工程造價確定與控制第5章

1、21357-3A第5章5.1概述5.1.1設(shè)計(jì)階段的劃分和各階段的成本管理5.1.2工程設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系5.2設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選5.2.1設(shè)計(jì)招投標(biāo)5.2.2設(shè)計(jì)方案競選5.3運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案5.3.1價值工程的含義5.3.2價值工程的目的5.3.3提高價值水平的途徑21357-3A第5章5.3.4價值工程的工作程序5.3.5用價值工程控制造價的要點(diǎn)5.4實(shí)行限額設(shè)計(jì)5.4.1限額設(shè)計(jì)的含義5.4.2限額設(shè)計(jì)的全過程5.4.3限額設(shè)計(jì)的要點(diǎn)5.5設(shè)計(jì)概算的編制5.5.1設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和作用5.5.2設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)和編制原則5.5.3單位工程設(shè)計(jì)概算的編制21357-3A第5章5.5

2、.3.1建筑工程設(shè)計(jì)概算的編制方法5.5.3.2設(shè)備及安裝工程概算的編制方法5.5.4單項(xiàng)工程綜合概算的編制5.5.5建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制21357-3A5.1概述建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段對工程造價的全過程控制起著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)業(yè)主根據(jù)可行性研究擬訂的設(shè)計(jì)委托書及投資估算的過程，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對控制工程造價具有十分重要的意義。21357-3A5.1.1設(shè)計(jì)階段的劃分和各階段的成本管理1.初步設(shè)計(jì)階段2.技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)3.施工圖設(shè)計(jì)階段21357-3A5.1.2工程設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技

3、術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價。因此工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。21357-3A5.2設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行，功能上是否滿足需要，經(jīng)濟(jì)上是否合理，使用上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其設(shè)計(jì)方案競選，運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方

4、案和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。21357-3A5.2.1設(shè)計(jì)招投標(biāo)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布招標(biāo)公告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動稱之為工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的目的是：鼓勵競爭、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)是雙方法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。21357-3A5.2.2設(shè)計(jì)方案競選設(shè)計(jì)方案競選是指由組織競選活動的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)

5、布競選公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計(jì)單位按照競選文件和國家關(guān)于城市建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件，經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字，并加蓋單位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒，在規(guī)定的日期內(nèi)，密封送達(dá)組織競選單位。21357-3A5.3運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價值工程(Value Engineering)，又稱價值分析(Value Analysis)，是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與成本(費(fèi)用)進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)，其表達(dá)式是：V=F/C式中V價值；21357-3A5.3.1價值工程的含義

6、21357-3A5.3.2價值工程的目的21357-3A5.3.2價值工程的目的圖5-1壽命周期成本(費(fèi)用)與功能關(guān)系圖21357-3A5.3.3提高價值水平的途徑1)功能提高，成本不變。2)功能不變，成本降低。3)功能提高，成本降低。4)功能稍降，成本大降。5)功能大大提高，成本稍有提高。21357-3A5.3.3提高價值水平的途徑圖5-2產(chǎn)品成本變化曲線21357-3A5.3.4價值工程的工作程序表5-1價值工程的一般程序21357-3A5.3.5用價值工程控制造價的要點(diǎn)1.價值工程的分析對象2.作價值分析時應(yīng)注意的問題21357-3A1.價值工程的分析對象1)選擇數(shù)量大，應(yīng)用面廣的構(gòu)配件

7、及材料。2)選擇成本高的工程和構(gòu)配件，因?yàn)樗鼈兏倪M(jìn)的潛力大，對產(chǎn)品的價值影響大。3)選擇結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程和構(gòu)配件，它們有簡化的可能性。4)選擇體積與重量大的工程和構(gòu)配件，因?yàn)樗鼈兪枪?jié)約原材料和改進(jìn)施工(生產(chǎn))工藝的重點(diǎn)。5)選擇對產(chǎn)品功能提高起關(guān)鍵作用的構(gòu)配件，以期改進(jìn)后提高功能有顯著效果。6)選擇在使用中維修費(fèi)用高、耗能量大或使用期的總費(fèi)用較大的工程和構(gòu)配件。7)選擇暢銷產(chǎn)品，以保持優(yōu)勢，提高競爭力。8)選擇在施工(生產(chǎn))中容易保證質(zhì)量的工程和構(gòu)配件。21357-3A1.價值工程的分析對象9)選擇施工(生產(chǎn))難度大、費(fèi)材料和工時的工程和構(gòu)配件。10)選擇可利用新材料、新設(shè)備、新工藝、新結(jié)構(gòu)及在

8、科研上已有先進(jìn)成果的工程和構(gòu)配件。21357-3A2.作價值分析時應(yīng)注意的問題1)作價值分析應(yīng)廣泛收集和積累資料，包括費(fèi)用資料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用戶的要求、施工單位的期望以及市場、科技動態(tài)等。2)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時心中要有三筆賬：一是造價限額，二是功能要求，三是現(xiàn)實(shí)成本。3)設(shè)計(jì)人員必須有創(chuàng)新精神，善于打破現(xiàn)有的條條框框，不斷開拓新領(lǐng)域，善于吸收科研成果。4)提高建筑工業(yè)化水平是建設(shè)領(lǐng)域價值分析的最重要原則，而設(shè)計(jì)人員首先要執(zhí)行這項(xiàng)原則。5)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)當(dāng)配合設(shè)計(jì)技術(shù)人員進(jìn)行價值分析，以克服某些人知識上的不足。21357-3A2.作價值分析時應(yīng)注意的問題6)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行價值分析，應(yīng)當(dāng)同有

9、關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)、建筑材料和設(shè)備制造方面的專家結(jié)合，同施工單位及其專家相結(jié)合，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用。21357-3A5.4實(shí)行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。21357-3A5.4.1限額設(shè)計(jì)的含義設(shè)計(jì)階段的投資控制說到底，就是編制出滿足設(shè)計(jì)任務(wù)要求，其造價又受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)正是根據(jù)這一要求提出來的。所以限額設(shè)計(jì)實(shí)際

10、上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。在整個的設(shè)計(jì)過程中，工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，作到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時考慮經(jīng)濟(jì)支出，作方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行設(shè)計(jì)造價計(jì)算，為技術(shù)人員提供信息，達(dá)到投資動態(tài)控制的目的。21357-3A5.4.2限額設(shè)計(jì)的全過程1.投資分配2.按限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)(或加技術(shù)設(shè)計(jì))3.施工圖設(shè)計(jì)造價限額4.施工圖設(shè)計(jì)的造價控制21357-3A5.4.2限額設(shè)計(jì)的全過程圖5-3限額設(shè)計(jì)框架21357-3A5.4.3限額設(shè)計(jì)的要點(diǎn)1.嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事2.充分認(rèn)識設(shè)計(jì)造價在投資控制中的作用3.充分重視、認(rèn)真對待每個設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)

11、計(jì)4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核5.建立設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制6.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量吸收施工單位人員的意見，使之符合施工要求21357-3A5.5設(shè)計(jì)概算的編制建筑工程設(shè)計(jì)概算文件是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是根據(jù)初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、概算定額(或概算指標(biāo)、預(yù)算定額)、費(fèi)用定額指標(biāo)等資料，計(jì)算建設(shè)工程全部費(fèi)用的文件。設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。單位工程概算的內(nèi)容有：建筑工程概算、設(shè)備及安裝工程概算和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用概算。21357-3A5.5.1設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和作用1.設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容2.設(shè)計(jì)概算的作用21357-3A1.設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容單位工程概算的內(nèi)容有：建筑工程

12、概算、設(shè)備及安裝工程概算和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用概算。其中，建筑工程概算分為一般土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算；設(shè)備及安裝工程概算分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算。若干個單位工程概算和其他工程費(fèi)用文件匯總后，成為單項(xiàng)工程綜合概算。若干個單項(xiàng)工程概算可匯總成為建設(shè)工程總概算。單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算，僅是一種歸納、匯總性文件，最基本的計(jì)算文件是單位工程概算書。21357-3A2.設(shè)計(jì)概算的作用(1)國家確定和控制基本建設(shè)投資、編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù) 初步設(shè)計(jì)及總概算按規(guī)定程序報(bào)請有關(guān)

13、部門批準(zhǔn)后即為建設(shè)工程總投資的最高限額，不得任意突破，如確須突破時需報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。(2)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評價與選擇的依據(jù) 設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、多方案評價并優(yōu)選方案，以提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效果。(3)實(shí)行建設(shè)工程投資包干的依據(jù) 在進(jìn)行概算包干時，單項(xiàng)工程綜合概算及建設(shè)工程總概算是投資包干指標(biāo)商定和確定的基礎(chǔ)，尤其經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或修正概算，是主管單位和包干單位簽訂包干合同、控制包干數(shù)額的依據(jù)。21357-3A2.設(shè)計(jì)概算的作用(4)基本建設(shè)核算、“三算”對比、考核建設(shè)工程成本和投資效果的依據(jù) 設(shè)計(jì)概算是建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目核算、建設(shè)工程“三算”對比、考核項(xiàng)

14、目工程成本和投資經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。21357-3A5.5.2設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)和編制原則1.設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)2.設(shè)計(jì)概算的編制原則21357-3A1.設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)1)經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件、上級有關(guān)文件、指標(biāo)。2)工程地質(zhì)勘測資料。3)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。4)水、電和原材料供應(yīng)情況。5)交通運(yùn)輸情況及運(yùn)輸價格。6)地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的材料預(yù)算價格及機(jī)械臺班價格。7)國家或省、市頒發(fā)的概算定額或概算指標(biāo)、建安工程間接費(fèi)定額、其他有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8)國家或省、市規(guī)定的其他工程費(fèi)用指標(biāo)、機(jī)電設(shè)備價目表。9)類似工程概算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。21357-3A2.設(shè)計(jì)概算的編制原則1)應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究

15、。2)結(jié)合實(shí)際情況合理確定工程費(fèi)用。3)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、嚴(yán)格控制工程概算造價。4)應(yīng)全面完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。21357-3A5.5.3單位工程設(shè)計(jì)概算的編制單位工程設(shè)計(jì)概算，是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，它是利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概預(yù)算定額、概算指標(biāo)，并按照設(shè)計(jì)圖樣、說明、設(shè)備清單和其他要求，概略地計(jì)算工程造價，以及確定人工、材料、機(jī)械等需要量的一種文件。設(shè)計(jì)概算的特點(diǎn)是編制工作較為簡單，在精度上不如施工圖預(yù)算。21357-3A5.5.3.1建筑工程設(shè)計(jì)概算的編制方法1.利用概算定額編制設(shè)計(jì)概算2.利用概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算3.利用類似工程預(yù)算編制概算21357-3A1.利用概算定額編制設(shè)計(jì)

16、概算(1)列出單位工程中分項(xiàng)工程或擴(kuò)大分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱并計(jì)算其工程量按照概算定額分部分項(xiàng)順序，列出各分項(xiàng)工程的名稱。(2)確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的概算定額單價工程量計(jì)算完畢后，查概算定額的相應(yīng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)套用相應(yīng)定額單價、人工和材料消耗指標(biāo)。21357-3A1.利用概算定額編制設(shè)計(jì)概算(3)計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用和總直接費(fèi)用將已算出的各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量及在概算定額中已查出的相應(yīng)定額單價和單位人工、材料消耗指標(biāo)，分別相乘，即可得出各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)和人工、材料消耗量，匯總各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)和人工、材料消耗量，即可得到該單位工程的直接費(fèi)和工料的總消耗量，再匯總其他直接費(fèi)即可得到該單位工程的總直接費(fèi)。(4)計(jì)算間接費(fèi)用、利潤和稅金根據(jù)總直接費(fèi)、各項(xiàng)施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算間接費(fèi)和利潤、稅金等費(fèi)用。(5)計(jì)算單位工程概算造價21357-3A2.利用概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算(1)直接套用概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算如果擬編工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)構(gòu)造上與概算指標(biāo)中的某一建筑物相符，則可直接套用概算指標(biāo)編制。(2) 通過換算概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算21357-3A5.5.3.2設(shè)備及安裝工程概算的編制方法1.預(yù)算單價法2.擴(kuò)大單價法3.概算