矛盾糾紛制度

1、獨(dú)店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度一、聯(lián)席會(huì)議制度建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究解決 存在的突出問(wèn)題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì).二、排查制度堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和 零報(bào) 告制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題,及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判, 提出工作建議,制定調(diào)處方案.三、分流制度社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處效勞中央對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng) 一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類(lèi)別,根據(jù)屬地治理、分級(jí)治理、歸口負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,分流指派到有關(guān)部門(mén)和單位.對(duì)中央分 流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門(mén)或單位根據(jù)分

2、流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé) 任,落實(shí)調(diào)處舉措,保證調(diào)處效果,并及時(shí)反應(yīng)調(diào)處結(jié)果.四、移送制度和歸口治理制度調(diào)處效勞中央對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,根據(jù) 統(tǒng)一 受理、集中梳理、歸口治理、依法辦理、限期處理 的原那么,視情況分流或直接 組織調(diào)處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬治理等矛盾糾紛,由民政辦會(huì)同當(dāng)事人 所在村負(fù)責(zé)調(diào)處.2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由社會(huì)保證工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織 黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處.3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)治理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng) 站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處.4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,

3、土地利用總體規(guī)劃, 土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫 占濫用耕地等矛盾糾紛,由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處.5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)治理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設(shè) 辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處.6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和治理等矛盾糾 紛,由經(jīng)濟(jì)治理辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處.7、方案生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門(mén)、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處.8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、平安生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門(mén)、相關(guān) 村負(fù)責(zé)調(diào)查.涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處.9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同

4、派出所、司法所、當(dāng)事人所在 村負(fù)責(zé)調(diào)處.10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處效勞站調(diào)處. 11、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的, 由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處效勞中央抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處.12、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處效勞中央直接調(diào)處.五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度1、涉及到多個(gè)部門(mén)或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處效勞中央組織相關(guān)單位進(jìn)行 聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)中央要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作.2、對(duì)中央指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí) 間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉.3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央指派負(fù)責(zé)的矛

5、盾糾 紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促或親自參加調(diào)處工作.4、中央調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門(mén)配合支持的,有關(guān)部門(mén)要積極參與, 不得拒絕.5、矛盾糾紛確因部門(mén)決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門(mén)要立即糾 正,預(yù)防矛盾糾紛激化.6、中央實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度.全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處效勞中央召開(kāi)聯(lián)席會(huì) 議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處.從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地 治理和集中調(diào)處相結(jié)合的 大調(diào)解格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián) 排、矛盾聯(lián)調(diào).六、督查回訪制度1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作.2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn).3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)

6、解協(xié)議履行情況,聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工 作的意見(jiàn)和建議.4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和限制工 作.5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中央分流指派案件的調(diào)處情況.七、檔案治理制度1、中央工作檔案包括：1調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；2會(huì)議記錄、培 訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；3矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；4 矛盾糾紛調(diào)解卷宗；5中央年度工作方案總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào) 告；6矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；7其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材 料.2、中央直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一 卷.卷宗包括以下內(nèi)容：1卷宗封面；2卷宗目錄；3調(diào)解申請(qǐng)書(shū)； 4調(diào)查筆錄；5證

7、據(jù)材料；6調(diào)解筆錄；7調(diào)解協(xié)議書(shū)；8回 訪記錄；9附卷材料.3、中央調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)的,應(yīng)填寫(xiě)?矛盾糾 紛受理調(diào)解登記表?,統(tǒng)一歸檔4、中央應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣綜治辦.各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類(lèi)裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì) 檔案,妥善保管備查.5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔.每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作.八、培訓(xùn)制度鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中央負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn).使廣闊的調(diào)解人員明確 責(zé)任,掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí),調(diào)解的方法與技巧.根據(jù)為人正派,辦事公正,有群眾威信,懂政策法律的要求,選配好調(diào)解人員.中央工作人員 要實(shí)行公開(kāi)