選礦廠標(biāo)準(zhǔn)化21危險源辨識與評價要求

1、2.1、危險源辨識與評價要求XXXXXX礦業(yè)有限責(zé)任公司文件201327號 簽發(fā)：XXX關(guān)于成立安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險評價組織的決定各車間、部門：為了進(jìn)一步做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作，更好的實(shí)施安全風(fēng)險評價，使我礦的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作按照工作計劃順利完成，經(jīng)過礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定，特成立礦安全風(fēng)險評價網(wǎng)絡(luò)和礦級安全風(fēng)險評價組織。礦安全風(fēng)險評價網(wǎng)絡(luò)：礦安全生產(chǎn)委員會礦主管領(lǐng)導(dǎo)礦級安全風(fēng)險評價組織各處室安全風(fēng)險評價組織車間、班組級安全風(fēng)險評價組織礦級安全風(fēng)險評價組織成員：組 長：副組長：組 員： 2013年 8月23 日危險源辨識與風(fēng)險評價的管理制度一、危險源辨識與風(fēng)險評價是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建并保持安全標(biāo)

2、準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。并礦長為第一安全責(zé)任人，對全礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。如有違反應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。二、危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。三、 危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)能夠獲取充足的信息，為策劃風(fēng)險控制措施和監(jiān)督管理提供依據(jù)。四、危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)根據(jù)變化及時評審與更新。五、遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)：即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使六、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；七、發(fā)現(xiàn)不安全因素的報告義務(wù)

3、：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。八、要求全體員工均參與危險源辨識與風(fēng)險評價過程。九、危險源辨識與風(fēng)險評價的范圍應(yīng)涵蓋所有的過程、活動、場所及周邊環(huán)境（采礦、爆破、運(yùn)輸、排土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及周圍200m以內(nèi)場所和爆破所能涉及到的設(shè)施等）。十、危險源辨識與風(fēng)險評價過程應(yīng)考慮了生產(chǎn)場所以外的活動、裝置及相關(guān)方的活動（包括相關(guān)附屬設(shè)施等，變壓器及場外運(yùn)輸?shù)奈ｋU辨識等）。十一、危險辨識與評價應(yīng)要求認(rèn)定并評估工作或活動的次生風(fēng)險的發(fā)生概率及程度。十二、危險辨識與評價應(yīng)考慮正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況的應(yīng)急處理措施。十三、風(fēng)險評價時應(yīng)要求考

4、慮內(nèi)部和外部的變化，包括內(nèi)部人員知識能力、工藝管理變化及外部情況的變化等。十四、確保在所需現(xiàn)場按照計劃執(zhí)行完整的任務(wù)觀察與局部的任務(wù)觀察。執(zhí)行觀察的人員接受觀察方法的培訓(xùn)，根據(jù)觀察結(jié)果確定訓(xùn)練與培訓(xùn)的特殊需求。針對觀察發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的改正意見，任務(wù)觀察時對好的行為給予贊譽(yù)與強(qiáng)化。在觀察的同時辨識危險源和評估風(fēng)險，及時指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為，了解員工的工作習(xí)慣，檢查現(xiàn)有的工作方法與制度，跟蹤當(dāng)前培訓(xùn)效果。十五、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險評價，工程地質(zhì)風(fēng)險評價，職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評價，交通、運(yùn)輸風(fēng)險評價，危險物料風(fēng)險評價，火災(zāi)風(fēng)險評價，水災(zāi)風(fēng)險評價，緊急情況風(fēng)險評價，為風(fēng)險評價計劃配備了相應(yīng)的資源。

5、十六、風(fēng)險控制措施確定原則 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。 風(fēng)險控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則： 消除； 替代；工程控制、隔離； 管理措施；個體防護(hù)。 風(fēng)險評價的方法、流程及風(fēng)險層次控制原則1、風(fēng)險評價的方法：預(yù)先危險分析（PHA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）2、危險源辨識與風(fēng)險評價基本流程：劃分作業(yè)活動 辨識危害 量化風(fēng)險 劃分風(fēng)險等級 提出風(fēng)險控制措施 評審措施的充分性3、風(fēng)險控制措施控制原則：風(fēng)險控制措施的確定，應(yīng)遵循以下原則：a）消除；b）替代；c）工程控制、隔離；d）管理措施；e）個體防護(hù)。4、在制定安全對策措施時，應(yīng)遵守如下原則： 

6、0;當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級順序選擇安全技術(shù)措施： a)直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害。 b)間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護(hù)裝置(不得留給用戶去承擔(dān))，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。 c)指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤r，須采用檢測報警裝置、咨示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策措施或緊急撤離危險場所。 d)若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安

7、全作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害，度。 危 險 源 清 單單位（章）： 時間： 類別：序號危險源可能導(dǎo)致事故風(fēng)險等級控制措施負(fù)責(zé)人說明：1、填寫時要根據(jù)單位實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件進(jìn)行分析統(tǒng)計； 2、填寫完成后要經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審核后上報上級單位；3、每年各單位對危險源（點(diǎn)）及時評審和更新。非煤礦山（露天礦）危險源辨識及控制措施序號危險源危險源辨識活動控制措施風(fēng)險等級1雷電雷擊會對礦山設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生不良的影響，還可能造成人員傷亡。雷雨天氣應(yīng)停止作業(yè)2大風(fēng)有可能引發(fā)運(yùn)輸傷害、高處墜落等危害。六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)停止作業(yè)。3地震地震是一種破壞力很大的自然災(zāi)害，突發(fā)

8、性超標(biāo)準(zhǔn)的地震可能會導(dǎo)致設(shè)備、設(shè)施破壞，建筑物倒塌、邊坡破壞、人員傷亡等。有地震預(yù)報時，提前將采礦現(xiàn)場作業(yè)人員撤離到安全地帶，地震后對邊坡進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4暴雪有可能引發(fā)運(yùn)輸傷害等。暴雪天氣應(yīng)停止作業(yè)。5暴雨采場上部巖體受雨水侵蝕，致使邊坡破壞可能會釀成重大傷亡事故。暴雨天氣還可能引發(fā)運(yùn)輸傷害、電氣傷害。暴雨天氣應(yīng)停止作業(yè)。6爆 炸傷 害爆破是礦山生產(chǎn)中非常重要的工序，爆破中的主要危險有：早爆傷害、沖擊波、飛石傷害、遲爆傷害、盲炮危害。1）按照設(shè)計要求從露天最終開采境界向外推（200m ）300m劃定礦山爆破危險區(qū)警戒線，爆破時禁止所有人員進(jìn)入礦山爆破警戒線之內(nèi)。（2）爆破作業(yè)必須

9、實(shí)行定時爆破制度，在規(guī)定的時間進(jìn)行。禁止在雷雨天、夜間、霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。（3）嚴(yán)禁打殘眼；（4）建立爆破作業(yè)臺帳和記錄，對每次爆破的安全狀況、爆破效果、有無盲炮及處理等填寫清楚，并有現(xiàn)場爆破工、安全管理人員簽字；（5）爆破前，應(yīng)將裝載機(jī)、挖掘機(jī)等移動設(shè)備開到安全地點(diǎn)。（6）爆破危險區(qū)范圍內(nèi)所有人員及移動設(shè)備撤至安全地點(diǎn)（清點(diǎn)人數(shù)）后再發(fā)出爆破警報信號，由爆破值班隊長下令起爆。爆破危險區(qū)和警戒線設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨。（7）爆破作業(yè)必須按審批的爆破設(shè)計書和爆破說明書進(jìn)行。嚴(yán)禁使用未經(jīng)國家或部級鑒定的爆破器材。（8）爆后應(yīng)超過15分鐘，方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)人爆破作業(yè)地點(diǎn)。經(jīng)檢查確認(rèn)爆破點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班

10、班長同意方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)。-7邊 坡坍 塌在采礦過程中，由于雨水沖蝕，爆破振動和沖擊，開采過程中不能嚴(yán)格由上而下分層開采等原因，造成邊坡穩(wěn)定性差，可能導(dǎo)致邊坡坍塌、滑坡，而導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（1）按自上而下的順序分臺階開采，嚴(yán)格照設(shè)計要求控制邊坡參數(shù)，臺階高度，工作臺階坡面角。（2）臨近最終邊坡作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行控制爆破或采取減振措施，并嚴(yán)格按照設(shè)計要求控制最終邊坡角不超過60°。（3）嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等不當(dāng)?shù)拈_采方式；臨近最終邊坡進(jìn)行控制爆破或采取減振措施；（4）對重點(diǎn)邊坡部位或有潛在滑坡危險的地段進(jìn)行處理（如采取砌筑擋墻、削坡減載、打抗滑樁等）；（5）臨近最終邊

11、坡，嚴(yán)格按設(shè)計要求留出安全平臺、運(yùn)輸平臺、清掃平臺。6）發(fā)現(xiàn)滑坡前兆時，及時撤出人員、設(shè)備，并及時報告和處理。8車 輛傷 害采裝時，人員與車輛同時在一個采裝工作面工作時，設(shè)備的任何非正常移動，極易造成人員和設(shè)備的非正常接觸引起人員傷亡。另外在車輛運(yùn)輸?shù)纳?、下坡、急轉(zhuǎn)彎等危險地段因路況不良或司機(jī)違章操作等引起撞車、傾翻事故的可能性很大。卸載平臺如沒有設(shè)返坡和車檔，會發(fā)生車輛翻車、跌落的危害，引起重大人員傷亡和設(shè)備損壞。（1）臨時維修時，使用警戒標(biāo)牌和采取有效的阻車措施。2）及時檢查車輛的安全裝置，嚴(yán)禁車輛帶病上路；（3）嚴(yán)禁運(yùn)礦車載人或爆破器材等；（4）裝車要均衡，不得超載、超速；（5）臨時維修

12、時，使用警戒標(biāo)牌和采取有效的阻車措施。（6）不良?xì)夂驐l件，要謹(jǐn)慎駕駛，確保行車安全。（7）嚴(yán)禁司機(jī)無證駕駛、疲勞駕駛、違章操作等；（8）在車輛運(yùn)輸?shù)纳?、下坡、急轉(zhuǎn)彎等危險地段設(shè)安全警示標(biāo)識（9）卸載平臺應(yīng)設(shè)返坡和車檔9高 處墜 落高處墜落是在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生會造成人員傷亡和設(shè)備損壞等嚴(yán)重傷害。高處墜落事故經(jīng)常發(fā)生在露天臺階作業(yè)或露天邊坡上作業(yè)及運(yùn)輸平臺等高處作業(yè)場所。（1）高處作業(yè)人員，必須正確佩戴和使用安全帽、安全繩、安全帶等安全保護(hù)用品；（2）在6級以上強(qiáng)風(fēng)、雷雨、大霧、大雪、沙塵等惡劣天氣條件下，不得從事高處作業(yè)；（3）設(shè)備維護(hù)檢查、維修人員在高處工作時，要采取有效

13、的防墜措施。（4）嚴(yán)禁上下兩個工作面同時作業(yè)，以防工具或礦巖墜落等；10物 體打 擊物體打擊在露天礦開采過程中是一種發(fā)生率較高的事故。經(jīng)常因系列情況如：（1）未按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品。（2）上下兩個工作面同時作業(yè)，工具或礦巖墜落等。（3）爆破后未及時清理危石和浮石，過早進(jìn)入爆破工作面。（4）對不能及時清理的浮石未加醒目的危險標(biāo)志。（1）進(jìn)入采場危險區(qū)必須按規(guī)定佩戴安全帽；（2）嚴(yán)禁上下兩個工作面同時作業(yè)，以防工具或礦巖墜落等；（3）爆破后及時清理大塊和浮石，不能及時清理的浮石要加醒目的危險標(biāo)志；（4）嚴(yán)禁底部掏采形成傘檐、空洞。（5）臺階下作業(yè)時，注意上方松散礦巖的滑移，一旦有滑落危險，立即撤

14、出危險地帶。（6）邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留。11機(jī) 械傷 害機(jī)械傷害危險的設(shè)備主要有：空氣壓縮機(jī)、潛孔鉆機(jī)，其旋轉(zhuǎn)、直線運(yùn)動部位接觸人體部位會造成對身體的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等，導(dǎo)致人體傷殘，嚴(yán)重時造成人員死亡。（1）嚴(yán)格按安全操作規(guī)程正確使用、保養(yǎng)、操作設(shè)備；（2）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部件的安全防護(hù)裝置必須齊全有效；（3）機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須齊全有效。12粉 塵危 害鑿巖、爆破、礦石裝運(yùn)過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，粉塵對人的身體產(chǎn)生危害。人長期接觸或吸入粉塵，輕者會引起呼吸道炎癥，重者會引起塵肺病。（1）采用濕式鑿巖作業(yè)，礦山道路灑水降塵。（2）

15、佩戴防塵口罩及聽力護(hù)具。（3）采用輪換作業(yè)和定期身體檢查，防止職業(yè)危害。13噪 聲潛孔鉆機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時，產(chǎn)生較大的噪聲，會對操作人員的聽力造成損害、影響語言交流并對人的心理造成強(qiáng)烈刺激，情緒波動，容易引發(fā)安全事故。（1）對設(shè)備安裝消音器（2）佩戴聽力護(hù)具。14火 災(zāi)礦區(qū)動用明火容易引發(fā)火災(zāi)。（1）完善車輛燃油管理，燃油、潤滑油、使用過的油紗及其它易燃品應(yīng)妥善處理。（2）維修作業(yè)動用明火、焊割，要有防火措施。（3）柴油要嚴(yán)加保管，要注意防火，以及其他易引起火災(zāi)部位，采取防火措施，備足消防器材。（4）設(shè)備加注燃油時，不應(yīng)吸煙或采用明火照明。15觸電電氣設(shè)備（照明、排水泵等）由于電纜破損、

16、受潮、水浸、安全保護(hù)設(shè)施不全或失靈，可能造成人員觸電和財產(chǎn)損失電力線路設(shè)置防雷、接地裝置。加強(qiáng)電氣設(shè)備及電氣線路的日常檢查，電工在裝設(shè)電氣線路時按標(biāo)準(zhǔn)要求敷設(shè)，及時更換破損的電纜。對風(fēng)險評價的動態(tài)管理明確持續(xù)風(fēng)險評價的要求，進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價，確定重大的風(fēng)險，通過初始、基于問題及持續(xù)的風(fēng)險評價，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險評價的動態(tài)、閉環(huán)的管理，定期或及時對危險源辨識與風(fēng)險評價進(jìn)行回顧，風(fēng)險評價的結(jié)果文件化。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，針對露天礦的開采條件，對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)、閉環(huán)管理，需要進(jìn)行內(nèi)部評審的，要進(jìn)行內(nèi)部評審，特殊情況下需要外部評審的要聘請專家進(jìn)行外部評審，并制定評審計劃和評審物資。定期對危險源辨識與風(fēng)險評價的回顧序號參與回顧人員危險或錯誤行為回顧時間危險源辨識與風(fēng)險評價的范圍涵蓋所有的過程、活動、場所及周邊環(huán)境1、礦山生產(chǎn)過程中，存在著許多可能導(dǎo)致傷亡事故的危險、有害因素，這些危險、有害因素涉及到礦山生產(chǎn)的各個系統(tǒng)，觸及到礦山生產(chǎn)作業(yè)的全體人員。由于環(huán)境、管理、作業(yè)人員技能和技術(shù)裝備的限制，對這些危險、有害因素的識別和控制比較困難，一旦發(fā)生事故，往往會造成嚴(yán)重的人員傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，評價組依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家的多年經(jīng)驗對該礦生產(chǎn)危險、有害因素進(jìn)行如下的分析。參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-198