9、自帶的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施、平安防護(hù)用具必須符合國家平安要求,按規(guī)定需進(jìn) 行強制檢驗的,應(yīng)經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗并具備合格證書.10、事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件.11、施工隊伍平安教育培訓(xùn)方案,為從業(yè)人員建立包括培訓(xùn)記錄及考核結(jié)果的平安教育 檔案.12、向公司繳納平安風(fēng)險保證金的證實.5、外委施工單位的平安資質(zhì)每年進(jìn)行一次審查,如需連續(xù)施工,可經(jīng)工程單位平安科向公司生產(chǎn)平安處申報平安子資質(zhì)復(fù)審.復(fù)審時應(yīng)提供上年度平安工作績效材料和特種作

9、業(yè)人員復(fù)審的證實材料等.6、外委施工單位取得?濰坊特鋼集團(tuán)外委施工單位平安資質(zhì)備案回執(zhí)?后,必 須與甲方簽訂外委施工單位平安協(xié)議書.三、勞務(wù)用工平安治理1、各單位確需使用勞務(wù)工時,必須按勞資部門的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴(yán)禁私招亂雇.2、勞務(wù)用工平安治理必須堅持“誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么.3、勞務(wù)工入廠后,用工單位必須按規(guī)定對其進(jìn)行平安教育和危險告知,嚴(yán)格履行監(jiān)督管 理責(zé)任.4、勞務(wù)工必須接受甲方的平安檢查與治理,對發(fā)生的違章行為,甲方有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行考 核.5、勞務(wù)工在工作中發(fā)生事故,由勞資輸出方上報、處理,甲方應(yīng)積極配合.四、外來人員的平安治理1、外來人員必須經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn),方可到有關(guān)單

10、位進(jìn)行學(xué)習(xí)、實習(xí)、參觀.2、外來人員必須進(jìn)行入廠平安教育,參觀學(xué)習(xí)必須由分廠部門指定熟悉現(xiàn)場的相關(guān)人員 帶著,預(yù)防發(fā)生意外事故.3、外來實習(xí)人員必須進(jìn)行入廠平安教育.4、外來人員必須服從平安治理,對于不服從治理的,禁止進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場.五、現(xiàn)場平安治理1、外委單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前,施工單位含承包工序工作人員年齡要求,必修年滿18周歲以上,男性工作人員年齡不得大于60周歲,女性工作人員不得大于55周歲,管理技術(shù)人員可適當(dāng)放寬年齡要求.施工單位必須負(fù)責(zé)本施工隊人員健康查體合格前方可上崗,以及以后每年進(jìn)行一次健康體檢.上崗前必須到工程承包工序單位平安科進(jìn)行登記經(jīng)培訓(xùn)合格前方可上崗,雙方必須進(jìn)行平安交底并書

11、面確認(rèn).2、外委單位對工程工程必須進(jìn)行危險預(yù)知預(yù)測,并對本單位的作業(yè)人員進(jìn)行平安教育培 訓(xùn)I,作業(yè)人員培訓(xùn)合格方可上崗.3、外委單位的施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程,必須嚴(yán) 格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程.4、工程治理單位有權(quán)依據(jù)協(xié)議對外委單位的平安工作進(jìn)行監(jiān)督檢查.對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違現(xiàn)象和事故隱患,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?山東省平安生產(chǎn)條例?等相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)雙方約定給予外委施工單位處分.六、各主管部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度.外委單位發(fā)生重傷以上事故的,對工程工程責(zé)任單位按濰坊特鋼集團(tuán)規(guī)章制度中平安生產(chǎn)責(zé)任事故考核方法同檔次考核；施工單位發(fā)生重傷以上事故的,每傷一人,扣除風(fēng)險抵押金一萬元；每工亡一人,扣罰全部平安風(fēng)險抵押金.七、未盡事項,或根據(jù)不同施工階段的特點,甲方有權(quán)根據(jù)