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文檔簡(jiǎn)介
1、旅游局20XX年工作計(jì)劃XX年全省旅游工作的總體思路是:圍繞省委、省政府的總體部署,深入貫 徹落實(shí)旅游法和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)精神,樹立 問(wèn)題導(dǎo)向,采取務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步發(fā)揮全省整體生態(tài)化的核心優(yōu)勢(shì)和冬季冰雪游 的特色優(yōu)勢(shì)這“兩大優(yōu)勢(shì)”,在產(chǎn)品供給和產(chǎn)品營(yíng)銷這“兩大方面”下功夫,在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管這“兩大焦點(diǎn)”加大力度,不斷提升發(fā)展理念,完善相關(guān)政策,創(chuàng)新工作方式,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,優(yōu)化外部環(huán)境 ,拓寬發(fā)展空間,加 快實(shí)現(xiàn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越。為此,要重點(diǎn)抓好“七化”工作:(一)精化產(chǎn)品供給,著力解決“不滿足、不精致”的問(wèn)題。組織開(kāi)展新一輪 全省旅游資源
2、普查工作,摸清全省旅游資源家底,為做好旅游產(chǎn)品供給奠定基礎(chǔ)。 要深入挖掘我省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源和品牌核心賣點(diǎn), 以改革創(chuàng)新精神,高起點(diǎn)、寬視 野、大手筆編制好全省“ XX”旅游總體規(guī)劃和生態(tài)、冰雪兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)亞 布力、五大連池、鏡泊湖、北極村等重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅 游市、縣旅游規(guī)劃編制指導(dǎo),使省級(jí)頂層規(guī)劃與市縣具體規(guī)劃有機(jī)銜接。全面實(shí) 施全省文化旅游、界江旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)全省重點(diǎn) 旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),集中精力發(fā)展冬季和夏季旅游產(chǎn)品,突出抓好以旅游廁所以 及旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快休閑度假產(chǎn) 品建設(shè),推動(dòng)國(guó)家旅游度假區(qū)建
3、設(shè)和認(rèn)定工作, 加強(qiáng)避暑休閑旅游、候鳥養(yǎng)老旅 游、養(yǎng)生度假旅游、醫(yī)療健康旅游等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政府投資 帶動(dòng)和社會(huì)資金投向的“雙重推進(jìn)”機(jī)制, 提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)水平。加強(qiáng)項(xiàng)目建 設(shè)監(jiān)督管理,會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)省旅游發(fā)展金支持項(xiàng)目進(jìn)行檢查。實(shí)施精品戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略,本著指導(dǎo)、評(píng)定分開(kāi)的原則,高標(biāo)準(zhǔn)搞好全省a級(jí)景區(qū)建設(shè),在做優(yōu)增量的同時(shí)提升存量,指導(dǎo)推動(dòng)老景區(qū)改造完善、提檔升級(jí)。推進(jìn)旅游規(guī)劃資質(zhì) 單位建設(shè)。抓好旅游招商。(二)細(xì)化產(chǎn)品營(yíng)銷,著力解決“不知道、不便利”的問(wèn)題。按照先吸引游客 眼球“聚光”(局部定向)我省,再“聚焦”(具體定位)景區(qū)景點(diǎn)、線路的推介規(guī) 律,開(kāi)展以線上為主的旅游宣
4、傳營(yíng)銷。進(jìn)一步打造精品旅游線路,優(yōu)化線路、景區(qū)等不同層級(jí)旅游產(chǎn)品組合,滿足游客多樣化需求。加大線上旅游營(yíng)銷力度,利 用移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)客戶端、中青旅遨游”黑龍江絡(luò)旅游體驗(yàn)館”和中青旅入境旅游站“黑龍江旅游目的地生活服務(wù)館”、 東北、香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)站、 光影視界站、黑龍江旅游官、攜程、樂(lè)途以及俄羅斯、韓國(guó)知名旅游站,全面宣 傳展示我省旅游資源和旅游產(chǎn)品,構(gòu)建線上旅游營(yíng)銷宣傳體系。加大與中青旅合 作力度,利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)我省國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析,對(duì)產(chǎn)品策略及營(yíng)銷策略進(jìn)行調(diào)整;做好北京、江蘇、廣州等國(guó)內(nèi)主要客源地市場(chǎng)推廣;做好黑龍江旅游微電影策劃、拍攝、制作及推廣工作 ;設(shè)
5、計(jì)打造具有超高性價(jià)比 的黑龍江夏季旅游爆款產(chǎn)品,利用電視購(gòu)物展開(kāi)集中促銷。結(jié)合黑龍江旅游特色、 品牌形象及社會(huì)熱點(diǎn),策劃推廣好“尋找最北人家”、“走向第一縷陽(yáng)光升起的 地方”等旅游主題事件。做好全省 64個(gè)精華景區(qū)360度全景拍攝工作,并進(jìn)行 線上推廣。做好傳統(tǒng)媒體及戶外廣告宣傳。舉辦光影視界發(fā)燒友旅游攝影大賽。 圍繞建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略, 深化對(duì)俄旅游合作。面向俄日韓、港澳 臺(tái)等傳統(tǒng)客源市場(chǎng)和其他新興客源市場(chǎng),組織參加重點(diǎn)展覽促銷。豐富對(duì)俄旅游 產(chǎn)品,在加快中醫(yī)療養(yǎng)、邊境購(gòu)物等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上,與俄羅斯合作開(kāi)發(fā)紅色旅游、民族文化體驗(yàn)游和婚慶蜜月度假游產(chǎn)品。挖掘我省人文底
6、蘊(yùn)、 歷史積淀,創(chuàng)意制作好黑龍江旅游攻略、黑龍江旅游指南、黑龍江自助游手冊(cè)、 黑龍江冬夏旅游宣傳折頁(yè)、旅游消費(fèi)提示宣傳冊(cè)、旅游地圖、旅游u盤等宣傳品。 研究出臺(tái)黑龍江入省旅游包機(jī)和專列補(bǔ)貼暫行辦法,積極兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照節(jié)儉、有效、務(wù)實(shí)的原則,指導(dǎo)市地做好旅游節(jié)慶活動(dòng)的組織舉辦,推動(dòng)旅游 節(jié)慶活動(dòng)向品牌化、市場(chǎng)化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)開(kāi)通香港至哈爾濱直航 航班,爭(zhēng)取我省再開(kāi)通一個(gè)赴臺(tái)自由行城市。推出省內(nèi)精品自駕車旅游線路并組 織相關(guān)旅游踏察線路,組織編制“自駕車旅游線路導(dǎo)引”手冊(cè), 協(xié)調(diào)制發(fā)自駕游 龍江“旅游護(hù)照”,搞好落地服務(wù)銜接。繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展中俄自駕車旅游活動(dòng)。(三)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,著力
7、解決“不貼心、不細(xì)心”的問(wèn)題。以推行旅游標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)為抓手,加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,擴(kuò)大“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率,增強(qiáng)旅游和從業(yè)人員服務(wù)意 識(shí),全面提升服務(wù)水平,提升游客滿意度。整合旅游行政管理部門、科研院所、 技術(shù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量,設(shè)立“全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁?,建設(shè)“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 信息庫(kù)”,編印“旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)”。開(kāi)展好旅行社、旅游星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與復(fù)核工作。完成滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)國(guó)標(biāo)工作。 研究出臺(tái)旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定和導(dǎo)游行為規(guī)范與服務(wù)流程等地方標(biāo)準(zhǔn), 舉辦旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽、導(dǎo)游服務(wù)技能大賽,提高旅行社和導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì)
8、)人員服 務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)旅游開(kāi)展旅游在線服務(wù)、絡(luò)營(yíng)銷、絡(luò)預(yù)訂和上支付,提高旅游服務(wù) 效率。開(kāi)展邊境游調(diào)研工作。積極推進(jìn)導(dǎo)游體制改革。舉辦出境(邊境)領(lǐng)隊(duì)和旅 游星級(jí)飯店星評(píng)員培訓(xùn)班。指導(dǎo)我省全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(饒河縣)和試點(diǎn)(黑龍江天馬國(guó)際旅行社)創(chuàng)建工作。認(rèn)真履行假日辦職能,做好以春節(jié)、國(guó)慶節(jié)為 重點(diǎn)的假日旅游工作,保持全省假日旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。增強(qiáng)底線思維,堅(jiān)持“預(yù) 防為主、屬地管理、一崗雙責(zé)、突出重點(diǎn)”原則,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)旅游局旅游安全 監(jiān)管責(zé)任和旅游安全主體責(zé)任,深入開(kāi)展旅游安全隱患排查治理,不斷完善旅游 公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè),增強(qiáng)旅游活動(dòng)整體安全性。(四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,著力解決“不
9、放心、不舒心”的問(wèn)題。深入貫徹旅游 法,由省至縣(市區(qū))層層建立完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管 的規(guī)范化、制度化和法制化。按照黑龍江省 XX年依法治理旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng) 方案部署,聯(lián)合公安、工商等涉旅職能部門,深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合治理和執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊“黑社黑車黑導(dǎo)”非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 整治旅行社“零負(fù) 團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包、強(qiáng)制購(gòu)物、擅自增加另行付費(fèi)項(xiàng)目、虛假?gòu)V告等欺詐行為, 嚴(yán)格監(jiān)管出境領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游人員服務(wù)行為,維護(hù)游客和旅行社合法權(quán)益。發(fā)揮旅游 服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員作用,提高社會(huì)監(jiān)督質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范旅游合同。完善旅游 投訴處理機(jī)制,建立嚴(yán)重違法“黑名單”制度,采取行業(yè)通報(bào)、行政約
10、談等形式, 及時(shí)曝光負(fù)面典型,發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督作用, 維護(hù)良好的 旅游市場(chǎng)秩序。健全完善a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社退出機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 開(kāi)展城市一日游服務(wù)質(zhì)量提升與專項(xiàng)治理活動(dòng),逐步建立一日游品質(zhì)保障機(jī)制。 加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)體系建設(shè),完善12301旅游服務(wù)熱線投訴系統(tǒng),對(duì)各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí) 法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法車輛、服裝和標(biāo)識(shí)。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用, 開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院 關(guān)于扶持旅行社 開(kāi)展旅游包機(jī)(專(五)孵化市場(chǎng)主體,著力解決“不夠大、不夠強(qiáng)”的問(wèn)題。 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn) 精神,研究出臺(tái)我省做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn),對(duì)旅行社從自
11、主外聯(lián)接待入境旅游者、 列)、旅行社實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旅行社等級(jí)評(píng)定等多方面給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。鼓勵(lì)品牌 信譽(yù)度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng),支持省內(nèi)旅行社到省外、境 外設(shè)立分社,有序合理地加大擴(kuò)張的步伐。引導(dǎo)旅行社加強(qiáng)管理,注重細(xì)節(jié),搞 好品牌和文化建設(shè),培養(yǎng)過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)旅行社順應(yīng)趨勢(shì)變化,密切與省內(nèi)三大 電信運(yùn)營(yíng)商和其他大型Ota旅游電商的合作,以此開(kāi)拓產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,降低經(jīng)營(yíng) 及推廣成本,提升品牌。(六)催化產(chǎn)業(yè)融合,著力解決“不聯(lián)動(dòng)、不協(xié)同”的問(wèn)題。樹立大旅游理念,搞好資源整合,加強(qiáng)部門聯(lián)合,加快文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打好生態(tài)牌、 時(shí)尚牌,構(gòu)建以時(shí)尚化生活為引領(lǐng)的休閑度假養(yǎng)生勝地,
12、打造“生態(tài)美省、時(shí)尚名省、度假大省”。發(fā)揮我省資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、交通 運(yùn)輸業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的功能性融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、森林旅游、高鐵旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,加強(qiáng)旅游業(yè)與會(huì)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融、 影視、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)的拓展性融合,推進(jìn)會(huì)展旅游、創(chuàng)意旅游、商務(wù)旅游、 影視文化旅游、旅游地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇, 主 動(dòng)對(duì)接城鎮(zhèn)規(guī)劃部門,引入旅游理念、嵌入旅游元素、完善旅游功能,推動(dòng)都市、 小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)特色旅游發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展旅游商品調(diào)研和普查,建立完善黑龍江省旅游商品信息項(xiàng)目庫(kù),推出“黑龍江特色旅游必購(gòu)系列商品”名錄。組
13、織參加和主辦好各類重點(diǎn)旅游商品展會(huì),籌備組建“黑龍江省旅游商品研發(fā)中 心”,大力開(kāi)發(fā)旅游商品,將旅游購(gòu)物培育成新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。推廣黑龍江特 色菜,在全省星級(jí)飯店、旅游飯店、定點(diǎn)餐館普遍推出黑龍江特色菜品牌菜肴和 品牌酒(水)、套餐宴席上地方特色冰凍水果盤。(七)深化基礎(chǔ)工作,著力解決“不扎實(shí)、不深厚”的問(wèn)題。積極向省委、省 政府匯報(bào)爭(zhēng)取,盡早出臺(tái)加快我省旅游業(yè)改革發(fā)展的一系列扶持政策。深入貫徹實(shí)施旅游法,啟動(dòng)黑龍江省旅游條例修訂前期準(zhǔn)備工作,建立健全相關(guān) 體制機(jī)制。圍繞全局中心工作,開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。積極落實(shí)省政府“65條”政策措施。認(rèn)真執(zhí)行全省旅游統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度, 真實(shí)準(zhǔn)確、深入細(xì)致地搞
14、好總 體分析、結(jié)構(gòu)分析及案例分析,為細(xì)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、研判發(fā)展形勢(shì)、政府宏觀 決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。加快旅游信息化步伐,本著“一精、二便利、 三有感染力的原則”,加快“黑龍江旅游官”建設(shè),構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心,做好信 息數(shù)據(jù)整合,不斷完善公共資訊服務(wù),全面提升旅游服務(wù)、旅游管理和旅游營(yíng)銷 信息化水平,逐步實(shí)現(xiàn)旅游的智慧化、智能化。實(shí)施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn) 略,推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游年審上公益培訓(xùn)、 導(dǎo)游資格考試 上報(bào)名,做好新版導(dǎo)游資格考試教材組織編寫, 開(kāi)展導(dǎo)游師資(考官)培訓(xùn),做好 援疆、援藏旅游培訓(xùn)工作。與省委組織部聯(lián)合舉辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班。扎 實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)敬業(yè)、認(rèn)真、合作、拼搏、奉獻(xiàn)“五種精神”, 努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的旅游干部隊(duì)伍。認(rèn)真 貫徹執(zhí)行局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作例會(huì)、牽頭負(fù)責(zé)、橫向協(xié)調(diào)、表彰先進(jìn)和督辦落實(shí)等“五 項(xiàng)制度
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