市干部轉(zhuǎn)變作風會講話-領導講話模板

1、市干部轉(zhuǎn)變作風會講話同志們:今年以來，省委、省政府先后召開加快蘇北振興推進區(qū)域共同發(fā)展會議、 沿東隴海線開發(fā)工作會議，把*擺上全省生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展的重要位置。前 不久，省委、省政府主要領導相繼來連調(diào)查研究、指導工作，對我們立足市情實 際加快港口建設、推動沿海開發(fā)提出了具體要求。上級對*的發(fā)展給予空前重視、 明確了更高要求，廣大群眾對我們的工作給予充分肯定、 寄予了殷切期望。今天 這次會議，就是要把上級的要求和壓力進行分解傳遞， 把群眾的信賴和期望進行 具體落實，從領導干部抓起，努力形成改進作風、強化責任、狠抓落實、推動發(fā) 展的濃厚氛圍和強大合力，團結(jié)帶領全市上下積極投身“富民強市、崛起振興

2、” 的時代實踐。根據(jù)會議安排，下面，我先著重談談加強機關效能建設的問題，接 下來市有關領導分別結(jié)合自己的分管工作， 就如何改進作風抓好落實談談自己的 意見，最后陳書記將作重要講話。市委、市政府對效能建設工作高度重視，作為全市投資發(fā)展軟環(huán)境建設 的重要內(nèi)容，近年來尤其是去年以來，通過狠抓突出問題查擺整改，建立健全各 項制度，落實長效管理措施，促進了機關作風的改進和工作效率的提高。據(jù)有關 部門今年3月份組織的軟環(huán)境和行政效能建設社會問卷調(diào)查， 認為我市機關作風 改變較為明顯的占到了 %但是應當清醒地看到，我市機關辦事效率、干部抓落 實力度、整體服務水平和工作作風，與上級的要求相比，與投資者的需要相

3、比， 與廣大群眾的期望相比，還有不小差距。各級領導干部對此必須有清醒認識， 針 對存在的突出問題，進一步落實有效措施，更加扎實有效地開展機關效能建設， 深入推進我市投資發(fā)展軟環(huán)境不斷改善， 更好地服務于全市崛起振興的大局。 重 點要抓好以下四個方面工作。、加強機關效能建設，要在推進思想解放、客觀把握形勢上下功夫機關效能建設的深入推進，首先要從解決思想觀念問題著手。 各級領 導干部要帶頭做解放思想的模范，主動適應不斷發(fā)展的形勢，努力做到認知水平 與時俱進，工作標桿不斷提升，工作方法積極創(chuàng)新，推動工作效能顯著提升。具 體地說，就是要增強五個方面的意識：第一，要增強服務發(fā)展的大局意識。去年我市人均

4、gdp跨越1000美 元臺階，經(jīng)濟社會發(fā)展步入一個關鍵的時期。 全市經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，同時 結(jié)構(gòu)變動加速，各種矛盾凸顯。推動港城加快發(fā)展是全市上下面臨的第一要務， 是關系469萬群眾切身利益的最大的大局。各級領導干部要主動從思想上把自己 擺進大局找位置，工作上融入大局多服務；條塊之間、部門之間、部門內(nèi)部機構(gòu) 之間要密切配合，排除一切劃地為牢、自我束縛的思想和行為，以自覺服務的實 際行動為全市發(fā)展大局爭做貢獻、多做貢獻。第二，要增強只爭朝夕的機遇意識。當前我市加快發(fā)展面臨諸多難得 的重大機遇。省委、省政府加快蘇北發(fā)展振興、推進東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設和高度重 視*發(fā)展，國際資本和技術(shù)加快向我國東南沿

5、海轉(zhuǎn)移、國內(nèi)南方資本加速北上， 國家實施西部大開發(fā)、支持東部地區(qū)加快發(fā)展等等，都是我們現(xiàn)實的良好機遇。 實踐證明，機遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機、贏得主動，反應慢、 抓不牢就會延誤良機、陷入被動。我們必須以只爭朝夕的緊迫感，搶抓機遇、乘 勢而上，以扎扎實實的工作措施，把面臨的機遇切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實成效。第三，要增強慢進亦退的危機意識。區(qū)域發(fā)展競爭空前激烈，不進、 慢進皆是退的形勢逼人。20*年，我市人均gdp增幅創(chuàng)近7年最好水平，但仍低 于全省平均水平個百分點；gdp、財政收入、投資、外資等主要指標與蘇南城市 相差數(shù)倍；鄰近的山東日照市g(shù)dp、投資等總量指標正逼近我市，人均 gdp

6、等均 量指標已超過我市。各級領導干部面對嚴峻的競爭形勢，必須時刻保持清醒頭腦， 切實增強緊迫感和危機意識。第四，要增強立足崗位的責任意識。各級領導干部是落實市委、市政 府決策部署的第一方陣，承擔著重要而具體的工作責任，必須立足具體崗位，認 真履行職責，勇挑重擔，不畏風險。對承擔的年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及“四城 同創(chuàng)”、城鄉(xiāng)實事項目等工作事項，要壓力責任一齊靠身，動力措施同步到位， 確保各項任務扎實推進、如期完成。第五，要增強大膽實踐的“三創(chuàng)”意識?！叭齽?chuàng)”是新時期的時代精 神，是現(xiàn)階段*發(fā)展實踐對我們的客觀內(nèi)在要求。各級領導干部既要做“三創(chuàng)”以各項精神的推動者，更要做“三創(chuàng)”精神的實踐者。具體

7、地說，就是要樹立勇爭一流 的目標追求，在引領“富強工程”，服務推進工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化和突 破縣域經(jīng)濟發(fā)展、加強“三農(nóng)”工作中積極探索新思路； 在破解企事業(yè)單位改革 中人員分流安置、就業(yè)再就業(yè)、確保社會穩(wěn)定等難題上認真研究新辦法；在落實 更加得力有效的抓落實手段、健全和完善抓落實機制上不斷推出新舉措，工作不斷開創(chuàng)新局面、發(fā)展競爭取得新優(yōu)勢的實際成效，積極在*加快發(fā)展的征程中建功立業(yè)。、加強機關效能建設，要在推動中心工作、解決突出問題上下功夫機關效能建設是服務和推動發(fā)展的有效手段。 要堅持圍繞中心工作抓 效能建設，切實推進解決突出問題，以各項工作的推動和落實體現(xiàn)機關效能建設 的成效。一要突

8、出年度發(fā)展的重點中心工作。 把促進加快發(fā)展、科學發(fā)展作為 出發(fā)點，重點圍繞落實市委市政府決策部署、狠抓發(fā)展第一要務、推動提速趕超 上提高效能。要進一步加大力度推進重點工作、重大事項的突破和落實，對強化 工業(yè)主體地位提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力， 做大做強港口發(fā)展臨港沿海產(chǎn)業(yè)，擴大對外 開放集聚外來資源，港城一體化規(guī)劃發(fā)展優(yōu)化城市空間布局， 發(fā)展縣域經(jīng)濟推進 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，蘇北振興和東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設扶持政策的銜接爭取等工作事項，要落實責任，加快推進。當前，要認真對照市委九屆五次全會和年初人代會確定的年 度工作目標，排查序時進度，推進落實工作，確保實現(xiàn)時間、任務“雙過半”， 為完成全年目標任務爭取主動。二要突出

9、群眾關心的熱點難點問題。 要圍繞提高群眾滿意度，認真抓 好社會熱點問題和關系群眾切身利益的難點問題。 下力氣狠抓損害群眾利益突出 問題的查糾，針對當前經(jīng)濟社會生活中群眾反映強烈的突出問題，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實保障廣大群眾切身利益。要集中有限的財力、 物力，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、 子女上學難等實際問題。精心組織實施市區(qū)10項惠民工程和農(nóng)村10項利民項目， 爭取快見成效，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。三要突出投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實具體要求。當前我市投資發(fā)展環(huán)境仍然需要 進一步改善，特別是辦事效率不高、吃拿卡要、城市環(huán)境欠佳等問題不同程度地 存在

10、，投資者反映比較強烈。市有關部門召集10家在連投資外商代表和10家內(nèi) 資代表座談，反映的意見主要集中在這些方面。要圍繞打造商務成本洼地、機關 服務高地、投資興業(yè)和生活居住理想地的目標，在進一步改善發(fā)展環(huán)境上重點提 高效能，最大限度地滿足投資者的現(xiàn)實需求。 要強化綜合性措施，切實解決“辦 事難”問題，扎實推動“平安*”創(chuàng)建，加強拆違治亂、“四城同創(chuàng)”等城市綜 合環(huán)境整治，加快特色海濱城市建設，營造優(yōu)美宜人的生活環(huán)境，努力保持投資 興業(yè)、穩(wěn)定和諧的良好局面。三、加強機關效能建設，要在推動領導帶頭、狠抓工作落實上下功夫推進機關效能建設，必須充分發(fā)揮各級領導干部的示范帶頭作用，做 到帶頭承擔責任、帶頭

11、深入一線、帶頭追求實效，把各級機關和工作人員引導到 狠抓工作落實、合力推動發(fā)展上來。一是領導干部要帶頭承擔責任。領導要體現(xiàn)導向，領導要勇?lián)熑巍?各級領導干部要堅持從我做起，帶頭勇挑發(fā)展重擔，主要領導要切實擔負起第一 責任人的責任，班子成員要按照職責分工承擔分管責任。 要進一步強化崗位職責， 主動適應崗位要求，熟練掌握業(yè)務技能，努力增強領導發(fā)展、服務發(fā)展的本領， 切實做到在其位、謀其政、盡其責。今天會上印發(fā)了關于落實市級領導干部抓 重要工作事項重大項目和重點工作責任的通知，對市級領導負責的有關工作任 務作了進一步明確，并將通過定期例會、內(nèi)部通報、社會監(jiān)督、綜合考核等方式 進行督查推進，體現(xiàn)了市

12、委、市政府從市領導層抓起、重抓本級、重抓落實的工 作導向，各級、各部門、各單位都要研究具體辦法，推動工作職責任務的明確和 落實。各級領導干部在關鍵時刻還要敢于拍板、敢于負責、敢于動真碰硬。市委、 市政府條線分管領導、市各部門主要領導在推進工作中， 對于在崗不干事、有權(quán) 不擔責的干部，該批評的就嚴肅批評教育，認為確實不勝任工作的，就要負責任 地向組織提出建議。二是領導干部要帶頭深入一線。各級領導干部要帶頭發(fā)揚求真務實精 神，切實改進機關作風，大力倡導情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一 線考評。按照市委、市政府的工作部署，最近市委、市政府將集中一段時間到各 縣區(qū)、重要發(fā)展主體召開現(xiàn)場督辦會，

13、調(diào)研掌握實際情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。6月3日晚和4日上午，陳書記和我以及其他相關市領導，已帶領市有關部門分 別到灌南縣和新浦區(qū)召開現(xiàn)場督辦會，取得了較好效果。各級領導干部要積極通 過多種形式走進基層、走進群眾，深入一線解決發(fā)展中的具體問題，“零距離” 服務發(fā)展，扎扎實實推進工作落實。根據(jù)市委九屆五次全會部署確定的項專題調(diào) 研事項，各條線、各地區(qū)和各有關部門要堅持一把手負責，加快推進力度。三是領導干部要帶頭追求實效。發(fā)展思路正確與否、措施是否落實到 位，最終都要靠工作效果來檢驗。各級領導干部要徹底拋棄一切形式主義、華而 不實的東西，堅持重抓落實，帶頭追求工作實效。市委、市政府決定，先從整治 文山

14、會海入手，切實推動各級領導干部和機關工作人員把主要精力放在狠抓工作 落實上來。因為會議、文件和簡報過多過濫，不僅牽扯廣大干部精力，降低機關 工作效能，也容易助長官僚主義、形式主義。市委、市政府近期將出臺控減會議 和文件的具體措施，控制會議總的原則是“定總量、減一半”，即由市委、市政 府組織召開的會議實行總量指標控制， 從現(xiàn)在起比上年同期數(shù)量減掉一半， 今后 部門召開的工作會議，一般不要邀請市領導參加，分管領導召開的條線會議，主 要領導一般也不參加，也不要求下級黨政主要領導參加； 不要依賴層層發(fā)文指導 推進工作，能不發(fā)文堅決不發(fā)，必須發(fā)文不要隨意提高發(fā)文層級。 請各級領導干 部帶頭貫徹執(zhí)行，確保

15、達到預期目的。四、加強機關效能建設，要在推動職能轉(zhuǎn)變、提升服務水平上下功夫機關效能是管理社會事務基本能力的重要反映。 各級領導干部要以提 高公眾滿意率為目標，準確把握“有所為”和“有所不為”，著力改進公共服務, 加快職能轉(zhuǎn)變。重點抓好八個字：一是“規(guī)范”。規(guī)范才能高效。機關行為不規(guī)范仍是目前軟環(huán)境投訴 的重點，20*年占到市軟環(huán)境投訴中心接訴總量的 60%各級機關和公務人員要 認真執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，切實提高依法辦事的能力和水平；加快創(chuàng)設具有地 方特色的規(guī)范性行政措施，壓縮行政自由裁量空間；進一步深化行政執(zhí)法體制改 革，完善相對集中行使行政處罰權(quán)工作。要進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容、形式、 程序

16、和方法，創(chuàng)新公開載體，提高工作透明度。今年市縣（區(qū)）政府和政府組成 部門實行新聞發(fā)言人制度，各地、各有關部門要高度重視，充分運用好這一溝通 機關與社會的渠道。去年以來，市政府先后出臺了關于加強制度建設提高行政 效能的意見等措施，有的部門結(jié)合實際也制定了許多推進效能建設的制度，市 效能辦起草了市行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法（初稿），這些制度都必 須得到認真落實，并在實踐中不斷完善，切實形成對行政行為的制度性規(guī)范。二是“效率”。要通過進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機關服務時限，提 高工作效率。20*年，市行政審批服務中心承諾件平均辦理時間較上年縮短天， 即辦件比重比上年提高個百分點，即辦項目比重由上

17、年高到20%促進了行政機關辦事效率的進一步提高。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，針對有的部門減 “瘦”留“肥”、明減暗不減等情況，重點解決審批事項、審批環(huán)節(jié)再削減和審 批服務再優(yōu)化問題。各單位要充分授權(quán)，切實做到許可事項、實質(zhì)性環(huán)節(jié)程序、 權(quán)力人、絡線、政務公開“五進駐”，減少只受理不辦理或兩頭辦理，進一步提 高審批窗口工作效率。市級機關和市到縣電子政務信息平臺基礎設施建設已有較 好基礎，下一步要著力在提升應用水平和信息共享度上再推進，使政務信息作用得到充分發(fā)揮。三是“創(chuàng)新”。要按照全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動員大會的部署， 創(chuàng)新機關 運行機制和管理方式，從根本上提高效能。各級領導干部首先要強化科學決策意 識，推動建立健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過社會公示和聽證，增強決策透明度和公眾參與度，推動 決策程序科學化、民主化、規(guī)范化。要積極探索行政管理流程再造，在遵循行 政許可法等法律法規(guī)規(guī)定的前提下，以和群眾滿意度為導向，圍繞哪些管理可 以更弱化、哪些程序可以更簡化、哪些服務可以更優(yōu)化，選擇試點單位，重新設 計安排管理過程或辦事程序。市法制辦、市行政審批中心、市效能辦等單位要在 認真調(diào)查研究的基礎上，盡快提出具體措施付諸實施。四是“創(chuàng)優(yōu)”。推動機關創(chuàng)優(yōu)，要把提升廣大干部基本素質(zhì)和業(yè)務能