專題之六 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義?講到結(jié)構(gòu)，最常講的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，兩者相互促進(jìn)、相互制約，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全貌。?在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中，包含了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和交換結(jié)構(gòu)，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其核心。? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有廣義和俠義之分。? 廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個國家或地區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、? 各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織間相互依存、相互制約的關(guān)系。?狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個國家或地區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。? 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。指各種產(chǎn)品之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類? 三次產(chǎn)業(yè)分類法?國際通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法，是將社會生產(chǎn)

2、活動部門化分為三次產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品直接取自自然的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對初級產(chǎn)品再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)和消費(fèi)者提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。? 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法?聯(lián)合國為了統(tǒng)一各國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑，頒布聯(lián)合國為了統(tǒng)一各國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑，頒布了全部經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類索引，將經(jīng)濟(jì)活動劃分為十大項(xiàng)，每大項(xiàng)再分若干中項(xiàng)，中項(xiàng)又分小項(xiàng)，小項(xiàng)再分細(xì)項(xiàng)。中項(xiàng)又分小項(xiàng)，小項(xiàng)再分細(xì)項(xiàng)。? 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)分類法分兩類：一類是物質(zhì)資料生產(chǎn)部門（產(chǎn)業(yè)）；第二類是非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門。第二類是非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門。? 按資源的集約度劃分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?劃分為資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等。? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分類

3、法?把社會經(jīng)濟(jì)部門分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支把社會經(jīng)濟(jì)部門分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)。? 使用壽命產(chǎn)業(yè)分類法?根據(jù)最終產(chǎn)品的壽命期限，把最終產(chǎn)品分為易耗消費(fèi)品、半耐用消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品和耐用生產(chǎn)資料等四類。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)? 層次性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由若干小系統(tǒng)組成的一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都由不同的產(chǎn)業(yè)層次組成一個有機(jī)的整體。? 相關(guān)性。它表現(xiàn)為形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各要素之間、各層次之間、各結(jié)構(gòu)之間存在的聯(lián)系、互動和反饋?zhàn)饔谩? 相對性。相對性是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動性和相對穩(wěn)定性。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律及其原因? 隨著人均國民收入的提高，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)順次移動，由此形成勞動力

4、在各次產(chǎn)業(yè)中的分布是，勞動力在第一產(chǎn)業(yè)中的份額不斷減少，在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的份額不斷增加，最后出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)中占用勞動力份額最高的局面。? 隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長，各產(chǎn)業(yè)的GDP 在全部國內(nèi)總值中的份額的變化是，第一產(chǎn)業(yè)的份額越來越小，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的份額越來越大。? 各次產(chǎn)業(yè)首次以勞動密集型為主，然后向勞動-資金密集型過渡，進(jìn)而發(fā)展到以資金-技術(shù)密集型為主，最后向知識-技術(shù)密集型演變。?各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率的高低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率的高低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的根本原因。變化的根本原因。只要某產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率小于1，就必然會出現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)部門的勞動力向其他產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移

5、，并導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的GDP在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（優(yōu)化）的衡量? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的主要標(biāo)志? 充分合理地利用自然資源。? 各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。? 各產(chǎn)業(yè)提供社會所需要的產(chǎn)品或服務(wù)的應(yīng)變能力高。? 能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。? 能獲得較高的生態(tài)效益。? 衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的方法與指標(biāo)體系? 衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的方法。? 比重法。比重法是根據(jù)各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的百分比來確定其合理的程度。但比重法并不能完全反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理程度。? 類比法。? 速度法。一個部門的速度同另一個部門的速度比較，或者用一個部門現(xiàn)在速度同過去的速度比較。? 協(xié)調(diào)法協(xié)調(diào)法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各

6、個環(huán)節(jié)不受阻礙地和諧進(jìn)行。? 衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)體系? 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)。包括總產(chǎn)值構(gòu)成、凈產(chǎn)值構(gòu)成、國民生產(chǎn)總值構(gòu)成，等等。它有一定的局限性，單一的產(chǎn)值構(gòu)成很難全面反映復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。? 實(shí)物量結(jié)構(gòu)指標(biāo)。指標(biāo)不受價格與價值的影響。但由于各種實(shí)物量之間不能相加，只能在一些部門內(nèi)部研究結(jié)構(gòu)時使用。? 勞動力構(gòu)成指標(biāo)。勞動力只是構(gòu)成生產(chǎn)勞動的一個重要方面，并不能包括全部內(nèi)容，要反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要與其他指標(biāo)相配合。? 經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成指標(biāo)。? 自然資源利用構(gòu)成指標(biāo)。? 滿足社會需求指標(biāo)。? 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論? 分工與專業(yè)化理論。? 三次產(chǎn)業(yè)理論。? 經(jīng)濟(jì)起飛理論。? 經(jīng)濟(jì)增

7、長理論。? 兩大部類理論。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。? 結(jié)構(gòu)主義理論。? 區(qū)域優(yōu)勢理論。二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、演變軌跡二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、演變軌跡?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。指一個國家或地區(qū)的農(nóng)村各次產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系、各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系以及各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系的總和。? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，指 一個國家或地區(qū)或一個農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡? 糧食產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)食用谷類為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向食用谷物與飼料谷物共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)。? 種植業(yè)由生產(chǎn)糧食為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物

8、、蔬菜、水果等共同發(fā)展。? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由種植業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)。? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)。?各個國家在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程中，常伴隨著以下一些現(xiàn)象：? 農(nóng)戶兼業(yè)化。? 農(nóng)工商一體化。? 農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程與戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性?我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程? 新中國成立以前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)? 傳統(tǒng)社會農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。可以概括為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，手工業(yè)和商業(yè)有一定發(fā)展的結(jié)構(gòu)形式。? 晚清至新中國建立以前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。? 新中國成立后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程? 改革開放以前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總的來

9、說仍是以糧食為主的單打一的種植結(jié)構(gòu)或以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。? 改革開放以來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。這一時期，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變化為農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的格局；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)都得到發(fā)展并協(xié)調(diào)并進(jìn)的良性態(tài)勢。?1984年至今，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的直接動因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)值%）：78年：80：3.4：15：1.6；10年：53.3：3.7：30：9.3? 78年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)值）：84.9：15.1（副業(yè)）? 2010農(nóng)業(yè)增加值40497億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)106250億元? 農(nóng)業(yè)與非農(nóng)的比重：27

10、.6:72.4農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性整的必要性? 何謂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整何謂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 ？?即對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行具有長遠(yuǎn)的、根本意義的調(diào)整。通過調(diào)整，構(gòu)筑以下兩個結(jié)構(gòu)：? 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)? 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)符合市場經(jīng)濟(jì)要求的區(qū)域結(jié)構(gòu)。? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的背景?背景是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史時期，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在諸多方面特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在著諸多不適應(yīng)的地方。? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新時期。其表現(xiàn)是：一方面：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。?標(biāo)志：?第一，

11、農(nóng)產(chǎn)品供給由全面短缺走向總量基本平衡的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性相對過剩；?第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展從以勞動密集型為主向資本、技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化；?第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展從追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為面向? 國內(nèi)外兩個市場追求效益最大化；? 第四，農(nóng)民增收途徑從過去的主要依靠農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食增產(chǎn)和提價，轉(zhuǎn)向主要依靠多種經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上；? 第五，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；? 第六，在制度創(chuàng)新上，農(nóng)業(yè)從分散型的內(nèi)部自主創(chuàng)新向一體化式的外部創(chuàng)新帶動內(nèi)部創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。? 另一方面：中國農(nóng)業(yè)融入世界的進(jìn)程加快。? 新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問題?目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問

12、題? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。即? 第一產(chǎn)業(yè)比重仍過大；二、三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)比重過小。產(chǎn)業(yè)比重過小。27:58:15? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。即種植業(yè)比重仍過大，即種植業(yè)比重仍過大，林、牧、漁業(yè)比重仍過小。林、牧、漁業(yè)比重仍過小。? 農(nóng)林牧漁各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理? 種植業(yè)內(nèi)部：品種結(jié)構(gòu)不合理，品質(zhì)低。? 林業(yè)內(nèi)部：用材林比重大，經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林的比重??；重采伐比重??；重采伐,輕營造撫育。? 畜牧業(yè)內(nèi)部：主要是養(yǎng)豬業(yè)，而牛、羊等家畜及家禽的養(yǎng)殖相對較少。品種結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)不夠高。? 漁業(yè)內(nèi)部：海產(chǎn)品占的比重大，淡水產(chǎn)品占的比重小，重捕撈，輕養(yǎng)殖，質(zhì)量下降。? 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存

13、在著不合理? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。? 與城市工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。一是與城市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群存在相對偏高的重合性。二是與城市工業(yè)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)相當(dāng)高。? 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。? 區(qū)域分工與布局不夠合理區(qū)域分工與布局不夠合理四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、原則、內(nèi)容與政策措施?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)?總的目標(biāo)是使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。具體講：? 穩(wěn)定地增加和改善農(nóng)產(chǎn)品供給，保持農(nóng)產(chǎn)品供求總量的基本平衡。? 通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。? 使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)比較合理的區(qū)域分

14、工和布局，形成不同地區(qū)各具自身特色的專業(yè)化生產(chǎn)? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。?以上從定性的角度來考察基本目標(biāo)，下面以上從定性的角度來考察基本目標(biāo)，下面從定量角度來考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)或發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)或發(fā)展趨勢（前景）趨勢（前景）? 從產(chǎn)業(yè)空間看?第一層次第一層次：調(diào)整空間最大。預(yù)計：2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重下降至15%以下，非農(nóng)上升到85%以上。? 2030年農(nóng)業(yè)占年農(nóng)業(yè)占5%以下，非農(nóng)以下，非農(nóng)95%以上。以上。?第二層次：農(nóng)林牧漁業(yè)比例關(guān)系。預(yù)計：2020年種植業(yè)48%以下，畜牧業(yè)36%以上，漁業(yè)12%。2030年

15、種植業(yè)45%以下，畜牧業(yè)38%以上，漁業(yè)13%。林業(yè)主要發(fā)揮生態(tài)效益，不會有大變化。? 第三層次：種植業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。糧食要穩(wěn)定，蔬菜、瓜果比重上升，其他經(jīng)濟(jì)作物（棉、油、麻等）不會有太大變化。? 從地域空間看：由于各地自然經(jīng)濟(jì)差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在各地的變化將不會同步發(fā)展?？偟恼f來，東部發(fā)展快，中西部慢一些，差距可能會進(jìn)一步拉大。?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則? 以農(nóng)民為主體的原則。? 質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的原則。? 以市場為導(dǎo)向原則。? 突出地方特色原則。? 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。? 經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益及社會效益相結(jié)合的原則。?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容（方向）? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。總的來

16、說：在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的前提下大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。? 優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。?第一，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；第二，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并舉。? 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。?第一，繼續(xù)發(fā)展流通業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，特別是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸、銷售為主的服務(wù)業(yè)；第二，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。? 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，推動農(nóng)村的城市化水平。? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的關(guān)系?？偡较颍涸诜€(wěn)定種植業(yè)的前提下，大力發(fā)展林、牧、漁業(yè)。? 重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。?第一，積極發(fā)展草食動物和飼料轉(zhuǎn)化率高的畜禽；第二，加強(qiáng)草原建設(shè)，搞好飼草飼料生產(chǎn)；第三，改

17、良畜禽產(chǎn)品，提高畜禽品質(zhì)和生產(chǎn)能力；第四，改革飼養(yǎng)方式，逐步提高畜牧業(yè)的專業(yè)化、社會化水平。? 進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)業(yè)? 第一，遵循水生動植物生長發(fā)育規(guī)律，既要有效利用資源，又要保護(hù)和增值資源。第二，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋捕撈隊(duì)伍建設(shè)，在壓縮近海捕撈強(qiáng)度的同時大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。第三，合理開發(fā)利用灘涂、水面，積極發(fā)展人工養(yǎng)殖。第四，嚴(yán)格執(zhí)行水資源法、漁業(yè)法，防治工業(yè)污染，嚴(yán)禁圍湖造田，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第五，搞好水產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸與銷售，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。? 積極發(fā)展林業(yè)，切實(shí)保護(hù)林業(yè)資源，充分發(fā)揮積極發(fā)展林業(yè)，切實(shí)保護(hù)林業(yè)資源，充分發(fā)揮生態(tài)效益。?第一，繼續(xù)大力開展植樹造林運(yùn)動，提高森林覆蓋率。第二

18、，因地制宜，多種林木全面發(fā)展。第三，采取措施保護(hù)好林業(yè)資源。第四，加強(qiáng)投入，搞好林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。? 種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整?總的方向：在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物。? 糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整，質(zhì)量要提高。? 第一，糧食安全，數(shù)量穩(wěn)定。第二，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、專用糧、飼料糧等。第三，提高品質(zhì)-依靠科技。? 進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一是水果、蔬菜；二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物如棉、油、麻等要穩(wěn)定 ，向質(zhì)量高的產(chǎn)地集中；三是注意合理布局。?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施? 加強(qiáng)政府的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。? 注意搞好規(guī)劃與布局，協(xié)調(diào)關(guān)系，防止地區(qū)間新的產(chǎn)業(yè)、

19、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象發(fā)生。? 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。? 努力搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。? 積極推動從事種植業(yè)的勞動力向農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。五、關(guān)于糧食問題?糧食的重要性? 糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)? 糧食農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。? 糧食是國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的基礎(chǔ)。? 糧食是最經(jīng)濟(jì)的生活必需品? 糧食問題是事關(guān)社會是否穩(wěn)定的政治問題?中國糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史現(xiàn)狀與供需前景? 中國糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史回顧?縱觀中華人民共和國成立50年來糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史大致可分為七個階段：? 第一階段（19491958年）糧食生產(chǎn)高度發(fā)展期。? 第二階段（19591961年）糧食生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重低谷期。? 第三階段（19

20、621979）糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展期。? 第四階段（19791984）糧食生產(chǎn)進(jìn)入高速發(fā)展期。? 第五階段（19851989）糧食生產(chǎn)下降徘徊期。? 第六階段（19901997年）糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長期。? 第七階段（1998）糧食生產(chǎn)進(jìn)入新一輪徘徊期。? 中國糧食供求現(xiàn)狀? 農(nóng)村改革開放20年來，糧食供求狀況呈現(xiàn)以下? 特點(diǎn)：? 糧食供需總量基本平衡，但供求狀況不穩(wěn)定。? 糧食的區(qū)域性供求矛盾突出。? 糧食供給品種結(jié)構(gòu)不平衡。? 中國糧食的供需前景?觀點(diǎn)一：悲觀派?！安祭省钡幕居^點(diǎn)是：? 中國的糧食需求會逐步增加。3.466.4億噸? 中國糧食供給逐步減少。? 結(jié)論：19902030年，一方面是糧

21、食需求增加85%；另一方面是糧食供給下降20%，由此造成中國糧食產(chǎn)需缺口3.66億噸。即中國到2030年國內(nèi)糧食生產(chǎn)只能滿足需要量的42.5%，其余57.5%? 要靠進(jìn)口糧食來滿足。如此巨大的糧食產(chǎn)量缺口，世界糧食市場即使做出很大努力，仍難以滿足，這時世界糧食市場價格急速上升，糧食的消費(fèi)者，特別是亞洲和非洲廣大貧窮國家的消費(fèi)者將處于極為不利的境地，導(dǎo)致窮國的經(jīng)濟(jì)衰退和政局不穩(wěn)。富國則為考慮自身的利益采取限制出口或禁運(yùn)的辦法來制止國內(nèi)糧價上漲。這樣目前興旺的世界糧食市場就會動蕩不定，全球安全得不到保障。? 觀點(diǎn)二：樂觀派。中國糧食供給前景是樂觀的。? 布朗的預(yù)測是缺乏依據(jù)的。? 從需求方面看，今

22、后人口肯定會增長，但不會到16億，可能為14.7億。? 從供給方面看，有很大潛力。?結(jié)論：中國的糧食缺口為510%，而世界糧食生產(chǎn)的潛力也不小?？傮w上，中國人能自己養(yǎng)活自己，對世界糧食市場無大影響。? 目前一般的看法是：? 需求：2000年人口為13億，需5億噸糧食，2010年14億人，需5.5億噸，2030年16億人，需6.4億噸糧食。? 供給：耕地雖會減少，但有備用資源，單產(chǎn)會隨著科技進(jìn)步而提高，還可通過提高復(fù)種指數(shù)、減少糧食損失、調(diào)整糧食加工結(jié)構(gòu)等來緩解糧食需求壓力?？偣┙o會增加到6億噸。? 結(jié)論：我國糧食完全可以達(dá)到自給，供求基本平衡，即使有缺口也不會超過10%。?中國糧食發(fā)展存在的制

23、約因素與潛力? 中國糧食發(fā)展存在的制約因素? 耕地數(shù)量不斷減少，質(zhì)量下降。93年 18.5? 水資源不足，且存在不少問題。? 農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。? 糧食生產(chǎn)成本上升、收益下降，影響糧食生產(chǎn)發(fā)展。? 糧食浪費(fèi)驚人。15%? 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了忽視糧食生產(chǎn)的傾向。? 糧食品種結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量低。? 加入WTO后，中國作為糧食生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國，將不可避免地受到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策的影響。?以上是從糧食供給角度談的，從需求方面看，需求增加的壓力也很大，一是人口增長會加大對糧食的需求；二是人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也會加大對糧食的需求；三是酒類等工業(yè)的發(fā)展也加大對糧食的需求。因而，若不重視糧食生產(chǎn)，就會出現(xiàn)大缺口，后果嚴(yán)重。? 中國糧食生產(chǎn)發(fā)展的潛力? 提高現(xiàn)有耕地單位面積產(chǎn)量的潛力。? 開發(fā)后備耕地資源的潛力。2億畝可開墾荒地。? 利用非耕地資源生產(chǎn)食物的潛力巨大。? 節(jié)約糧食的潛力。? 農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的潛力巨大。?解決中國糧食問題的基本思路與政策措施?基本思路是“國內(nèi)生產(chǎn)自給為主，國際進(jìn)口調(diào)節(jié)為輔”。基本自給的理由是：? 我國人口多，基數(shù)大，依靠國際市場不現(xiàn)實(shí)。? 中國糧食進(jìn)出口是國際市場糧價的晴雨表，加之外匯少，買糧吃難度大。? 對糧食的政治屬性要有所估計。? 要解決糧食問題，必須采取以下措施：? 實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，確保糧食總