傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案

1、傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案 為有效預(yù)防及時控制各種傳染病疫情在學(xué)校流行和蔓延，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。一、 處理原則遵循“依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的知道你思想，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，屬地化管理，嚴(yán)格控制傳染病，切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數(shù)，防治疫情擴(kuò)散，積極救治病人”的原則，實行分級相應(yīng)，快速處理的工作機(jī)制。二、 疫情報告1、疫情責(zé)任報告人學(xué)校、幼兒園的醫(yī)療衛(wèi)生人員，分管校長（園長）和校長為疫情的責(zé)任報告人；校內(nèi)、園內(nèi)的其他人員為疫情的義務(wù)報告人。學(xué)校、幼兒園一旦發(fā)生傳染病疑似疫情和傳染病疫情時，責(zé)任報告人立即報告所在地醫(yī)院、疾控

2、中心和教育局。2、學(xué)生發(fā)生散發(fā)的乙類（除SARS、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時，向責(zé)任醫(yī)院報告，責(zé)任醫(yī)院核實診斷后向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告。3、學(xué)校短期內(nèi)發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦或一個班內(nèi)發(fā)生2例以上的乙類（除SARS、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多例相同癥狀的病例時，立即報告責(zé)任醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，責(zé)任醫(yī)院立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理，并將調(diào)查情況報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理上報。4、學(xué)校發(fā)現(xiàn)1例甲類傳染病或乙類中的SARS、脊髓灰質(zhì)炎、肺

3、炭疽、白喉病例、疑似病例以及發(fā)生爆發(fā)性疫情時，以最快的通訊方式報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理上報。三、“疫情分級響應(yīng)”部分1、一級響應(yīng)：一個班級中發(fā)生散發(fā)的乙類（除SARS、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時，由學(xué)校、幼兒園采取隔離傳染源、消毒殺蟲、預(yù)防服藥、健康教育等相應(yīng)措施，責(zé)任醫(yī)院赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助落實防治措施。2、二級響應(yīng)：學(xué)校、幼兒園短期內(nèi)發(fā)生1例麻疹、流腦、乙腦或一個班內(nèi)發(fā)生2例以上的乙類（除SARS、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以

4、及多例相同癥狀的病例時，學(xué)校、幼兒園應(yīng)立即報告責(zé)任醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，責(zé)任醫(yī)院立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開展撲疫工作；學(xué)校、幼兒園組織實施各項控制措施；區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照“傳染病防治法”及“實施辦法”和省市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)查處理上報。3、三級響應(yīng)：學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)1例甲類傳染病或乙類中的SARS、脊髓灰質(zhì)炎、肺炭疽、白喉或發(fā)生多例乙類傳染病以及丙類傳染病爆發(fā)流行時，學(xué)校、幼兒園應(yīng)立即報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和教育局，區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查，核實診斷，提出疫情控制建議，并立即上報區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心；區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法所負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校、幼兒

5、園的傳染病防治工作和疫情控制措施的落實情況；責(zé)任醫(yī)院要在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，在區(qū)疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，開展流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)行檢診，協(xié)助學(xué)校、幼兒園開展應(yīng)急接種、預(yù)防服藥等工作，并將工作情況上報區(qū)疾病預(yù)防控制中心；區(qū)教育局和衛(wèi)生局要立即到達(dá)現(xiàn)場，了解疫情概況，研究安排撲疫工作。四、“部門職責(zé)”部分1、教育行政部門應(yīng)建立由一把手負(fù)總責(zé)的衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安排、檢查、落實學(xué)校、幼兒園的衛(wèi)生防病工作。2、學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立由一把手負(fù)總責(zé)的衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全晨檢制度、因病缺課追蹤調(diào)查登記制度、疫情報告制度、自查制度、消毒隔離制度等傳染病相關(guān)制度，制定學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防病應(yīng)急預(yù)案，一旦

6、發(fā)生疫情，立即啟動預(yù)案，按規(guī)定報告疫情并做好以下工作：（1）、及時隔離治療病人，并采取有效措施控制現(xiàn)場，防治污染擴(kuò)大。（2）、學(xué)校、幼兒園的保健醫(yī)生或保健教師詢問病史，做好記錄（包括癥狀、體征、發(fā)病時間、治療經(jīng)過、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、目前去向等），必要時可要求提供病歷、病情證明等。（3）、學(xué)校、幼兒園相關(guān)職能部門應(yīng)區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，組織實施撲疫工作，穩(wěn)定學(xué)生、家長情緒，維護(hù)正常教學(xué)秩序。（4）、學(xué)校、幼兒園應(yīng)在區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的監(jiān)督和區(qū)疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，實施隔離、消毒、預(yù)防接種等控制措施，有關(guān)責(zé)任醫(yī)院協(xié)助做好相關(guān)技術(shù)工作。3、疫情期間，學(xué)校、幼兒園實行“日

7、報告”和“零報告”制度，加強(qiáng)晨檢，落實疾控中心提出的各項防病措施，嚴(yán)格控制進(jìn)出學(xué)校的人員。4、學(xué)校不得擅自向社會公布疫情。5、學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照市、區(qū)疾病預(yù)防控制部門的要求落實其他預(yù)防控制措施。五、保障工作1、組織機(jī)構(gòu)：各級衛(wèi)生、教育行政部門和學(xué)校、幼兒園都應(yīng)成立衛(wèi)生防病的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實人員，明確工作職責(zé)。2、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障：教育行政部門應(yīng)責(zé)成學(xué)校、幼兒園落實衛(wèi)生防病的專項經(jīng)費(fèi)并配置撲疫所需的器材和藥品。3、學(xué)校、幼兒園疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：學(xué)校、幼兒園要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)將學(xué)校校醫(yī)、班主任、輔導(dǎo)員及學(xué)生寢室的室長等納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。4、培訓(xùn)：教育行政部門應(yīng)積極組織開展常年衛(wèi)生防病知識和應(yīng)急技術(shù)

8、的培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極配合，區(qū)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。5、衛(wèi)生防護(hù)：參與疫情現(xiàn)場調(diào)查處置的負(fù)責(zé)人員，均應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)措施，做好個人衛(wèi)生防護(hù)工作，避免傳染病的擴(kuò)散。6、總結(jié)：疫情控制后，學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時寫出書面總結(jié)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改辦法，總結(jié)報所在地疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育行政部門。教育行政部門、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所要督促學(xué)校、幼兒園整改到位。 附件三：成華區(qū)學(xué)校、幼兒園預(yù)防群體性食物中毒事故工作方案 為了有效預(yù)防學(xué)校、幼兒園師生發(fā)生群體性食物中毒，切實保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法學(xué)校衛(wèi)生工作條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例以及教育部、衛(wèi)生部

9、、省、市教育衛(wèi)生廳局關(guān)于學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)的實際，特制定本工作方案。一、 指導(dǎo)思想和目的（一）、從認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識和高度重視學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作的重要性，按照“學(xué)校衛(wèi)生工作要以預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，構(gòu)建學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全保障體系。（二）、加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全管理，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，建立起學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全的長效管理機(jī)制，將學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全管理工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)劃化的管理軌道。切實保障廣大青少年兒童身體健康和生命安全，保證學(xué)校、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。二、 工

10、作目標(biāo)（一）、加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習(xí)慣，提高青少年兒童的自我保護(hù)意識和能力。（二）、建立和完善各種規(guī)章制度，任務(wù)明確、責(zé)任到人，建立責(zé)任追究制。各學(xué)校、幼兒園均要建立起食品衛(wèi)生安全的長效管理機(jī)制。（三）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到：早發(fā)現(xiàn)問題、早采取措施、及時消除隱患，防患于未然，杜絕重大惡性時間的發(fā)生。三、組織管理（一）、成華區(qū)教育局成立學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)食品衛(wèi)生安全工作。主要工作職責(zé)：1、在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)衛(wèi)生教育部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全區(qū)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。建立

11、學(xué)校、幼兒園食物中毒事故行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定學(xué)校、幼兒園發(fā)生群體性食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案，按照目標(biāo)任務(wù)制定學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，對全區(qū)學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行督導(dǎo)考評。及時收集有關(guān)信息和工作情況，分析研究提出工作意見，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，根據(jù)具體情況對全區(qū)學(xué)校、幼兒園教學(xué)安排及其它相關(guān)工作做出及時調(diào)整。2、日常管理工作由區(qū)教育局德育教育科負(fù)責(zé)，監(jiān)督管理和審查工作由安檢科負(fù)責(zé)。發(fā)生重大突發(fā)事件時由區(qū)教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮。（二）、各學(xué)校、幼兒園應(yīng)結(jié)合本校（園）的實際，成立由學(xué)校、幼兒園一把手負(fù)總責(zé)的食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，與衛(wèi)生部

12、門密切配合，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，保障本校（園）食品衛(wèi)生的安全。主要工作職責(zé)：1、根據(jù)本校（園）的實際情況，研究制定符合本校（園）實際的長效管理機(jī)制。加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取對策和措施，杜絕群體性食物中毒的惡性事件發(fā)生。保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，努力改善學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生的設(shè)施條件，保證學(xué)生（特別是農(nóng)村中小學(xué)生）喝到符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。加強(qiáng)檢測與信息反饋，發(fā)生食物中毒事故，要按照有關(guān)規(guī)定及時向所在地的衛(wèi)生部門和教育行政部門報告，并及時采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。2、各學(xué)校、幼兒園要建立起食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度，職責(zé)分工明確、責(zé)任到人，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。發(fā)生重大突發(fā)事件時，各學(xué)

13、校、幼兒園應(yīng)及時啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)，保證學(xué)校、幼兒園的正常教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定。3、積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實抓好學(xué)校、幼兒園的基礎(chǔ)衛(wèi)生和常規(guī)衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，保持校園環(huán)境的衛(wèi)生整潔。對人員相對集中的場所，要注意做好消毒和通風(fēng)。4、要認(rèn)真執(zhí)行報告制度，發(fā)生食物中毒事故時，要立即上報教育行政部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。四、經(jīng)常性預(yù)防與控制措施（一）宣傳教育各校、幼兒園要認(rèn)真開展健康教育，開展多種形式的預(yù)防食物中毒的宣傳教育。增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和習(xí)慣。（二）預(yù)防措施1、嚴(yán)格校園管理，堅持憑證出入和來訪登記等制度，加強(qiáng)對食堂、小賣部、自備水源的管理，無關(guān)人員不能進(jìn)入食堂、小賣部等場所

14、，要有專人管理學(xué)校自備水源。2、切實做好校園環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件，學(xué)校、幼兒園為學(xué)生提供充足的水龍頭和放置肥皂（或洗手液、消毒液），教育學(xué)生勤洗手、勤洗澡、勤換衣養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。3、加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢（學(xué)校、幼兒園開設(shè)食堂、小賣部必須取得合法有效的衛(wèi)生許可證，食品從業(yè)人員必須佩戴有效健康證上崗）。4、校醫(yī)務(wù)室（或指定人員）要隨時了解保障食品衛(wèi)生安全工作的情況，當(dāng)好監(jiān)督員和校長的參謀。（三）物資保障與開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)1、各校（園）要按照學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查指導(dǎo)意見對本校（園）食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的定期與不定期督促和檢

15、查。發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。2、要為經(jīng)常性預(yù)防工作提供必要的物資、人員、經(jīng)費(fèi)保證。各校、幼兒園要對照學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南，改善設(shè)施條件、加強(qiáng)日常管理，保證為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和飲用水。 附件四：成華區(qū)學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全檢查指導(dǎo)意見一、衛(wèi)生許可證：一點一證即食堂、小賣部、冷飲部、糕點房等經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的食品經(jīng)營單位都必須分別辦理衛(wèi)生許可證（學(xué)校如有幾個食堂或承包人不同，須分別辦證），不能超范圍經(jīng)營；學(xué)校自備水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗合格后才能使用，要有完善的水源衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，要有專人管理，必須提供當(dāng)年的衛(wèi)生檢驗報告。二、 健康證：食堂從業(yè)人員必須取得健康證并培訓(xùn)合

16、格后才能上網(wǎng)，在崗位上須將健康證或復(fù)印件戴在胸前（以便檢查）；每年必須復(fù)審；食堂管理人員每天到食堂進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)食堂從業(yè)人員如患病（皮膚化膿、腹瀉等傳染?。?，必須離崗休息，直至痊愈才能上崗；炊事員必須養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，穿工作服，帽子要將頭發(fā)蓋住。要勤洗澡，勤換衣，勤剪指甲，工作時不能戴戒指等首飾物品，專間人員必須戴口罩，接觸直接入口食品之前，必須洗手消毒。三、 食品庫房：主食和副食應(yīng)分開存放；只有一個庫房時，要分別設(shè)置主、副食區(qū)域。原料庫房內(nèi)不得存放殺蟲劑和亞硝酸鹽等有毒有害物資及雜物；食品要離地離墻存放在架子上；要有明顯的標(biāo)簽（以免錯拿）；有無“三無”食品和過期、變質(zhì)食品，一旦發(fā)現(xiàn)

17、，立即銷毀；不能用化肥袋和飼料袋等非專用食品袋裝食品；要配置與庫房體積相適應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；庫房內(nèi)不準(zhǔn)住人；不準(zhǔn)養(yǎng)貓等動物。四、 索證制度：要到信譽(yù)度良好的合法商店、單位定點采購食品及原料，并讓供應(yīng)方提供有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件及該項食品的衛(wèi)生檢驗單（該項食品的有害成份檢測報告單）、質(zhì)檢報告單復(fù)印件；要有食品入庫的驗收制度。五、 食品試嘗、留樣：供餐前30分鐘，安排人員試嘗當(dāng)餐所供應(yīng)的所有食品，如無異常，才能向?qū)W生供應(yīng)。試嘗者、管理者在記錄本上簽字；將當(dāng)餐所供應(yīng)的所有食品每樣至少取100克分別存放在清潔的容器里（不能用餐盤），要有蓋子或食用薄膜封口，不能混裝。將留樣食品存放在冷藏柜（不能存放在冷凍柜

18、和常溫下存放），留置48小時后，無學(xué)生發(fā)生食物中毒才能處理。六、 制度：包括責(zé)任追究制；食品留樣試嘗制；食物中毒應(yīng)急預(yù)案；原料采購索證制度；庫房管理制度；采購食品驗收制度；食品添加劑使用與管理制度（如亞硝酸鹽）；粗加工管理制度；烹調(diào)加工管理制度；面食制作管理制度；配餐管理制度；從業(yè)人員健康檢查制度；從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度；餐具用具清洗消毒制度；衛(wèi)生檢查制度和餐廳衛(wèi)生管理制度等。七、 泡菜壇要有專人管理，放在上鎖的房間里或單獨(dú)上鎖。八、 檢查食堂的整體清潔衛(wèi)生狀況。九、 學(xué)校食堂要做好計劃。當(dāng)天的飯菜當(dāng)天處理，不得將剩菜留到第二天給學(xué)生食用。十、 檢查學(xué)校食堂是否按要求不給學(xué)生提供皮蛋、涼拌菜、四季豆、發(fā)芽土豆、豆奶、鮮黃花菜、野生菌等造成食物中毒的食品。十一、 食堂選址：必須遠(yuǎn)離污染源，距離暴露垃圾堆（場）、坑式廁所、糞池25米以上，環(huán)境清潔；不能在食堂內(nèi)養(yǎng)豬、雞鴨等。十二、 功能分區(qū)：要按照原料、半成品和成品的加工順序予以布局，工藝流程要符合生進(jìn)熟出的單一流向，體現(xiàn)由污染區(qū)逐漸趨向清潔區(qū)的加工順序，避免造成生熟交叉污染。粗