在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會上講話.doc

1、在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會上講話同志們： 這次會議經(jīng)過長時間的準(zhǔn)備，今天終于召開了。這次會 議既是對前一階段黨群共建試點工作的回顧總結(jié)會，也是進(jìn) 一步推進(jìn)黨群共建的動員部署會，還是對如何搞好“兩新” 組織黨群共建工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)會。會前，大家對 6 個“兩新” 組織黨群共建示范點進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩；剛才，組織部副部長 李長凱同志對前一階段全縣黨群共建試點工作進(jìn)行了簡要 的回顧，并就當(dāng)前和今后一段時期如何推進(jìn)黨群共建一體化 工程進(jìn)行了部署和安排，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的負(fù)責(zé)同 志分別作了發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。一、要充分認(rèn)識實施黨群共建一體化工程的重要意義 認(rèn)識是行動的先導(dǎo)

2、。只有認(rèn)識到位了，行動才會自覺和 主動。因此，作為具體負(fù)責(zé)黨群共建工作的同志，我們首先 要從思想上充分認(rèn)識黨群共建工作的重要性，認(rèn)同黨群共建 工作的必要性，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，切實增強(qiáng) 做好黨群共建工作的自覺性和主動性。第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十六大和 十六屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級階級和群眾基礎(chǔ)，全面推進(jìn) 黨的建設(shè)新的偉大工程。前不久召開的黨的十六屆五中全會， 是我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開 的一次重要會議。學(xué)習(xí)好、貫徹落實全會精神，關(guān)鍵就是要 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織

3、工 作全局，就是要樹立全面發(fā)展的新理念，堅持一手抓公有制 領(lǐng)域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領(lǐng)域的黨建和群建 工作，做到兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收；就是要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展 的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關(guān)工作的同時， 以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強(qiáng)相關(guān)部門 之間的統(tǒng)籌配合，做到協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力；就是要樹立可 持續(xù)發(fā)展的理念，順時應(yīng)勢，拓展工作的領(lǐng)域和空間，創(chuàng)新 工作的方法和手段，構(gòu)建新的工作機(jī)制和工作載體，以思維 創(chuàng)新和工作創(chuàng)新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我 們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現(xiàn)了 全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。所以說，在全縣“兩 新

4、”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫 徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體體現(xiàn)。第二，實施黨群共建一體化工程， 是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、 提升黨的執(zhí)政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進(jìn)程 的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團(tuán)組織工作最 為薄弱的地方。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化飛速發(fā)展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用 正確、健康的思想來占領(lǐng)這塊陣地，那么，其它不良思想或 思潮就會滲透進(jìn)來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政 治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中 還顯得十分薄弱，

5、存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩 新”組織黨員人數(shù)還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織 的覆蓋面還比較較小，相當(dāng)一部分“兩新”組織中黨群組織 尚未建立；有些“兩新”組織中出現(xiàn)了有成員無組織、有組 織無活動的情況，部分“兩新”組織出現(xiàn)黨員、團(tuán)員、工會 會員“掛空” ，黨群組織活動“真空”現(xiàn)象。另外，對黨群 部門、黨群工作者開展工作來說，既有多頭插手，讓企業(yè)不 堪其擾、不勝其煩的問題， 也有勢單力薄、 無所作為的問題。因此，我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識 在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫 性，切實加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)社會組織這個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固我 們黨在這個領(lǐng)域的

6、執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發(fā)揮職能 作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。近年來，在縣委、縣 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目 標(biāo)，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，全面加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣 “兩新”組織發(fā)展的速度很快、勢頭很猛。目前，全縣“兩 新”組織已經(jīng)達(dá)到 18 萬余家（含個體工商戶 16 萬戶），總 就業(yè)人數(shù)達(dá)到 81 萬多人。其中，新建民辦教育機(jī)構(gòu) 326 個， 固定資產(chǎn)投入 14 億元；私立民營醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到 0 多家。據(jù)統(tǒng)計，_年，全縣民營企業(yè)入庫稅收已達(dá)全縣財政收入的 66，占全縣工商稅收的 894，“兩新”組織已經(jīng)當(dāng)之無愧地 成為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

7、的支柱力量?！皟尚隆苯M織是我縣經(jīng) 濟(jì)社會未來發(fā)展的主要增長點，是我縣勞動力未來就業(yè)的主 要空間， 是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體?？梢哉f， 從沭陽情況看，兩新”組織發(fā)展的速度，將直接決定著縣域 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度； “兩新”組織發(fā)展的未來，將影響著 縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來。正是從這一意義上講，培育好、 服務(wù)好、發(fā)展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目 前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)極為重要的工作任務(wù)。也正是基于 這一認(rèn)識，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實施黨群共 建一體化工程，發(fā)揮黨群部門的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾 優(yōu)勢和活力優(yōu)勢，努力在優(yōu)化企業(yè)文化、提升職工素質(zhì)、調(diào) 動職工積極性、增強(qiáng)企

8、業(yè)凝聚力、維護(hù)和諧勞資關(guān)系等方面 有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務(wù)發(fā) 展中找準(zhǔn)自身工作的定位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的 貢獻(xiàn)。二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)黨群共建一體化工程的具體要求 目標(biāo)明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚 工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾 點是需要大家明確的。一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原 則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建的要求，做 到黨群建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，實現(xiàn)黨、工、 婦、團(tuán)四位一體、共同建設(shè)的目標(biāo)，同時，做到帶建不“代 建”幫建不“包建”，發(fā)揮群團(tuán)部門各自的積極性、主動性 和創(chuàng)造性。二

9、是堅持圍繞中心、推動發(fā)展的原則。圍繞發(fā)揮 黨群組織優(yōu)勢，服從服務(wù)新經(jīng)濟(jì)社會組織發(fā)展的目標(biāo)，開展 形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發(fā)創(chuàng)造活 力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展。三是堅持典型引路、全面推進(jìn)的原則。按照既積極又穩(wěn) 妥的方針，集中力量抓好示范點建設(shè)，切實加以總結(jié)完善， 在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過典型引路的辦法，不斷擴(kuò)大覆蓋 面，提高影響力。四是堅持上下聯(lián)動、注重實效的原則。按 照黨建、群建責(zé)任制的規(guī)定，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織 部、工會、婦聯(lián)和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)總體設(shè)計、部署和督查指導(dǎo)， 基層黨委和各級群團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實施，形成一級抓一級、 一級帶一級的工作格

10、局。五是堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互動并進(jìn)的原 則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設(shè)，硬設(shè)施資 共享，活動方案統(tǒng)一設(shè)計，一套班子指導(dǎo)活動，實現(xiàn)黨、 工、婦、團(tuán)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，互動并進(jìn)。在把握上述原則的 同時，在工作中，要堅持做到不搞強(qiáng)迫命令、 不搞形式、 不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要明確工作方法。主要是做到“四個一” 。一是“一 體推進(jìn)”。即在發(fā)揮黨群部門各自優(yōu)勢的同時，黨群建設(shè)四 位一體，黨群活動統(tǒng)一、同步、統(tǒng)籌進(jìn)行，不要單打獨斗， 不能自行其事。二是 “一室多用”。黨群活動陣地統(tǒng)一掛 “黨 群之家”的牌子，黨群組織共同建設(shè)、共同使用，不搞重復(fù) 建設(shè)。同時，活動室還可以兼做辦公、接待、會議等場所， 提高利

11、用效率。三是“一人多職” ?！皟尚隆苯M織的黨群組織 要盡可能地實行交叉兼職。工會的主席一般要由黨支部的委 員來兼任，婦委會（婦代會）和共青團(tuán)的負(fù)責(zé)人，一般由工 會委員來兼任。企業(yè)的婦委會（婦代會）與工會組織中的女 職工委員會實行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一 步到位”。對“兩新”組織的組織建立、制度建設(shè)、活動開 展以及長效作用發(fā)揮等方面，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，黨群部 門加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)員積極參與，確保取得實效。三要明確工作重點。當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，黨群共建 一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾， 哪里就有群團(tuán)組織”的要求

12、和“先搭臺、后充實、再完善， 逐步規(guī)范”的步驟，在有 3 名以上正式黨員的“兩新”組織 中全部建立黨組織，黨員人數(shù)不足 3 名的實行屬地管理，屬 地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。在建立健全黨 組織的同時， 具備條的， 同步建立工會、 婦聯(lián)、共青團(tuán)組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標(biāo)桿、有了榜樣、 有了基礎(chǔ)。目前，縣委組織部、工會、婦聯(lián)、團(tuán)縣委的部分 同志已經(jīng)明確了各自的聯(lián)系點，下一步，這幾個部門要明確 更多的同志當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，建示范點。黨委、黨組的成員，各單 位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務(wù)，每人都要 親自指導(dǎo)一個示范點的建設(shè)。三是開展活動。組織建立了， 典型培育了，只有

13、開展活動，黨群共建才會真正見成效、出 成果。開展活動要堅持圍繞“兩新”組織發(fā)展需要，做到“實 際、實用、實效”相結(jié)合，不搞形式。在活動方式上， 堅持黨群互動，統(tǒng)一安排，同時按照小型、多樣、分散、業(yè) 余的要求開展活動，以方便職工群眾參加，贏得業(yè)主的理解 和支持。在活動載體的設(shè)計上，既體現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)的不 同特點，各有各的主打項目，又做到精簡、集中。在組織活 動的時候，不能各吹各的號，各彈各的調(diào)，各行其是，而要 黨、工、婦、團(tuán)組織共同參與，統(tǒng)籌配合，相互補(bǔ)臺，相互 支援，形成整體合力。四要明確工作責(zé)任。要建立、健全黨群共建一體化工程 的責(zé)任體系?？h委組織部和各群團(tuán)部門以及縣黨群共建一體 化工程領(lǐng)

14、導(dǎo)小組辦公室，要切實負(fù)起計劃、組織、指導(dǎo)、督 查和考核的責(zé)任，把全縣黨群共建一體化工 程推進(jìn)工作指揮好，調(diào)度好，組織好。各基層黨工委和縣直 部門黨組織要切實負(fù)起屬地管理和行業(yè)主管的責(zé)任，建立黨 組織定期研究新經(jīng)濟(jì)社會組織黨群共建工作制度，定期聽取 基層匯報，認(rèn)真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題， 確保新經(jīng)濟(jì)社會組織能及時成立黨群組織，并能規(guī)范地開展 活動。要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，除了明確單位分管同志 負(fù)責(zé)該項工作外，還要明確基層黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任， 形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的 工作機(jī)制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯(lián)絡(luò)員要切實負(fù) 起具體責(zé)任人的責(zé)任，做到具體

15、抓、抓具體，經(jīng)常抓、抓經(jīng) 常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保黨群共建一體化工程推進(jìn)工作能 夠收到實實在在的成效。三、要進(jìn)一步加大黨群共建一體化工程的推進(jìn)力度 實施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項綜合性、 系統(tǒng)性工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須加大力度， 強(qiáng)力推進(jìn)。一要制訂詳細(xì)的推進(jìn)計劃。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上， 制訂全面詳細(xì)的推進(jìn)計劃。做到項目到單位、責(zé)任到人頭， 并明確完成時限和工作要求，實行掛圖作戰(zhàn)，地毯式推進(jìn)。二要強(qiáng)化督查考核。要經(jīng)常化地開展專項督查工作，并 定期對各基層黨組織所負(fù)責(zé)的黨群共建工作進(jìn)行考核驗收， 考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，并將作為獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。三要健全工作機(jī)制。重點

16、要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人， 管事。要實行黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度、 黨群部門負(fù)責(zé)人掛點包片制度、每月一次的黨群部門聯(lián)席會 議制度和聯(lián)絡(luò)員工作情況匯報制度，從而為形成一套既相互 配合又職責(zé)分明的切實可行的工作機(jī)制，年底前要組織專門 觀摩，年底要進(jìn)行專項表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規(guī) 范化、制度化軌道。四要營造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞 媒體的聯(lián)系與溝通，要通過在新聞媒體開辟黨群共建工作專 欄，及時做好黨群共建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型的宣傳 報道工作，讓全縣上下經(jīng)常讀到介紹黨群共建工作的文字， 聽到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電 視畫面，從而為推進(jìn)黨群共建工作營造良好的輿論氛圍。五要切實加強(qiáng)自身建設(shè)?！皟尚隆苯M織黨群共建一體化工程是新形勢下廣大組工干部和群團(tuán)干部面臨的一個新題。為此，大家要努力提高政治素質(zhì)，切實增強(qiáng)實施好“兩新” 組織黨群共建一體化工程的責(zé)任感和主動性。要努力提高業(yè) 務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)， 學(xué)、省、市的有關(guān)文，熟練掌握各項方針政策和工作 業(yè)務(wù)，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想