2019年銀行中心支行機(jī)關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、# #銀行# #市中心支行機(jī)關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案總則1.1 目的和依據(jù)1.1.1 本預(yù)案旨在確立中國(guó)# #銀行# #市中心支行機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱中支機(jī)關(guān)）應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)防和處置的機(jī)構(gòu)和程 序，以確保在破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高 效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)金融穩(wěn)定及金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.1.2 依據(jù)中華# #共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、中國(guó)# #銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于：1.2.1 因地震造成中支機(jī)關(guān)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的事件；1.2.2 因地震引起物資供應(yīng)，交通、通訊、電力中斷造成中 支機(jī)關(guān)無(wú)法正常行使職責(zé)的事

2、件；1.2.3 #幣發(fā)行庫(kù)（#中心支庫(kù)）有被地震破壞的 危險(xiǎn)；1.2.4 機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)房或重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)因地震引起的突發(fā)事 件。1.3 工作原則1.3.1 統(tǒng)一指揮原則：成立由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管行領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、組織震后應(yīng)急工作。所涉及的科室及保安要服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。1.3.2 快速反應(yīng)原則：突發(fā)地震時(shí)以行長(zhǎng)或在家主持工作的行領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，組織人員，在最短時(shí)間內(nèi)投入抗震救災(zāi)工 作。1.3.3 最小損失原則：應(yīng)對(duì)突發(fā)地震首先重點(diǎn)要保證職工生 命安全，弁將財(cái)產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。1.3.4 確保重點(diǎn)原則：以#銀行的核心部位和核心業(yè)務(wù)系 統(tǒng)為保障重點(diǎn)，做好發(fā)行基金和業(yè)務(wù)

3、系統(tǒng)數(shù)據(jù)保全工作、避免 因發(fā)行基金受損、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、應(yīng)用系統(tǒng)癱瘓、硬件設(shè)備損 壞等引發(fā)災(zāi)難性后果。1.3.5 主動(dòng)預(yù)防原則：堅(jiān)持預(yù)防在先、常備不懈。強(qiáng)化日常 應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使各部門能在災(zāi)情發(fā)生時(shí)高效、有序地投入 救災(zāi)工作。1.3.6 信息控制原則：災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)行； 同時(shí)，將受災(zāi)情況向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援；對(duì)涉 及安全部位受災(zāi)情況應(yīng)嚴(yán)格按保密法有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外宣傳 口徑，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。2.組織指揮體系及職責(zé)分工2.1 組織機(jī)構(gòu)# #中支機(jī)關(guān)地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組） 由行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)地震應(yīng)急工作。中支行長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo) 小組組長(zhǎng)，行長(zhǎng)外出時(shí)由

4、主持工作的副行長(zhǎng)任組長(zhǎng)。分管副行 長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。辦公室、保衛(wèi)、后勤服務(wù)中心、貨幣金銀、科技、 國(guó)庫(kù)、人事、會(huì)計(jì)核算中心、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人任小組成員，主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由本部門其他負(fù)責(zé)人按排名順次 遞補(bǔ)。各成員科室分別擔(dān)負(fù)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、人員調(diào)度、安全保衛(wèi)、 庫(kù)房保護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行、后勤保障、金融服務(wù)、影像記錄、善后 處置等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由中支辦公室 主任兼任，副主任由辦公室副主任和保衛(wèi)科副科長(zhǎng)兼任。各成 員科室指定一名聯(lián)絡(luò)員，作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，主要負(fù)責(zé) 接收弁向本部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指令 信息。2.2 組織職責(zé)2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 研究擬定地震處

5、置對(duì)策。地震發(fā)生后，迅速召集應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員開會(huì)，研究抗震救災(zāi)方案。 組織指揮地震應(yīng)急處置工作。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案及其 他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。 協(xié)調(diào)、管理突發(fā)事件中的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和新聞信息工作。與 當(dāng)?shù)攸h、政、軍、抗震救災(zāi)指揮部門及地震局保持密切聯(lián)系，掌 握最新動(dòng)態(tài)信息，做好處置工作和信息的上傳下達(dá)。 做好當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部交辦的其他工作。2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室職責(zé) 人事科組織離機(jī)關(guān)最近的員工、通知搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員及時(shí) 趕到集合地點(diǎn)進(jìn)行抗震救災(zāi)。 保衛(wèi)科協(xié)調(diào)組織人員做好庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)的守衛(wèi)警戒，確保發(fā)行基金、出納現(xiàn)金和員工生命財(cái)產(chǎn)安全。 科技科、會(huì)計(jì)核算中心做好計(jì)

6、算機(jī)系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作。地震發(fā)生后，迅速組織人員搶修設(shè)備，保證 各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 貨幣金銀科組織人員保護(hù)發(fā)行基金安全，必要時(shí)做好 受損發(fā)行基金的清理及善后處置等工作。 國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)為地方政府下?lián)芫葹?zāi)款，提供金融服務(wù)。 各科室要對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、重要文字資 料進(jìn)行異地備份，確保地震后所有數(shù)據(jù)保存完整。 辦公室組織應(yīng)急處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)，做好檔 案收集管理和重要文件的轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)；組織做好突發(fā)地震處置相 關(guān)信息的報(bào)送工作；與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中 遇到的困難和問(wèn)題；組織人員對(duì)震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)情況進(jìn) 行影像記錄，整理和保存影像資料。 后勤服務(wù)中心、會(huì)計(jì)財(cái)

7、務(wù)科負(fù)責(zé)提供災(zāi)前災(zāi)后所需資 金及物質(zhì)保障，保證辦公、生活秩序正常。內(nèi)審科對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行處置評(píng)價(jià)及審計(jì)。在相關(guān)成員科室人員不足的情況下，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)到 位人員可進(jìn)行重新調(diào)配,以便順利開展抗震救災(zāi)工作。3. 一般破壞性地震的應(yīng)急處置一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 的地震（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）。3.1 應(yīng)急響應(yīng)上班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工應(yīng)立即跑到每層樓的 電梯井周圍或洗手間避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到 十樓一會(huì)議室集中。下班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工及家屬應(yīng)立即跑到生 活區(qū)院壩中心避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速在院壩中 心集中。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召

8、開會(huì)議，研究擬定地震處 置對(duì)策。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。3.2 相關(guān)科室職責(zé)3.2.1 辦公室在第一時(shí)間迅速了解地震災(zāi)情，保持與成都分行和昆 明中支辦公室及值班室的密切聯(lián)系，弁按分行有關(guān)重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序及要求及時(shí)編報(bào)防災(zāi)、受災(zāi)、救災(zāi)信 息。弁通知成員科室充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 當(dāng)供電中斷，電子信箱和傳真都無(wú)法使用， 應(yīng)先用電話 向成都分行和昆明中支政務(wù)值班室報(bào)告總體情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情。相關(guān)信息同時(shí)報(bào)送地方政府或應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 指定的單位、部門。一了解各科室防震減災(zāi)工作安排情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，弁向應(yīng) 急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況。 建立機(jī)關(guān)地震期間值

9、班制度，編制應(yīng)急值班人員表， 確定最有效的聯(lián)系方式；要求值班人員密切關(guān)注震情，隨時(shí)報(bào) 告最新動(dòng)態(tài)。 組織做好應(yīng)急處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)及日常工 作。注意備份計(jì)算機(jī)中的重要文件，做好紙質(zhì)文件的保管工作。應(yīng)急處置期間向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出需要研究的解決的問(wèn)題。指定攝影、攝像人員，關(guān)注震情及抗震救災(zāi)情況，做好 應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)影像拍攝工作，做好相關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。3.2.2 人事科 確定搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員名單，公布聯(lián)系電話。 通知搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員做好準(zhǔn)備弁告知隊(duì)員所在科室負(fù)責(zé)人。 召集各科室聯(lián)絡(luò)員開會(huì)， 布置抗震救災(zāi)任務(wù)，要求隊(duì)員 在機(jī)關(guān)大樓或家中待命，弁保持通訊暢通。3.2.3 后勤服務(wù)中心

10、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員，立即停止鍋爐運(yùn)行、切斷電源、關(guān) 閉進(jìn)入家屬區(qū)的煤氣閥，救護(hù)在地震中受傷的人員、機(jī)關(guān)重 要財(cái)產(chǎn)和檔案；做好震后被阻道路、供水、供電、供氣等工 程修復(fù)工作。 組織人員檢查辦公樓各項(xiàng)設(shè)施及其它相關(guān)設(shè)備，對(duì)有安全隱患的部位及時(shí)采取加固措施。 做好防震、抗震所需的車輛準(zhǔn)備，車輛駕駛落實(shí)到人， 以備調(diào)用。 統(tǒng)一采購(gòu)防震、救災(zāi)所需的設(shè)備和物資。 及時(shí)將車輛等重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。3.2.4 貨幣金銀科實(shí)地查看庫(kù)房等重要部位，通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急狀 態(tài)，全科人員在崗或就近待命，保持通訊暢通；遇到節(jié)假日，通 知在外休假人員立即返回， 隨時(shí)準(zhǔn)備投入庫(kù)房防震、抗震、救災(zāi)工作。做好救災(zāi)現(xiàn)金的調(diào)撥準(zhǔn)

11、備。3.2.5 保衛(wèi)科 以發(fā)行庫(kù)區(qū)和辦公樓安全為重點(diǎn)，針對(duì)地震可能帶來(lái)的 安全隱患，有序地開展各項(xiàng)檢查防范工作。 加強(qiáng)值班力量，遇到節(jié)假日，應(yīng)組織本科人員在發(fā)行庫(kù) 區(qū)周邊協(xié)助執(zhí)行警戒任務(wù)；其他人員24小時(shí)待命。一最大限度發(fā)揮監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)作用，有效監(jiān)控要害部位。 增加臨時(shí)門衛(wèi)人員，加強(qiáng)人員、車輛管理。3.2.6 國(guó)庫(kù)科制定財(cái)政救災(zāi)款資金下?lián)芊桨?。上班時(shí)間且各業(yè)務(wù)系統(tǒng) 正常時(shí)，采用正常撥付方式辦理； 遇支付系統(tǒng)內(nèi)部往來(lái)不能正常 運(yùn)行時(shí)，采用應(yīng)急處理方式。3.2.7 科技科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科在定期備份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)尚未備份的數(shù)據(jù)進(jìn) 行備份。4.嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急處置嚴(yán)重破壞性地震是指造

12、成人員死亡 200人以上的地震。4.1 應(yīng)急響應(yīng)上班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工應(yīng)立即跑到每層樓的 電梯井周圍或洗手間避險(xiǎn)。待地震停止后，迅速轉(zhuǎn)移到辦公大 樓外街心花園。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到街心花園中 心集中。卜班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工及家屬應(yīng)立即跑到生 活區(qū)院壩中心避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速在院壩中 心集中。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開會(huì)議，研究擬定地震處 置對(duì)策。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。4.2 相關(guān)科室職責(zé)4.2.1 職工宿舍坍塌后勤服務(wù)中心迅速組織人員成立救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)， 盡快解救受傷和被埋人員。4.2.2 辦公大樓和庫(kù)房發(fā)生險(xiǎn)情人事科立即組織搶險(xiǎn)救

13、災(zāi)隊(duì)，保衛(wèi)科組織有關(guān)人員進(jìn) 行搶險(xiǎn)救災(zāi)；遇下班時(shí)間或節(jié)假日時(shí)，首先組織離辦公大樓最 近的員工參加抗震救災(zāi)工作。4.2.3 庫(kù)房可能出現(xiàn)坍塌危險(xiǎn) 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向地方政府應(yīng)急指揮中心求援，請(qǐng) 求駐地武警部隊(duì)幫助對(duì)庫(kù)房外圍進(jìn)行24小時(shí)守衛(wèi)。 保衛(wèi)科立即組織保衛(wèi)人員 3人、發(fā)行人員2人對(duì)庫(kù)房 安全進(jìn)行守衛(wèi)。成立#幣發(fā)行基金、出納現(xiàn)金災(zāi)后處置工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，明確各部門職責(zé)分工，積極開展災(zāi)后庫(kù)房清理、出納現(xiàn)金處 置工作。 貨幣金銀科、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科做好發(fā)行基金、出納現(xiàn)金的 清點(diǎn)和擺布，弁雙人將發(fā)行基金、出納現(xiàn)金賬海轉(zhuǎn)移到安全地 方；如有可能要轉(zhuǎn)移發(fā)行基金、出納現(xiàn)金，人事科要組織 全體搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員參加發(fā)行基

14、金搬運(yùn)和裝卸；保衛(wèi)科、駐地武警負(fù)責(zé)搬運(yùn)途中的保衛(wèi)工作； 后勤服務(wù)中心做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的用餐及其他保障工 作。4.2.4 市區(qū)供電中斷因地震導(dǎo)致市區(qū)電力中斷，在辦公樓未倒塌的前提下， 科技科應(yīng)啟動(dòng)中國(guó)# #銀行# #市中心支行網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng) 急預(yù)案，利用UPS后備電力支持，快速完成非核心業(yè)務(wù)系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)保存和關(guān)機(jī)操作，集中電力資源保證支付系統(tǒng)、中央銀行 會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、國(guó)家金庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4.2.5 市區(qū)供水中斷發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水，后勤服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)籌備飲用水，弁 向行內(nèi)員工做好解釋工作。4.2.6 緊急辦理現(xiàn)金調(diào)撥若開戶銀行向核算中心提出提現(xiàn)申請(qǐng)，經(jīng)庫(kù)主任（或副主任）批準(zhǔn)，貨幣金銀

15、科可向開戶銀行辦理現(xiàn)金取款業(yè)務(wù)。4.2.7 緊急辦理救災(zāi)款項(xiàng)下?lián)車?guó)庫(kù)科在系統(tǒng)設(shè)備受損、 辦公機(jī)具嚴(yán)重受損或停電的情 況下，根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件采取特殊的方式處理。4.2.8 對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室認(rèn)真記錄受災(zāi)及抗震救災(zāi)工作過(guò)程， 收集、反饋 受災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)信息供應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策， 根據(jù)指令及時(shí)發(fā) 布抗震救災(zāi)決策。了解政府部門救災(zāi)總體情況， 及時(shí)反映需要政府相關(guān)部 門協(xié)調(diào)解決的水、電物質(zhì)供應(yīng)等困難和問(wèn)題；組織會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心等部門調(diào)查評(píng)估財(cái)產(chǎn)損 失情況，及時(shí)向成都分行、昆明中心支行和市政府報(bào)告。4.2.9 緊急備份數(shù)據(jù)地震發(fā)生后，各科室要立即轉(zhuǎn)移重要數(shù)據(jù)備份光盤、統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)設(shè)備和重要統(tǒng)計(jì)報(bào)表資

16、料。4.2.10 資金保障會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向昆明中支和有關(guān)部門報(bào)告財(cái)產(chǎn)物資 損失情況，妥善安排救災(zāi)資金，弁按有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)、物資損 失的財(cái)務(wù)手續(xù)。5 .后期處置5.1 善后處置抗震救災(zāi)結(jié)束后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好善 后協(xié)調(diào)工作。 后勤服務(wù)中心及時(shí)搶修設(shè)備，恢復(fù)供電、供水；檢查辦公樓各項(xiàng)設(shè)施的抗震設(shè)防情況，對(duì)易燃、易爆及有毒物品加強(qiáng)管理，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)立即采取加固措施；做好環(huán)境衛(wèi)生及消毒。 后勤服務(wù)中心做好車輛、設(shè)備、房產(chǎn)等受損的查勘定損、理賠； 科技科組織檢查 UPS設(shè)備，檢查電源線路安全和網(wǎng)絡(luò) 通訊等情況，啟動(dòng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)。 保衛(wèi)科組織人員檢查搶修監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，弁同裝重新 啟動(dòng)，恢復(fù)辦公區(qū)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)；協(xié)調(diào)駐行保安參與災(zāi)后恢復(fù)工作。5.2 處置評(píng)價(jià)及內(nèi)審5.2.1 應(yīng)急處置工作全部結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)文件、資料歸檔 管理