山水慢行環(huán)北段工程項目衡宇征收補償安置實施方案

1、山水慢行環(huán)北段工程項目衡宇征收補償安置實施方案（征求意見稿）因山水慢行環(huán)北段工程項目建設(shè)的需要，余杭區(qū)人民政府?dāng)M征收“山水慢行環(huán)北段工程”項目計劃紅線范圍內(nèi)的衡宇及附屬物。依照國務(wù)院國有土地上衡宇征收與補償條例和余杭區(qū)國有土地上衡宇征收與補償實施細那么的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情形，制定如下衡宇征收補償方案。一、征收目的依照區(qū)政府提出的城市有機更新的要求，實施“山水慢行環(huán)北段工程”，有利于提升臨平城區(qū)城市面貌，改善居民的生活品質(zhì)，提高城市配套功能，該項目為我區(qū)重點的民生工程、實事工程。二、征收范圍四至范圍：南至星火小區(qū)112號，北至曙光嘉園（嘉華苑）南側(cè)圍墻，東至禾豐港，西至星火南路。具體門

2、牌號：星火南路112號-142號（雙號持續(xù)）（具體以本項目計劃紅線范圍為準(zhǔn)，集體土地除外）。三、衡宇征收補償依據(jù)（一）國有土地上衡宇征收與補償條例；（二）國有土地上衡宇征收評估方法；（三）浙江省國有土地上衡宇征收與補償條例；（四）余杭區(qū)國有土地上衡宇征收與補償實施細那么；（五）余杭區(qū)國有土地上衡宇征收范圍內(nèi)未記錄建筑認定實施意見；（六）其他相關(guān)政策法規(guī)。四、衡宇征收補償原那么（一）依法征收原那么。依法征收，嚴格依照衡宇征收程序?qū)嵤┱魇眨袑嵄Ｗo被征收人的合法權(quán)益。（二）依法補償原那么。依法公平補償，嚴格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式實施補償，確保做到公正、公平。（三）公布透明原那么。公布衡宇征收的具體政

3、策法規(guī)、補償標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及安置房源。五、衡宇征收補償（一）補償對象山水慢行環(huán)北段工程項目征收范圍內(nèi)國有土地上被征收衡宇的所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）。違法建筑不予補償，被征收人應(yīng)配合做好違法建筑的拆除工作。（二）評估機構(gòu)確信1、評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商確信，如協(xié)商不成的，通過投票選舉確信。二、投票方式仍無法確信的，由衡宇征收部門采取公布搖號確信,同時委托公證機構(gòu)監(jiān)督公證。（三）補償價值一、被征收衡宇和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的衡宇（以下簡稱安置衡宇）的價值，以衡宇征收決定公告之日為評估時點，由房地產(chǎn)價錢評估機構(gòu)依照國有土地上衡宇征收評估方法評估確信。二、被征收衡宇的性質(zhì)、建筑面積和用途一樣以衡宇權(quán)屬證書和

4、衡宇記錄簿的記載為準(zhǔn)；衡宇權(quán)屬證書與衡宇記錄簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明衡宇記錄簿確有錯誤外，以衡宇記錄簿為準(zhǔn)；未記錄建筑由臨平街道依照余杭區(qū)國有土地上衡宇征收范圍內(nèi)未記錄建筑認定實施意見的規(guī)定認定后，以認定的結(jié)果為準(zhǔn)。3、被征收衡宇裝飾裝修價值，由評估被征收衡宇價值的同一評估機構(gòu)通過評估確信。六、個人住宅衡宇征收補償方式被征收人能夠選擇貨幣補償，也能夠選擇衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（一）貨幣補償一、被征收衡宇的貨幣補償價值不低于衡宇征收決定公告之日被征收衡宇類似房地產(chǎn)市場價錢，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)依照衡宇征收評估方法評估確信。二、在簽定貨幣補償協(xié)議后，20個工作日內(nèi)將貨幣補償款50%支付給被

5、征收人，余下的50%的貨幣補償款在被征收人取得臨平街道核發(fā)的衡宇騰空驗收合格單之日起20個工作日內(nèi)支付完畢。3、被征收人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)書面許諾自行解決居住問題。4、臨時安置費、搬家費。本區(qū)塊的臨時安置費為30元/itf月，搬家費為3000元/戶。臨時安置補助費時刻計算為自搬遷之月起12個月，搬遷之月即為被征收人將被征收衡宇騰空交給征收實施單位之月，搬家費按一次計發(fā)。五、征收補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)(1)被征收衡宇為住宅用房的，依照產(chǎn)權(quán)記錄面積補助200()元/m2o(2)被征收衡宇為住宅用房選擇貨幣補償?shù)?，再給予被征收衡宇評估價錢20%的貨幣補助，被征收衡宇評估價錢的20%不足1()萬元的，貨幣補助

6、依照1。萬元計算。(3)住宅衡宇48后貨幣保底補償須同時符合以下條件：A、被征收衡宇產(chǎn)權(quán)記錄面積和經(jīng)臨平街道依法認定為視同權(quán)證記錄的建筑面積不足48后的；B、在杭州市區(qū)(含余杭、蕭山、富陽、臨安)還有住房的，包括農(nóng)村自建衡宇，須一并計算入被征收人的住房建筑面積內(nèi)；C、被征收人須提交夫妻兩邊無其他衡宇查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件、未享受過國家住房保障政策證明原件。被征收人為未成年人的,其本人及其法定監(jiān)護人所在家庭屬于低收入住房困難家庭的，提供有效期內(nèi)杭州市余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障求助證。(4)配合征收簽協(xié)且按時騰空的，在臨時安置補助費的基礎(chǔ)上每戶每一個月獎勵5()()元，時刻計算為12個

7、月。(5)被征收人按臨平街道規(guī)按時刻進行評估的，獎勵1萬元/戶；在簽約期限內(nèi)，臨平街道應(yīng)書面告知被征收人具體簽約時刻，被征收人在規(guī)定時刻內(nèi)簽定征收補償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶；被征收人在搬遷期限內(nèi)，按時騰空被征收衡宇并交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空，按50（）0元/天進行扣除，直至扣除完畢）。以上獎勵超出規(guī)按時刻后，取消相應(yīng)獎勵。（二）衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換一、安置房源：異地現(xiàn)房安置，安置地址在惠都家園，安置戶型面積約60m80m2o異地期房安置，安置地址在蘇家區(qū)塊（南至杭宣鐵路、北至藕花洲大街、東至紳世郡小區(qū)、西至09省道）。二、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原那么上實行自行過渡，由被征收人自

8、行解決過渡周轉(zhuǎn)用房。過渡期限自被征收人搬遷之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換衡宇交付后六個月止。搬遷之月即為被征收人將被征收衡宇騰空交給征收實施單位之月。3、安置用房的選房應(yīng)在規(guī)定安置房源內(nèi)按衡宇權(quán)屬證書或其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積就近靠原那么選定。4、臨時安置費、搬家費。本區(qū)塊的臨時安置費為30元/itf月，搬家費為3000元/戶。臨時安置補助費時刻計算為被征收人將被征收衡宇騰空交鑰匙之日起至收到通知拿安置房鑰匙當(dāng)月后6個月止。因征收人的因素造成過渡期限延期的，超過時刻部份（不含通知拿安置房鑰匙當(dāng)月后6個月）的臨時安置補助費，按區(qū)政府最新發(fā)布的政策標(biāo)準(zhǔn)二倍支付。安置房符合交付條件，但被征收人以其他理由拒絕

9、安置的，再也不發(fā)放臨時安置費。搬家費按二次計發(fā)。5、征收補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)(1)安置房面積=被征收衡宇原有產(chǎn)權(quán)面積+安置房為高層的能夠增加被征收衡宇建筑面積的10%(低于5nf的按5nf計算)+優(yōu)惠擴臉部份；(2)住宅衡宇48后產(chǎn)權(quán)調(diào)換保底安置須同時符合以下條件：A、被征收衡宇產(chǎn)權(quán)記錄面積和經(jīng)臨平街道依法認定為視同權(quán)證記錄的建筑面積不足48后的；B、在杭州市區(qū)(含余杭、蕭山、富陽、臨安)還有住房的，包括農(nóng)村自建衡宇，須一并計算入被征收人的住房建筑面積內(nèi)；C、被征收人須提交夫妻兩邊無其他衡宇查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件、未享受過國家住房保障政策證明原件。被征收人為未成年人的,其本人及其法定監(jiān)護

10、人所在家庭屬于低收入住房困難家庭的，提供有效期內(nèi)杭州市余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障求助證。(3)安置房為高層可增加10%的面積部份及按48nf保底安置內(nèi)增加面積部份按1200元/而結(jié)算。保底安置的被征收人屬于困難家庭的(持有效期內(nèi)杭州市余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助證)，無需結(jié)算。被征收衡宇建筑面積不足48肝按48行保底安置后，增加面積不足5nf的補足5增加面積超過5nf的，再也不增加被征收衡宇建筑面積的10%。(4)具體安置房源結(jié)算政策：惠都家園安置房區(qū)塊A、安置房限優(yōu)惠擴面20nf（含20nf）,優(yōu)惠擴面價錢（10itf（含1（）itf）的中間價為：安置房第九層市場評估價的20%,按九層為基

11、點，每增加一層增加50元/行，每減少一層扣除50元/%擴面價錢1（20后（含2（）明的中間價為：安置房第九層市場評估價的40%,按九層為基點，每增加一層增加50元/而，每減少一層扣除50元/irf;因衡宇不可分割因素，超出安置房優(yōu)惠擴臉部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價購買；安置房優(yōu)惠擴面不足部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價扣除優(yōu)惠擴面價錢后進行補差。B、被征收衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部份的新舊衡宇不補差價；如被征收衡宇價值高于安置房價值（產(chǎn)權(quán)調(diào)換部份），按實結(jié)算新舊衡宇差價。蘇家安置區(qū)塊A、安置房限優(yōu)惠擴面2（）itf（含20nf）,優(yōu)惠擴面價錢（1（）itf（含1（）itf）

12、的中間價為：安置房第九層市場評估價的40%,按九層為基點，每增加一層增加50元/行，每減少一層扣除50元/%擴面價錢1（2（）行（含20m）的中間價為：安置房第九層市場評估價的60%,按九層為基點，每增加一層增加50元/而，每減少一層扣除50元/哈因衡宇不可分割因素，超出安置房優(yōu)惠擴臉部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價購買；安置房優(yōu)惠擴面不足部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價扣除優(yōu)惠擴面價錢后進行補差。B、如被征收衡宇價值低于安置房價值（產(chǎn)權(quán)調(diào)換部份），新舊衡宇差價的75%作為獎勵，即被征收人需結(jié)算新舊衡宇差價的25%；如被征收衡宇價值高于安置房價值(產(chǎn)權(quán)調(diào)換部份)，按

13、實結(jié)算新舊衡宇差價。(5)被征收衡宇面積大于安置房源最大面積，不能知足安置的：A、依照杭州市及的有關(guān)規(guī)定，被征收人具有購房資格的，能夠選擇兩套安置房，安置總面積按被征收衡宇原有產(chǎn)權(quán)面積+能夠增加被征收衡宇建筑面積的1()%+能夠優(yōu)惠擴面20而就近靠原那么配比，因衡宇不可分割因素，安置房面積超出部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價結(jié)算。B、依照杭州市及的有關(guān)規(guī)定，被征收人不具有購房資格的，只能選擇一套安置房，被征收衡宇原有面積和安置房擴面不足部份，按衡宇征收決定公告之日的安置房市場評估價扣除優(yōu)惠擴面價錢后進行回購。屬于上述A類型的被征收人也能夠選擇B類型方案進行安置。(6)被征收人選擇

14、衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以被征收衡宇所有權(quán)證為計量單位(未記錄建筑歸并計算)，一次性補助物業(yè)治理費8000元；被征收人沒有衡宇所有權(quán)證的，被征收衡宇歸并計算，一次性補助物業(yè)治理費800()元。被征收人入住后應(yīng)向安置房所在物業(yè)治理單位繳納物業(yè)治理費。(7)配合征收簽協(xié)且按時騰空的，在臨時安置補助費的基礎(chǔ)上每戶每一個月獎勵500元，時刻計算為12個月。(8)被征收人按臨平街道規(guī)按時刻進行評估的，獎勵1萬元/戶；在簽約期限內(nèi)，臨平街道應(yīng)書面告知被征收人具體簽約時刻，被征收人在規(guī)定時刻內(nèi)簽定征收補償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶；被征收人在搬遷期限內(nèi)，按時騰空被征收衡宇并交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空

15、，按5000元/天進行扣除，直至扣除完畢）。以上獎勵超出規(guī)按時刻后，取消相應(yīng)獎勵。（三）、其它一、對被征收衡宇自行車庫（或稱原有的儲物間）、下架空層（凈高度在米以上）等，按衡宇按重置價的3倍給予貨幣補償，最低不低于2000元/m2o二、未記錄建筑依照余杭區(qū)國有土地上衡宇征收范圍內(nèi)未記錄建筑認定實施意見的規(guī)定經(jīng)臨平街道認定、公示結(jié)果無異議后，進行補償。3、對衡宇原有結(jié)構(gòu)中有閣樓，并有永久性上人樓梯且無產(chǎn)權(quán)的（屬政府相關(guān)部門立面整治增加面積的除外），凈高度在米（含米）以上部份按重置價進行貨幣補償；凈高度在米以下但在米（含米）以上部份按重置價的50%進行貨幣補償；凈高度在米以下部份按重置價的25%進

16、行貨幣補償。4、被征收的衡宇經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)用于商業(yè)經(jīng)營的，按以下細那么實施：A、1990年4月1日中華人民共和國城市計劃法實施前已改變衡宇用途并由衡宇產(chǎn)權(quán)人本人以改變后的用途延續(xù)利用至今的（產(chǎn)權(quán)人需提供持續(xù)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照證明），依照改變后的用途確信。B、如無法達到上述第A條中規(guī)定的要求，除依照住宅衡宇實施補償安置外，需被征收人提供合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照等憑據(jù)，征收人補助被征收人的實際經(jīng)營面積部份住宅評估價值的20%。C、因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的給予一次性補償，補償金額依照被征收衡宇實際經(jīng)營面積部份住宅評估價值的必然比例計算，為被征收衡宇評估價值的6%o五、被征收人本人或持續(xù)居住在被征收衡宇內(nèi)滿

17、1年及以上被征收人的直系親屬（居住時刻需經(jīng)所在社區(qū)證明并由臨平街道公示）,屬于杭州市城鎮(zhèn)大體醫(yī)療保險方法第22條“規(guī)定病種”的重大疾病患者、70周歲以上（含）的高齡老人、持有城鄉(xiāng)居民殘疾人大體生活保障證的殘疾人按以下方式選擇其一進行補助：選擇一次性貨幣補助的，屬于杭州市城鎮(zhèn)大體醫(yī)療保險方法第22條“規(guī)定病種”的重大疾病患者一次性補助3萬元/人；屬于70周歲以上（含）的高齡老人一次性補助1萬元/人；持有城鄉(xiāng)居民殘疾人大體生活保障證的殘疾人一次性補助1萬元/人。被補助人猶如時符合以上三個條件中二個及以上的，按就高原那么執(zhí)行其一。以上補助計算基數(shù)以人數(shù)為準(zhǔn)，不以權(quán)證數(shù)量為依據(jù)。選擇過渡用房的，到杭州

18、余杭綠城大愛天下老年福利中心進行臨時過渡，給予1250元/月的補助，補助期限為一年。補助金額由征收實施單位直接支付給杭州余杭綠城大愛天下老年福利中心。七、個人非住宅的征收補償非住宅衡宇的性質(zhì)以權(quán)屬記錄為準(zhǔn)，主若是指臨街的綜合、商業(yè)等性質(zhì)的非住宅。（一）補償方式原那么上以貨幣補償為主，不進行衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不提供遷建安置用地，不提供臨時過渡周轉(zhuǎn)用房。在簽定貨幣補償協(xié)議后，20個工作日內(nèi)將貨幣補償款5（）%支付給被征收人，余下的貨幣補償款,憑被征收人取得臨平街道核發(fā)的衡宇騰空驗收合格單之日起20個工作日內(nèi)支付完畢。（二）臨時安置費本區(qū)塊的臨時安置費為商業(yè)65元/rtf月，綜合為41元/行月，臨時安置

19、補助費時刻計算為自搬遷之月起12個月，搬遷之月即為被征收人將被征收衡宇騰空交給征收實施單位之月。過渡期限內(nèi)遇政策調(diào)整的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)被征收人能踴躍配合做好征下班作，在臨平街道規(guī)按期限內(nèi)完成簽約、搬遷，對項目推動無實質(zhì)阻礙的，給予適當(dāng)?shù)难a助和獎勵，具體內(nèi)容如下：1、被征收人按臨平街道規(guī)按時刻進行評估的，獎勵1萬元/戶；在簽約期限內(nèi)，臨平街道應(yīng)書面告知被征收人具體簽約時刻，被征收人在規(guī)定時刻內(nèi)簽定征收補償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶；被征收人在搬遷期限內(nèi)，按時騰空被征收衡宇并交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進行扣除，直至扣除完畢）。以上獎勵超出規(guī)按時

20、刻后，取消相應(yīng)獎勵。二、一次性搬遷費計算的建筑面積基數(shù)為取得衡宇權(quán)證的衡宇面積和經(jīng)街道認定視同權(quán)證記錄的未記錄建筑面積之和。衡宇建筑面積內(nèi)的堆積物（機械設(shè)備除外）再也不另行補償。營業(yè)用房按被征收的建筑面積補助一次性搬遷費：被征收的建筑面積為50平方米（含）以下的，一次性補助500（）元；被征收的建筑面積為50平方米至10。平方米（含），一次性補助1000（）元；被征收的建筑面積為100平方米至300平方米（含）的，一次性補助15000元。商業(yè)超過30（）itf的、綜合超過500itf的，可按余杭區(qū)相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，別離為商業(yè)用房5（）元/nf,綜合用房3（）元/m2。3、貨幣補償?shù)膫€人非住宅，

21、給予被征收人房地產(chǎn)評估值上浮不超過20%的獎勵。（四）其他停產(chǎn)停業(yè)損失費按下述兩種方式就高選擇一種進行貨幣補償。（1）因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，依照非住宅衡宇的用途給予一次性補償，補償金額依照被征收房屋評估價錢的必然比例計算，為被征收衡宇評估價錢的6%（商業(yè)用房）和5%（綜合用房）。（2）依照被征收衡宇征收時點的臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)計算，補償標(biāo)準(zhǔn)為20個月（商業(yè)用房）和15個月（綜合用房）。以上計算的建筑面積基數(shù)為取得衡宇權(quán)證的衡宇面積和經(jīng)街道認定為合法且視同權(quán)證記錄的建筑面積之和。八、企業(yè)的征收補償（一）補償方式原那么上以貨幣補償為主一、被征收衡宇的貨幣補償價值不低于衡宇征收決定公告之日被征收

22、衡宇類似房地產(chǎn)市場價錢，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)依照衡宇征收評估方法評估確信。二、企業(yè)衡宇征收貨幣補償款分三次支付，各項補償款（包括獎勵）在征收貨幣補償協(xié)議簽定后支付總補償金額的40%；在衡宇騰空經(jīng)臨平街道驗收合格，并將已辦理抵押注銷手續(xù)后的相關(guān)權(quán)證移交臨平街道后支付總補償金額的40%;在衡宇、土地等權(quán)證注銷、及職工處置（或出具職工處置許諾書）后支付余下金額20%。（二）補償內(nèi)容一、對企業(yè)的補償，原那么上以一次性貨幣補償方式為主，不進行衡宇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不提供遷建安置用地，不提供臨時過渡周轉(zhuǎn)用房。二、補償內(nèi)容包括被征收企業(yè)所有的衡宇、土地、裝飾裝修、衡宇附屬物及機械設(shè)備等。關(guān)于衡宇未記錄建筑部份，依照余杭區(qū)國有土地上衡宇征收范圍內(nèi)未記錄建筑認定實施意見的規(guī)定進行認定后給予補償：經(jīng)認定符合第五點第一、二、三款視同權(quán)證記錄的合法建筑依照權(quán)證記錄建筑給予補償；經(jīng)認定符合第五點第四款其他類型的建筑依照重置價進行評估給予補償，但補償價錢不計入停業(yè)停產(chǎn)損失和獎勵基數(shù)中。3、征下班業(yè)用地上的住宅用房（含職工宿舍），以貨幣補償為主。因歷史遺留問題原已按住房分派制度分派給承租人（需是企業(yè)的職工本人）利用的，且承租人屬于無房戶的，企業(yè)能夠選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行安置，在計算、結(jié)清被征收衡宇與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換衡宇價值的差價后，由企業(yè)與承租人從頭成立安置