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文檔簡介
1、9.建筑工程施工預算9.1概述1.施工預算是為適應施工企業(yè)加強成本管理和經濟核算的需要,達到節(jié)約人工、材料和機械臺班以及提高企業(yè)經濟效益的目的,按照企業(yè)管理和隊、組核算的要求,在施工圖預算的控制下,根據施工圖紙、施工定額(勞動定額、地區(qū)材料消耗定額和施工機械臺班定額)、施工組織設計、考慮挖掘企業(yè)內部潛力,在開工前由施工單位編制,供企業(yè)內部使用的一種預算。它規(guī)定了單位工程或分部、分層、分段工程的人工、材料、施工機械臺班的消耗量標準和直接費付出的標準,是施工企業(yè)基層的成本計劃文件,是與施工圖預算和實際成本進行分析對比的基礎資料。2.施工預算的作用:施工預算是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計劃、勞動力計劃和材
2、料需要量計劃的依據的施工預算是基層施工單位簽發(fā)施工任務單和限額領料單的依據施工預算是計算計件工資、超額獎金和開展定包、實行按勞分配的依據是施工企業(yè)開展經濟活動分析、進行“兩算”對比的依據,是促進實施施工技術組織措施的有效方法。綜上所述,施工預算是施工企業(yè)內部加強管理、實行內部經濟責任、進行現場施工成本管理與成本核算、提高經濟效益的重要工具,是促進企業(yè)管理強有力的杠桿。3.施工預算的編制依據:經過會審的施工圖紙、會審記錄以及有關的標準圖集等技術資料現行的施工定額和有關補充定額,或全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額和地區(qū)材料消耗定額、機械臺班使用定額經批準的施工組織設計或施工方案當地現行的人工工資標準、
3、材料預算價格或實際采購價格、機械臺班單價建筑安裝工程施工圖預算其他費用規(guī)定其他工具書和資料4.施工預算的主要內容:編制說明、工程量、施工中消耗的人工、材料和機械臺班數量及費用、預制構件和配件等。施工預算書由“編制說明”和“計算表格”兩大部分組成。5.施工預算的編制要求:編制深度合適(滿足:能反映出經濟效果,以便為經濟活動分析提供可靠的數據;施工預算的項目,要能滿足簽發(fā)施工任務單和限額領料單的要求,盡量做到使工地不重復計算,以便為加強定額管理、貫徹按勞分配、實行隊組經濟核算創(chuàng)造條件。內容要緊密結合現場實際要保證其及時性9.2施工預算的編制方法和步驟1.編制方法:實物法、實物金額法、單位估價法。三
4、種方法的主要區(qū)別在于計價方式的不同:實物法只計算實物消耗量,運用這些實物消耗量可向施工班組簽發(fā)任務單和限額領料單,還可以與施工圖預算的人工、材料消耗量進行對比分析;實物金額法是先分析、匯總人工和材料及機械臺班實物消耗量再進行計價;單位估價法則是按分項工程進行計價。2.實物法編制步驟:熟悉基礎資料,了解現場情況列出工程項目計算工程量選套施工定額工料機分析工料機匯總編制編制說明9.3兩算對比1.兩算是指施工圖預算和施工預算,前者是確定建筑企業(yè)工程收入的依據,反映預算成本的多少,后者是建筑企業(yè)控制各項成本支出的尺度,反映計劃成本的高低。2.兩算的區(qū)別:編制目的不同采用定額不同計算內容不同計算規(guī)則不同
5、計算方法不同編制用途不同編制深度不同3.兩算對比的目的:找出節(jié)約和超支的原因,以便研究提出解決的措施,防止人工、材料耗用量和施工機械費的超支,避免發(fā)生預算成本的虧損,為確定降低成本計劃額度提供依據。通過“兩算”對比,并在完工后加以總結,可以取得經驗教訓,積累資料,這對于改進和加強施工組織管理、提高勞動生產率、降低工程成本、提高經營管理水平、取得更大經濟效益,都有實際意義。所以說,兩算對比是建筑施工企業(yè)運用經濟規(guī)律、加強企業(yè)管理的重要手段之一。4.兩算對比方法:實物對比法(指分項工程所消耗的人工、材料和機械臺班的實物數量)金額對比法(指分項工程所消耗的人工、材料和機械臺班所發(fā)生的金額費用)5.兩
6、算對比注意事項:人工消耗量及人工費的對比材料消耗量及材料費的對比分析施工機械臺班消耗量及機械費的對比分析周轉性材料使用費得對比分析其他直接費的對比分析10.安裝工程預算定額10.1安裝工程預算基本概念1.11.安裝工程施工圖預算11.1概述1.安裝工程施工圖預算編制程序:熟悉安裝工程施工圖紙和各種工程做法確定安裝工程定額項目,計算安裝工程工程量并進行工程量匯總套用預算定額計算直接費套用費用定額進行取費,計算各項費用,最終確定工程造價2.安裝工程施工圖預算特點:安裝工程工程量計算一般按工藝流程順序進行安裝工程施工圖表達形式復雜,工程量計算應綜合考慮安裝工程工程量計算常采用不同的單位安裝工程定額套
7、用復雜3.建筑給排水施工圖組成:給排水平面圖給排水系統(tǒng)圖剖面圖設備及材料表設計及施工說明4.建筑采暖施工圖組成:采暖平面圖采暖系統(tǒng)圖設備及材料表設計及施工說明5.通風空調施工圖組成:設計及施工說明設備及材料表系統(tǒng)原理圖平面圖剖面圖系統(tǒng)圖詳圖6.建筑電氣施工圖組成:電氣照明系統(tǒng)圖電氣平面圖設備及材料表設計及施工說明12.建筑安裝工程概算的審查與竣工決算12.1 建筑安裝工程概算審查的內容和方法1.審查概算的意義:有利于落實工程建設計劃,合理確定工程造價,提高經濟效益有利于國家對工程建設進行科學的管理和監(jiān)督有利于監(jiān)理規(guī)范化的建筑市場,促進招投標承包制的健康發(fā)展有利于搞好工程建設財務撥款,合理分配投
8、資有利于建設單位對固定資產投資的管理和核算有利于企業(yè)端正經營思想,加強經濟核算,促進企業(yè)提高經營管理水平有利于提高概算的編制質量2.建安工程概算審查的形式:聯合會審;單獨審查;分頭伸查、集中定案3.審查的原則:堅持實事求是的態(tài)度,公正地核實工程造價;堅持充分協商、共同討論定案的原則4.設計概算審查的內容:審查建設項目的可行性:建設項目的必要性和規(guī)模大小的合理性建設條件的可靠性與技術的先進性投資的經濟效益與社會效益審查概算的編制依據:審查合法性、使用范圍、時效性審查概算文件審查概算單位造價和技術經濟指標審查概算的工程量、單價和取費審查工程項目的填寫內容5.審查步驟:收集資料掌握數據調查研究分析經
9、濟指標進行審查整理資料6.施工圖預算審查的內容:審查列項、工程量(抽查法:一種是對主要分部分項工程進行審查另一種是參照技術經濟指標,對各分項工程量進行核對)、定額單價(直接套用、換算定額單價、補充定額單價的審查)、各種應計取費用(直、間接費,材差,計劃利潤和稅金)、技術經濟指標7.審查方法:全面審查法重點審查法分解對比法經驗審查法8.竣工決算審查的內容:根據批準的工程建設計劃、設計任務書和設計概算,審查工程建設計劃和設計概述的執(zhí)行情況審查各項費用支出是否符合有關規(guī)定,有無任意擴大開支、亂擠成本或者任意扣減某些開支的情況發(fā)生根據各種決算報表和資金盤點資料,審查工程建設節(jié)余財產和資金情況根據竣工建
10、設項目的實際情況,審查竣工決算情況說明書的有關內容是否符合實際決算情況;審查所述各項技術經濟指標的完成情況和相應的文字說明;審查建設工程成本與投資效果是否準確全面;審查主要經驗、存在的問題和處理意見是否恰當,有無遺留未決算的問題等12.2建安工程竣工結算和決算1.工程竣工結算:一個單位工程完工并經過建設單位及有關部門驗收點交后,由施工單位提出,并經過建設單位審查簽認的、用以表達該工程造價為主要內容、并作為結算工程價款依據的經濟文件,叫單位工程竣工結算書。2.竣工結算的作用:竣工結算是確定工程最終造價,并完結建設單位和施工單位的合同關系和經濟責任的依據為施工企業(yè)確定工程的最終收入、進行單位工程的
11、成本核算、材料設備核算、勞動力耗用的核算及考核工程成本提供給依據,從而使施工企業(yè)的經濟管理和經營成果有了準確而可靠的數據結算生效后,是建設單位編制與核算工程建設費用有了可靠的依據,盡快使投資形成固定資產,發(fā)揮生產效益竣工后結算反映了建筑安裝工程量和工程實物量的實際完成情況,從而為建設單位編報竣工結算提供基礎資料生效后,國家或上級主管部門可以據此調整和核定工程的投資限額是編制概算定額和概算指標及費用定額的依據之一3.工程竣工結算編制原則:編制竣工結算書的項目,必須是具備結算條件的項目施工企業(yè)在編制竣工結算時應對國家認真負責,杜絕多算,正確確定工程的最終造價嚴格按照國家和地區(qū)的元素定額、取費文件及
12、施工合同要求進行編制4.編制依據:工程竣工報告、施工圖及工程竣工驗收單工程施工合同或施工協議書施工圖預算或成交價格及增減預算書設計交底及圖紙會審記錄資料設計變更通知書和現場施工變更核定單及有關技術經濟簽證地區(qū)現行的預算定額、工程建設材料預算價格、費用標準及有關規(guī)定其他涉及工程造價變動的資料5.工程竣工決算:又稱竣工成本決算,是反映建設項目的建設成本、資金來源和資金運用情況,核定交付使用財產和新增固定資產價值的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分。是在整個建設項目或單位單位工程完工后,以竣工結算等資料為基礎進行編制的,反映整個建設項目或單項工程從籌建到工程全部竣工的建設費用文件。6.決算作用:可以
13、作為新增固定資產價值核定與交付使用的依據,也可作為分析和考核固定資產投資效果的根據可以使建設單位正確計算已經投入使用的固定資產的折舊費,縮短建設周期,節(jié)約基建投資,有利于工程企業(yè)合理計算生產成本和企業(yè)利潤,進行經濟核算是考核竣工項目概算與基建計劃執(zhí)行情況以及分析投資效果的重要依據工程竣工決算對施工企業(yè)來說又可稱為工程竣工成本決算,它可作為施工企業(yè)內部進行實際成本分析,反映經營成果的重要依據,以便使施工企業(yè)總結經驗教訓,提高企業(yè)經營管理水平是修訂概算定額和制定降低建設成本的重要依據正確編制竣工決算,有利于正確的進行設計概述、施工圖預算、竣工決算之間的“三算”對比7.三算的關系:設計概算、施工圖預
14、算和竣工決算簡稱三算;關系:設計概述不得超過計劃任務書的投資額,施工圖預算值不能突破設計概算,對應的單位工程竣工決算造價不得高于單位工程施工圖預算造價。三算的關系起著正確決定和控制工程建設費用,合理利用工程建設資金,貫徹執(zhí)行勤儉、節(jié)約方針和提高工程建設及效益的作用,同時也是加強工程建設管理和經濟核算的基礎。13工程招標與投標13.1概述1.建筑安裝工程招標是由具備招標資格的招標單位或招標代理單位以事先制定的標底為依據,通過書面文件、登報、廣播或其他方式發(fā)出招標通知,吸引投標單位參與投標,經過評標、定標,最終擇優(yōu)確定承包者活動的全過程。招標包括:勘察設計、施工、咨詢、監(jiān)理、材料設備供應等內容。2
15、.投標是施工企業(yè)根據招標信息申請投標,在投標資格被招標單位確認后,按照招標文件的要求編制投標書,認真確定報價水平,并按規(guī)定期限向招標單位提交投標書,經過開標、評標、定標,確定中標或落標活動的全過程。3.大力推行招投標制度,加強招投標管理,對培育發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場,提高建筑產品質量和投資效益,維護招標投標當事人的合法權益,都有著重要意義。建筑安裝工程招投標原則:公開、公正、公平、誠實信用。4.招標的形式:全過程招標,即從項目建議書開始,包括設計任務書,勘察設計,設備材料與采購、工程施工、生產準備、投料試車,直到竣工投產、交付使用,實行全面招標分包招標投標,指對承包的建設工程依照招標
16、文件和合同的規(guī)定分包勘察設計招標材料、設備供應招標工程施工招標工程監(jiān)理招標5.招標方式:公開招標和邀請招標6.建設工程招標所必須具備的條件:建設工程已批準立項建設用地的征用工作已經完成并取得建設工程規(guī)劃許可證已向建設行政主管部門辦理報建手續(xù)建設資金的來源已經落實招標需要的有關文件及技術資料已完成并經過審批符合國家和本省規(guī)定的其他條件7.招標程序:招標申請編制招標文件編制標底發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書投標單位資格預審向合格單位發(fā)送招標文件組織投標單位踏勘現場并對招標文件答疑建立評標組織,擬訂評標和定標辦法按受投標單位遞送標書開標、評標、定標簽發(fā)中標通知書簽訂承包合同和有關合同8.編制招標文件主
17、要內容:工程綜合說明工程設計圖紙和其他技術資料工程量清單工程價款的支付辦法和預付款的百分比明確材料的供應方式以及材差的計算方法投標書的編制要求以及評標定標的原則投標保證金投標、開標、定標等活動的日程安排其他需要說明的事項9.投標過程:投標準備工作研究招標文件調查投標工程環(huán)境確定投標策略制定施工方案報價(投標工作的核心)編制及報送標書10.研究招標文件應注意:研究招標工程綜合說明和投標須知,掌握工程全貌和應注意事項研究設計圖紙和技術說明書,以便編制合理的施工方案及詳細準確的預算,為報價提供準確的依據;凡有疑問之處,可在招標答疑會上提出,請招標單位解釋研究合同條款,重點了解以下內容:承包方式、工期
18、獎罰、是否墊資、材料供應方式、價款結算辦法、預付款及工程款支付與結算方法等明確投標過程中的各項程序,以便提高工作效率1.開標會議是招投標工作中的一個重要的法定程序,它標志著好投標工作進入一個新的階段。2.評標工作由招標單位或招標代理機構組建的評標委員會承擔,評標委員會由招標單位、招標代理機構的代表和有關技術經濟等方面的專家組成,應為5人以上的單數,其中技術經濟方面的專家不得少于三分之二。評標方法:綜合評定法、計分法、系數法、協商議標法或投票法等。計分法(由評委對投標單位的報價、主材用量、工期目標、質量等級目標、施工組織設計、施工業(yè)績等按照事先確定的評分標準分別打分,匯總后根據總分擇優(yōu)選定中標單
19、位的評標定標方法)是評標定標的常用方式。3.合同價是指按國家有關規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價。分為:固定價、可調價、工程成本加酬金。4.合同價是由成本、利潤和稅金構成,包括:合同價款,追加合同價款和其他款項。5.合同價款是指按合同條款約定的完成全部工程內容的價款;追加合同價款是指在施工過程因設計變更、索賠等增加的合同價款以及按合同條款約定的計算方法計算的材料價差;其他款項是指在合同價款之外甲方應付的款項。6.定價方式:實行招投標的工程,應通過工程所在地招投標監(jiān)督管理機構采用招投標的方式定價;對于不宜采用招投標的工程,可采用以審定施工圖預算價為基礎,由甲乙雙方商定工程變更增減價的方式
20、定價。7.索賠:指在項目合同的履行過程中,合同一方非自身因素或對方不履行或未能正確履行合同規(guī)定的義務而受到損失時,向對方提出賠償要求的權利,一般指承包商向業(yè)主提出。它的含義一般包括三方面:a由于一方違約給另一方造成損失,受損方向對方提出賠償損失的要求b承包商應當獲得的正當利益,由于未能得到業(yè)主給予認可和支付,從而以正式函件的方式向業(yè)主索要c發(fā)生了應由業(yè)主承擔責任的特殊風險事件或遇到不利的自認條件等情況,使承包商蒙受較大損失,從而向業(yè)主提出補償損失的要求。8.反索賠:是雙向的,即可以是承包商向業(yè)主的索賠,也可以使業(yè)主向承包商索賠。業(yè)主向承包商索賠稱為反索賠。包括:工期延誤的反索賠;施工缺陷的反索
21、賠;對超額利潤的反索賠;指定承包商付款的反索賠;承包商不正當放棄工程的反索賠。9.標底的作用:它是投資方核實預期投資建設規(guī)模的依據,更是衡量投標報價的準繩,是評標的重要尺度之一。10.標底的編制依據:a國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定的工程造價計價法以及其他有關規(guī)定b市場價格信息11.標底編制原則:根據設計圖紙及有關資料、招標文件,依照國家規(guī)定的技術、經濟標準及規(guī)范定額,確定工程量和編制標底標底造價由成本、利潤、稅金等組成,一般應控制在批準的總概算的限額以內標底造價作為建設單位的期望價格,應力求與市場的實際變化相吻合,要有利于競爭和保證工程質量標底應考慮人工、材料、機械臺班單價等變化因素,還應包括不可預見費、預算包干費等一個工程只能編制一個標底12.標底編制方法:工料單價法、綜合單價法13.標底
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