衛(wèi)生院突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、精品文檔xxxxx 衛(wèi)生院突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則一、編制目的 為全面加強(qiáng)我院應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害， 保護(hù)人民群 眾生命安全和身體健康， 指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急處置工作， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法 、中華人民共和 國(guó)食品安全法、國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、xxx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合我院實(shí)際情況，制 訂本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于xxxx衛(wèi)生院內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能 造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明 原因疾病

2、、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾 健康的事件的應(yīng)急管理和處置。四、工作原則（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、 性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指 揮，層層負(fù)責(zé)， 依照響應(yīng)級(jí)別， 全院職工參與應(yīng)急搶救工作， 各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理 工作。（二）預(yù)防為主，常備不懈 提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù) 和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào) 查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、 早處置。（三）快速反應(yīng)，依法處

3、置1歡迎。下載精品文檔按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立 健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能 發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效 的開(kāi)展處置工作。（四） 群專結(jié)合， 科學(xué)防控 明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)， 相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工 作。第二章 組織體系與職責(zé)一、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 成立以xxx院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xxx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人 為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù) 責(zé)原xxx鄉(xiāng)的突發(fā)公共衛(wèi)生

4、事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮， 形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組1、醫(yī)療救護(hù)組：由xxx為組長(zhǎng)，xxx為副組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx、xxx、xx醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事 件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。2、流調(diào)組： 由xxx任組長(zhǎng)，xxx、xxx工作人員為組員。 負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原 因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。3、消殺組：由xxx任組長(zhǎng)，xxx、xxx為組員。負(fù)責(zé)疫 源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由x

5、xx任組長(zhǎng)，xxx、xxx為組員。負(fù) 責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、 處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、 食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門(mén)對(duì)事件 發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等 防控措施的落實(shí)。2歡迎。下載精品文檔5、綜合信息組：由xxx任組長(zhǎng)，xxx、xxx為組員。負(fù) 責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào) 告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工 作。6、后勤保障組：由xxx任組長(zhǎng)，xxx為組員。負(fù)責(zé)突發(fā) 公共事件處置過(guò)程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)， 維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 各突發(fā)公共

6、衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下， 實(shí)行各工作小 組、部門(mén)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物 力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有 效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。第三章 預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警一、預(yù)防認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)， 加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資 等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。 努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾 健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。二、監(jiān)測(cè) 建立和完善監(jiān)測(cè)體系，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染 病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦

7、法等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、 維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告 網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān) 測(cè)質(zhì)量。三、預(yù)警 突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控 制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息， 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、 發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨 勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生和3歡迎。下載精品文檔計(jì)劃生育委員會(huì)，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警級(jí)別分為一般（W 級(jí)）、較大（川級(jí)）、重大（H 級(jí)） 和特別重大（I 級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色 進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解 除。四、報(bào)告

8、（一） 建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布 舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；（二） 報(bào)告人 醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。（三） 報(bào)告時(shí)限和程序有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生 和計(jì)劃生育委員會(huì)報(bào)告。其中發(fā)生甲類(lèi)傳染病、傳染病暴發(fā) 與流行的疫情，疑似甲類(lèi)傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào) 告。（四） 報(bào)告內(nèi)容和方式按照傳染病防治法 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。（五） 實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào) 在收到信

9、息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)上報(bào)。第四章 應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止一、應(yīng)急響應(yīng)原則 應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照 分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi) 生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊 調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控 制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4歡迎。下載精品文檔二、應(yīng)急響應(yīng)措施本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取 以下措施：（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急 隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理， 相互配合，密切協(xié)作， 控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展， 有效

10、控制次生、 衍生和耦合事件發(fā)生。在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以 最快速度和方式向區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)報(bào) 告。并積極開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。（二）開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告 程序，及時(shí)報(bào)告。（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立 觀察室，對(duì)傳染病病人、 疑似病人采取隔離、 醫(yī)學(xué)觀察措施， 對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者 定期隨訪。（五）對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭 成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、 醫(yī)療垃圾和污水的處理

11、工作。（七）實(shí)施應(yīng)急接種、 預(yù)防性服藥、 現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開(kāi)展針對(duì)性的 健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控 措施的制定與落實(shí)。三、應(yīng)急響應(yīng)終止 突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)無(wú)新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束 應(yīng)急狀態(tài)。第五章 評(píng)估與獎(jiǎng)懲5歡迎。下載精品文檔一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估， 總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中

12、的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不 良后果的，依法追究法律責(zé)任。第六章 保障措施 一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享， 并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信 息和通信的暢通。二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用 品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥 品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物質(zhì)。五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用 電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制， 組織開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié) 調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合