借讀費本科論文,借讀費的取消與義務(wù)教育均衡進展參考范文

1、借讀費本科論文,借讀費的取消與義務(wù)教育均衡進展參考范文    內(nèi)容導(dǎo)讀：了義務(wù)教育的不平等，把農(nóng)村和城市貧困家庭的孩子，排斥在優(yōu)質(zhì)教育資源之外，以而造成了義務(wù)教育群體間的進展不均衡。  另外借讀費的收取，其產(chǎn)生的后果是：少數(shù)學(xué)校，以巨量的借讀費為依托，以驚人的速度擴張，而普通學(xué)校根本招不滿學(xué)生，規(guī)模不斷縮小，停辦，使得強校更強，弱校更弱，造成了義務(wù)教育學(xué)校間的進展不均衡。，若要義務(wù) 2010年7月29日公布的國家中長期教育革新初中英語教學(xué)論文和進展規(guī)劃綱要（20102020年）中明確提出“推進義務(wù)教育均衡進展”，“堅持以流入地政府管理

2、為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。 同年12月24日，教育部網(wǎng)站公布教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定，取消了小學(xué)管理規(guī)程中，可向非本地戶籍學(xué)生收取借讀費的規(guī)定。據(jù)了解，在小學(xué)管理規(guī)程中的第十二條，原本的條文內(nèi)容為“小學(xué)對因故在非戶籍所在地申請就學(xué)的學(xué)生，經(jīng)有關(guān)部門審核符合條件的，可準(zhǔn)其借讀，并可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費”。刪除“可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費”，讓小學(xué)收借讀費沒有了相關(guān)依據(jù)。（教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定 前后出臺的這兩項政策不無聯(lián)系，在此，我以“借讀費”入手，淺析二者間的聯(lián)系。 一.借讀費 以中央到地方的各級政府出臺的有關(guān)文件中并沒有對借讀

3、費進行明確的界定。有探討者將借讀費描述為：“借讀費是指義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年因家庭等客觀理由，需到非戶籍所在地接受義務(wù)教育，按照居住地人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的費用?！保ㄖ袊召M政策解讀，中國教育報，2006（5）。在2009年前，借讀費一直被列為物價局核準(zhǔn)的一個規(guī)范性收費項目，允許學(xué)校收取。收費標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來規(guī)定，各地的數(shù)量不等。多至每生每學(xué)期上千元，少至每生每學(xué)期一二百。 收取借讀費在剛實施初期，在一定程度上，解決了不少理由，諸如農(nóng)民工子女上學(xué)難，城市學(xué)生跨區(qū)域入學(xué)等理由。但最近幾年，由借讀費產(chǎn)生的教育理由愈來愈多，專家學(xué)者對借讀費的批判日益強烈，認(rèn)為受教育是人的基本權(quán)利，尤其

4、是義務(wù)教育，在接受義務(wù)教育時，人人平等，不應(yīng)區(qū)別對待而把無經(jīng)濟能力交借讀費的流動兒童拒之學(xué)校門外。另外，由借讀費產(chǎn)生了相應(yīng)的“擇校熱”，家長更愿意多花一點錢讓孩子上更好的學(xué)校。而收取了借讀費的學(xué)校，教師福利待遇更好，這樣優(yōu)質(zhì)師資、生源和優(yōu)質(zhì)教育資源都向好學(xué)校集中，使得強校更強，弱校更弱，不利于我國宏觀上的義務(wù)教育均衡進展。所以，借讀費就成為眾矢之的，取消借讀費成為我國教育進展的必定教育論文性。 二.借讀費的取消與義務(wù)教育均衡進展 1、借讀費的產(chǎn)生體現(xiàn)了教育進展的不均衡 經(jīng)濟進展的不平衡是影響教育進展的重要因素。沿海發(fā)達地區(qū)與西部欠發(fā)達地區(qū)相比，教育水平顯著要高很多。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟進展環(huán)境好，工

5、資水平相對較高，人口眾多，學(xué)校眾多，因而，教育資源占用的也相對較多。欠發(fā)達地區(qū)則相反。這種情況，不是短期內(nèi)可以轉(zhuǎn)變初中數(shù)學(xué)教學(xué)論文的。 借讀費的理由，體現(xiàn)的正是這種教育進展的不均衡，本身也是教育不均衡進展的產(chǎn)物。教育在滿足了量的需求后，更追求質(zhì)的提高。重點和普通，城市和鄉(xiāng)村，雖不是對立的兩極，不過，進展的不均衡卻是有著的事實。為什么很多學(xué)生要跨省跨地區(qū)去讀書?為什么家長要千方百計讓孩子進重點學(xué)校?為什么擇校風(fēng)屢禁不止?就是因為某些地方學(xué)校好，學(xué)校好就意味著師資、校舍、條件等方面質(zhì)量高，這就是優(yōu)質(zhì)教育資源的占有。但是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀少無法滿足人們?nèi)找嬖黾拥男枨?，借讀費于是便應(yīng)運而生。 2、義務(wù)教

6、育均衡進展需取消借讀費 什么是教育均衡？大部分學(xué)者認(rèn)為，教育均衡進展主要是地區(qū)之間、學(xué)校之間、群體之間、個體之間的理由，主要涉及受教育者的受教育權(quán)利保障和教育的民主與公平理由。很多學(xué)者強調(diào)了教育均衡涉及到受教育群體間，特別是弱勢群體的教育理由。結(jié)合綱要的相關(guān)精神，我們也可以把“義務(wù)教育均衡進展”理解為“保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育”。 以近十幾年來看，“借讀費”已經(jīng)成了妨礙義務(wù)教育均衡進展的一塊絆腳石，理由在于，“借讀費”人為制造了義務(wù)教育的不平等，把農(nóng)村和城市貧困家庭的孩子，排斥在優(yōu)質(zhì)教育資源之外，以而造成了義務(wù)教育群體間的進展不均衡。 另外隨著借讀費的收取，其產(chǎn)生的后果是：少數(shù)重點學(xué)校，以

7、巨量的借讀費為依托，以驚人的速度擴張，而多數(shù)普通學(xué)校根本招不滿學(xué)生，規(guī)模不斷縮小，甚至停辦，使得強校更強，弱校更弱，造成了義務(wù)教育學(xué)校間的進展不均衡。因此，若要義務(wù)教育均衡進展必須取消借讀費。 3、以長遠(yuǎn)看，借讀費的取消有助于我國義務(wù)教育均衡進展 首先，借讀費的取消大大減輕了流動兒童家長供孩子讀書的壓力。按照武漢2007年借讀費的收費標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)：200元400元，初中:300元600元，每生每學(xué)期。那么借讀費取消后，意味著那些戶口不在當(dāng)?shù)氐男W(xué)生小學(xué)期間至少省下2400元，初中生則至少省下3600元。這就大大減輕了家長的壓力。 其次，借讀費的取消打破了城鄉(xiāng)戶口制度的二元化結(jié)構(gòu)壁壘，讓流動兒童享

8、受義務(wù)教育的起點公平成為可能，保障了流動兒童的受教育權(quán)利。我國原有的戶籍制度使得隨父母進城的流動兒童既無法享受戶籍所在地為其提供的教育經(jīng)費，也享受不到流入地區(qū)的教育經(jīng)費。流動兒童想在城市接受義務(wù)教育就必須交一定的借讀費，但是，一般流動家庭的收入很少，以而可能導(dǎo)致一些流動兒童無法接受義務(wù)教育，這就使流動兒童接受義務(wù)教育的起點不公平。取消借讀費后，保障了流動兒童義務(wù)教育的起點公平，推動初中語文教學(xué)論文了義務(wù)教育的均衡進展。 三.取消借讀費后，應(yīng)處理好以下理由來推動初中語文教學(xué)論文義務(wù)教育均衡進展 在取消借讀費后，其相應(yīng)的可能帶來一些負(fù)面影響，例如，學(xué)校教育經(jīng)費不足，借讀可能更難，擇校費、贊助費的上

9、漲等等。必須處理好以下幾個理由來推動初中語文教學(xué)論文義務(wù)教育的均衡進展： 1、協(xié)調(diào)好不同受教育主體間的利益聯(lián)系 作為流入地區(qū)的大城市，教育資源是有限的，原來只是供本地的學(xué)生享受，當(dāng)借讀費取消后，越來越多的農(nóng)村或外地學(xué)生來“搶占”這種有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，當(dāng)學(xué)生總數(shù)上升，生均所占有的教育資源就相對的減少，或是，原本很容易進的好學(xué)校，現(xiàn)在卻變得很難進。這樣難免損害了本地學(xué)生的利益。這就要求政府必須找到一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，在保障流動兒童受教育權(quán)利的同時，也能保證本地學(xué)生的利益。 2、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給 有些人擔(dān)憂，取消借讀費，優(yōu)質(zhì)教育資源會不會離草根階層越來越遠(yuǎn)？如果說以前收取借讀費，還可以“擠”進

10、好學(xué)校的話，那么，借讀費的取消則可能把這一種可能也取消了。借讀費的收取，在很大程度上成了進入好學(xué)校的一種途徑。而今好學(xué)校不收取借讀費，就等于把外地學(xué)生拒之門外了。很多家長開始擔(dān)心：如果公開的、被允許的可能性道路被完全封閉，上好學(xué)校就只得靠“聯(lián)系”，但畢竟費探討的文獻綜述，上海教育科研2008年第9期。  收費政策解讀，教育報，2006年5月23日。  黃明光：取消“農(nóng)民工”子女借讀費的戶籍制度革新初中英語教學(xué)論文視角，溫州師范學(xué)院院報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005年第3期。  葉詠：以“借讀費”的取消看流動兒童義務(wù)教育起點公平，現(xiàn)代教育

11、科學(xué)2 大多數(shù)人沒有這種“聯(lián)系”，那么送孩子進好學(xué)校就成了一大難題。家長的這種擔(dān)心不無道理，我覺得這個理由本質(zhì)上是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，政府應(yīng)該加大對薄弱學(xué)校的投入，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。 3、制定相應(yīng)的法律政策保障 借讀費取消了，那些打著“借讀”旗號的擇校費、贊助費能就此絕跡嗎?義務(wù)教育借讀費不收了，會不會收其他名目的費用？義務(wù)教育借讀費本來就是由于流動人口的子女跨地區(qū)借讀，占據(jù)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源而收取的費用。但是，這種政策在很多城市卻逐漸演變成為一種解決嚴(yán)重的城市義務(wù)教育階段擇校理由的方式。很多學(xué)校正是通過收取借讀費的方式，將義務(wù)教育階段的擇校合理化。有專業(yè)人士認(rèn)為，禁收借讀費，或許會引發(fā)更大

12、的擇校熱。而且并不能保證收費不以其他“捐資助學(xué)”的名目出現(xiàn)，那樣費用可能會更大。這也是人們最為擔(dān)心的一個理由，如果政府的這項政策執(zhí)行不力，那么，借讀費的取消只能成為一紙空文。我覺得，在這個理由的處理上，政府應(yīng)該深入挖掘借讀費背后的利益集團，同時制定相應(yīng)的法律政策保障。 人們對借讀費取消能否真正推動初中語文教學(xué)論文義務(wù)教育均衡進展，還是有很多擔(dān)憂，除了上述提到的三點，還有學(xué)校教育經(jīng)費不足，辦學(xué)質(zhì)量可能下降；借讀費的取消增加了人們對優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求，擇?？赡芨鼰岬取?這些理由需要在各地的實踐中總結(jié)出一些更可行的經(jīng)驗，以而推動更高層面的政策細(xì)則出臺。當(dāng)然，借讀費的取消只是第一步，推動初中語文教學(xué)論文義

13、務(wù)教育均衡進展任重而道遠(yuǎn)。我覺得，最根本的兩點是：第一，政府增加投入，加大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給；第二，要深挖借讀費背后的利益集團。參考文獻： 周序：關(guān)于借讀費探討的文獻綜述，上海教育科研2008年第9期。 中國收費政策解讀，中國教育報，2006年5月23日。 3黃明光：取消“農(nóng)民工”子女借讀費的戶籍制度革新初中英語教學(xué)論文視角，溫州師范學(xué)院院報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005年第3期。 4葉詠：以“借讀費”的取消看流動兒童義務(wù)教育起點公平，現(xiàn)代教育科學(xué)2009年第6期。 5教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定67002.htm 張河森，女，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士。