索賠與反索賠控制預(yù)案及措施

1、13、索賠與反索賠限制預(yù)案及舉措13.1 施工單位的施工索賠限制預(yù)案.施工索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中,施工單位或者因非自身因 素,或者因甲方不履行合同或未能正確履行合同,給施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失,施工單位根據(jù)法律、合同的規(guī)定,向甲方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要求.13.1.1 甲方?jīng)]有按合同約定的時(shí)間和要求向施工單位提供施工場(chǎng)地、創(chuàng)造施工條件.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及工程合同中明確注明合同總價(jià)包含此類(lèi)費(fèi)用,或者在工程合同中注明如果沒(méi)有滿(mǎn)足此類(lèi)條件,委托施工單位施工,此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么及計(jì)算方式.13.1.2 工程設(shè)計(jì)變更.在施工合同履行過(guò)程中,發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更往往會(huì)影響施工單

2、位的局部甚 至整 個(gè)施工方案的安排,造成施工單位重復(fù)采購(gòu)、人力及施工機(jī)械重新調(diào)整、等 待修改設(shè) 計(jì)圖紙、對(duì)已完工程進(jìn)行撤除,這必然造成施工本錢(qián)比原方案增加,工 期比原方案延 長(zhǎng).應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及施工合同中明確注明合同總價(jià)包含此類(lèi) 費(fèi)用, 或者在工程合同中注明施工單位施工, 此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么及計(jì)算方 式,工期順 延或者不順延.13.1.3 甲方未按合同約定,向施工單位支付工程預(yù)付款或進(jìn)度款.?工程結(jié)算方法?規(guī)定：1甲方不按合同約定支付工程預(yù)付款,施工單位 應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向甲方發(fā)出要求付款的通知,甲方收到通知后 仍不付款, 施工單位可在發(fā)出通知14天后停止施工,甲

3、方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向施工單位支付應(yīng)付款利息,并承當(dāng)違約責(zé)任.2甲方不按合同約定支付工程進(jìn)度款,雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施 工無(wú) 法進(jìn)行,施工單位可停止施工,由甲方承當(dāng)違約責(zé)任.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及工程合同中明確注明合同總價(jià)包含此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,或者在工程合同中明細(xì)注明此類(lèi)費(fèi)用的具體計(jì)算原那么及計(jì)算方式, 付款延期,款項(xiàng)利息根據(jù)國(guó)家同期銀行活期存款利息計(jì)算等13.1.4 甲方未按合同約定向施工單位供給材料、設(shè)備.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及總包合同中明確注明如果沒(méi)有滿(mǎn)足此類(lèi) 條件, 委托施工單位自購(gòu),此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么及計(jì)算方式, 工期順延或者不順延.13.1.5 因施工中

4、斷,或甲方工作失誤導(dǎo)致工效降低.由于甲方的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低, 特別是是根據(jù)甲方不 合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工,從而導(dǎo)致工 程費(fèi)用的增加.施工單位可提出以下索賠：人工費(fèi)用的增加；設(shè)備費(fèi)用的 增加；材料 費(fèi)用的增加.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及總包合同中明確注明合同總價(jià)包含此類(lèi) 趕工 等費(fèi)用,或者在工程合同注明如果發(fā)生此類(lèi)事件, 此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么 及計(jì)算方 式,工期順延或者不順延.13.1.6 不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度, 導(dǎo)致施工單位必 須 花費(fèi)更多的時(shí)間的費(fèi)用.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及總包合同中明確注明合同總

5、價(jià)包含此類(lèi) 風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)用,或者在工程合同注明如果發(fā)生此類(lèi)事件, 此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么及 計(jì)算方式, 工期順延或者不順延.13.1.7 工期延長(zhǎng)或延誤.通常包括兩方面：一是甲方要求延長(zhǎng)工期,二是施工單位要求償付由于非 承包 方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失.一般這方面的索賠報(bào)告要求分別編寫(xiě), 由于工期 和費(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立.應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及總包合同中明確注明合同總價(jià)包含此 類(lèi)風(fēng) 險(xiǎn)費(fèi)用,或者在工程合同注明如果發(fā)生此類(lèi)事件, 此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么 及計(jì)算方 式,工期順延或者不順延.13.1.8物價(jià)上漲引起索賠應(yīng)對(duì)預(yù)案：在招標(biāo)文件加以說(shuō)明及總包合同中明確注明合同總價(jià)包含此類(lèi)

6、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,或者在工程合同注明如果發(fā)生此類(lèi)事件,此類(lèi)費(fèi)用的具體結(jié)算原那么及計(jì)算方式.13.1.9 工期索賠在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使用預(yù)定的施工方案受到干擾,造成工期延長(zhǎng).這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失.應(yīng)對(duì)預(yù)案：一是不采取加速舉措,工程仍按原方案和方案實(shí)施,但將工期 順延； 二是指示施工單位采取加速舉措,以全部或局部彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期.13.2 甲方的反索賠限制舉措甲方反索賠,即甲方向施工單位提出索賠,是指由于施工單位不履行或不 完全 履行約定的義務(wù),或是由于施工單位的行為使甲方受到損失時(shí),甲方為了維護(hù)自己的利益,向施工單位提出索賠.在工程建設(shè)過(guò)程中,不

7、健康的施工索賠會(huì)使甲方的利益受到重大損失,甲方應(yīng)當(dāng)提升防范意識(shí),把違約事件縮小到最小的范圍之內(nèi), 并利用可能的反索賠時(shí)機(jī),更好地保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).13.2.1 反索賠的依據(jù).?合同條件?第31條中規(guī)定,"乙方不能按合同工期竣工,施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)的要求,或發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為,甲方代表可以通知乙方,按協(xié)議條款約定支付違約金,賠償因其違約給甲方造成的損失",這就是說(shuō),甲方可以向施工單位提出索賠.在此類(lèi)索賠中,甲方往往處于主動(dòng)地位,可從應(yīng)付工程款中扣除,甚至可以用留置施工單位材料設(shè)備的方法作為抵押.13.2.2 反索賠的類(lèi)別根據(jù)?建設(shè)工程施工合同?規(guī)定,因施

8、工單位原因不能根據(jù)協(xié)議書(shū)約定的 竣工 日期或工程師同意順延的工期竣工,或因施工單位原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議 書(shū)約定的 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或施工單位不履行、不完全履行合同其他義務(wù),施工單位均 應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任,賠償因其違約給甲方造成的損失13.2.2.1 工程質(zhì)量反索賠.當(dāng)承包的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求時(shí),或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定,甲方有權(quán)向施工單位追究責(zé)任.這類(lèi)索賠通常表現(xiàn)為,要求施工單位對(duì)有缺陷的產(chǎn)品進(jìn)行修補(bǔ)； 要求施工單位對(duì) 不能通過(guò) 驗(yàn)收的產(chǎn)品進(jìn)行返工；要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)存在質(zhì)量問(wèn)題 的工程等.1.1.1.1 工期延誤反索賠.指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí),甲方對(duì)施工單位進(jìn)

9、行索賠,即由施工單位支付延期竣工違約金.甲方在確定違約金的費(fèi) 率時(shí), 一般要考慮以下因素：甲方盈利損失；由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款利息增力口；工程拖期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)；由于本工程拖期竣工不能使用,租用其他建筑時(shí)的租賃費(fèi).違約金的計(jì)算方法,在每個(gè)合同文件中均有具體規(guī)定,一般按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算,累計(jì)賠償額一般不應(yīng)正超過(guò)合同總額的10%13.2.2.3 工程保修反索賠.在保修期未滿(mǎn)以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí),甲方有權(quán)向施工單位追究責(zé)任.如果施工單位未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補(bǔ)工作, 甲方有權(quán)雇傭他人來(lái)完成工作,發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承當(dāng).13.2.2.4 解除合同反索賠.如果甲方合理地終止施

10、工單位的承包,或 者 施工單位不合理地放棄工程,那么甲方有權(quán)從施工單位手中收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付局部的差額.13.2.2.5 對(duì)指定分包人的付款反索賠.指施工單位未能提供已向指定 分 包人付款的合理證實(shí)時(shí),甲方可以直接根據(jù)監(jiān)理工程師的證實(shí)書(shū), 將施工單位未付給 指定分包人的所有款項(xiàng)扣除保存金付給這個(gè)分包人,并從應(yīng)付給施工 單位的任何 款項(xiàng)中如數(shù)扣回.13.2.2.6 其他事項(xiàng)反索賠.根據(jù)?建設(shè)工程施工合同?,施工單位存 在 因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為,或是由于施工單位的行為使業(yè)主受到損失時(shí),甲方均可以提出索賠.13.3施工索賠的預(yù)防.施工索賠預(yù)防,表現(xiàn)為預(yù)防被索賠,使施工單位找不到索賠的時(shí)機(jī),在工 程管 理中表達(dá)為簽署嚴(yán)密的合同條款；認(rèn)真履行合同,預(yù)防己方違約；發(fā)現(xiàn)自己 違約,及時(shí)補(bǔ)救,減少