市政府網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)研報告

1、市政府網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)研報告市政府網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)研報告市政府網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)研報告:2011-6-14 20:49:35市政府網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)研報告政府門戶網(wǎng)站是國家行政機關(guān)建立在國際互聯(lián)網(wǎng)上的一個信息發(fā)布、辦公互動、數(shù)據(jù)交換的窗口；是政務(wù)信息公開的載體和舞臺；是政府與社會、企業(yè)、民眾溝通的橋梁。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的政府網(wǎng)站，已成為各級政府推進政務(wù)公開、服務(wù)企業(yè)和社會公眾、加強同廣大人民群眾聯(lián)系與溝通、提高行政效能的重要窗口和平臺。一、我市政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀“十一五”以來，我市結(jié)合實際，緊緊圍繞網(wǎng)站建設(shè)目標，大力加強政府網(wǎng)站建設(shè)。目前，以市、縣（市）區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主干，

2、以部門網(wǎng)站為依托的政務(wù)網(wǎng)站初步建成，其中市、縣(區(qū))政府網(wǎng)站全部開通，多數(shù)市、縣(區(qū))政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站也已開通。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為我市各級政府部門發(fā)布信息、公開政務(wù)、宣傳政策，以及國內(nèi)外了解*的重要渠道。“*市人民政府門戶網(wǎng)”是在原“*公眾信息網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩次改版，2008年10月正式開通建成。經(jīng)過幾年的實踐和不斷完善，*市政府門戶網(wǎng)站管理運作機制日漸成熟，網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，功能不斷增強，成為市政府向社會提供信息服務(wù)和辦事服務(wù)的綜合性窗口。一是網(wǎng)站內(nèi)容日趨豐富，信息量不斷增大?！?市人民政府門戶網(wǎng)”目前主要設(shè)置了5大息無時效價值等現(xiàn)象，有的站點新聞最后的更新日期甚至與現(xiàn)實相距半年以上

3、；許多網(wǎng)站只有靜態(tài)內(nèi)容介紹，動態(tài)信息交流欠缺且深度不夠。（三）在線辦事較差，服務(wù)功能不足。我市網(wǎng)站建設(shè)起步晚，信息化應用水平較低，相比省內(nèi)外領(lǐng)先的政府網(wǎng)站，我們主要以非在線辦事的信息發(fā)布內(nèi)容為主，如政務(wù)信息、政策動態(tài)等。要實現(xiàn)真正意義上的“網(wǎng)上辦事”還有很大距離，如網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批等交互性內(nèi)容基本處于空白狀態(tài)。門戶網(wǎng)站展現(xiàn)政府依法行政、實現(xiàn)便民服務(wù)的功能不強，一定程度影響了政府的公眾影響。（四）信息交換不暢，資源共享不夠。門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站內(nèi)容整合度差，各部門網(wǎng)站是以本單位為中心，各級政府部門之間沒有實現(xiàn)資源共享，不能對市政府門戶網(wǎng)站提供有力的支持。產(chǎn)生以上問題的原因主要有以下四點：1、思想

4、認識不夠，對網(wǎng)站建設(shè)認識不足。部分縣區(qū)、部門對政府門戶網(wǎng)站帶來的影響和效益認識不夠清楚，或認知度不高，沒有認識到加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效益的重要舉措，或者對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)重視不夠，對網(wǎng)站建設(shè)重視只體現(xiàn)在口頭和文件上，沒有切實可行的落實措施。有些部門對政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性及其內(nèi)在特征認識不足，把政府網(wǎng)站建設(shè)作為一項可有可無的工作。2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，網(wǎng)站運營機制不健全。政府網(wǎng)站建設(shè)、應用、發(fā)展機制不健全，在機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費支持、管理與激勵等方面還不到位。一些部門各自為網(wǎng)，重復建設(shè)，條塊分割等現(xiàn)象普遍，造成資金嚴重浪費，資源難以整合、信息難以共享。特別是門戶網(wǎng)站如何整

5、合各縣區(qū)、各部門的政府信息資源與業(yè)務(wù)職能，建立統(tǒng)一的網(wǎng)站數(shù)據(jù)標準，通過網(wǎng)站提供“一站式”政務(wù)信息服務(wù)，缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)與執(zhí)行保障。如各級政府的電子政務(wù)主管部門由于本身的職能限制，加之受部門利益影響，所以很難起到綜合和協(xié)調(diào)作用。3、專業(yè)人才缺乏，沒有形成合理人才培養(yǎng)機制。我市從事網(wǎng)站建設(shè)工作的人員隊伍參差不齊，既不專業(yè)，也不穩(wěn)定，整體的公務(wù)員隊伍電子技術(shù)方面的技能不高，又沒有建立起一套繼續(xù)教育機制，知識更新跟不上信息技術(shù)日新月異的發(fā)展。4、資金投入不足，缺乏安全保障。由于我市財政比較緊張，財政用于政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的資金有限，致使我市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)比較薄弱。每年財政投入的建設(shè)資金僅能維持正常

6、的系統(tǒng)日常運行。另外，我市大多數(shù)政府網(wǎng)站建設(shè)初期都遇到經(jīng)費緊張的問題，只保障了服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入，而缺乏安全軟硬件投入，網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒能力較差，很大程度上阻礙了政府網(wǎng)站在應用功能上的發(fā)展。三、加快我市政府網(wǎng)站建設(shè)的對策與建議為切實轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)型政府形象，提高我市電子政務(wù)水平，加快我市政府網(wǎng)站建設(shè)步伐，建議從以下四個方面著力推進政府網(wǎng)站建設(shè)。（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。政府網(wǎng)站建設(shè)是政府轉(zhuǎn)變職能，加強自身建設(shè)，推進和提高政府執(zhí)政能力、管理能力及服務(wù)水平的現(xiàn)實要求和必然趨勢，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要途徑。充分利用政府網(wǎng)站的強大功能，有利于推進政務(wù)公開，方便群

7、眾辦事和監(jiān)督，建立陽光政府；有利于推進依法行政，提高行政管理水平，建設(shè)服務(wù)型政府；有利于加強機關(guān)作風建設(shè)，增強政府的公信力和執(zhí)行力，打造效能政府。政府網(wǎng)站建設(shè)也是一項復雜的信息工程，投資大，周期長、技術(shù)性強，政府網(wǎng)站的信息提供方、信息受眾、服務(wù)范圍涵蓋政府所有部門和社會生活的所有領(lǐng)域，需要跨政府（同級政府不同機構(gòu)之間、不同級政府之間）間的協(xié)作，因此，為了確保政府網(wǎng)站系統(tǒng)工程的實施和運行，必須得到各級各部門領(lǐng)導的高度重視，提高對政府網(wǎng)站建設(shè)重要性認識，把政府網(wǎng)站建設(shè)作為日常工作的重要內(nèi)容。（二）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，整合多方資源。建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站，必須加強規(guī)劃引導，打破政府網(wǎng)站條塊分割的“壁壘”，建設(shè)以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群。以“統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理”為工作思路，將比較分散的各部門網(wǎng)站綜合到市政府門戶網(wǎng)站下，建立以“*市人民政府”門戶網(wǎng)站為主站，各部門網(wǎng)站及應用為基礎(chǔ)支撐的子