發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報告

1、發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報告結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人 才隊(duì)伍情況，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理 提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的對策建 議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng) 濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人 才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮， 促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢， 組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊(duì)伍 現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計劃、有步驟 地解決人才隊(duì)

2、伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一 輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀縣發(fā)展和改革局下屬 4 4 個事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和 縣價格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù) 6060 個，其中行政編制 2929 個，事業(yè)編制 2626 個，工勤編制 5 5 個，全局在編在崗職工 5353 人年齡結(jié)構(gòu)情況根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才 嚴(yán)重不足，35-5035-50 歲人員占全體干部職工的 70%70% 3535 歲以下青年人占 6%6%中老年人才多，年輕骨干少，中 老年比年輕人工作時間長，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處 理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在

3、著經(jīng)驗(yàn)主 義的問題，接受新知識速度較慢，適應(yīng)新形勢、新變 化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng)新。知識結(jié)構(gòu)情況根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了 大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。 大學(xué)本科以上 1616 人， 占 64%64%專 科以上 3434 人，占 30%30%其中：初始學(xué)歷本科以上 5 5 個， 專科以上 4 4 個，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專 業(yè)出生人才相對不足，知識老化，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一。 隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對 高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知 識更新更加迫切。人才分布情況全局 5353 名在崗職工中，本地職工為 4848 人，占職 工

4、總數(shù)的% %外地引進(jìn)職工僅 5 5 人，占職工總數(shù)的% % 本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因?yàn)椴辉副尘x鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5 5第3頁共 6 頁年才陸續(xù)引進(jìn)的，且外流情況較嚴(yán)重，人才引進(jìn)的力 度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。三、發(fā)改人才隊(duì)伍存在的突出問題斷層現(xiàn)象顯現(xiàn)。由于體制機(jī)制等原因，過去發(fā)改 系統(tǒng)在較長一段時間沒有引進(jìn)新職工，近年來，通過 多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊(duì)伍有了顯著的變化。 但由于長期以來造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度 略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來的缺口，干部斷 層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展 和作用發(fā)揮。知識結(jié)構(gòu)老化。隨著經(jīng)

5、濟(jì)社會的不斷發(fā)展，縣域 經(jīng)濟(jì)涉及的范圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素 質(zhì)要求也不斷提高。發(fā)改系統(tǒng)在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中 起參謀作用和統(tǒng)籌作用，新時期和新形勢下的發(fā)展對 發(fā)改工作提出了更高要求，但發(fā)改系統(tǒng)干部知識結(jié)構(gòu) 和知識水平相對滯后，特別是涉及規(guī)劃、金融、項(xiàng)目 投資、物價等領(lǐng)域的專業(yè)人才非常缺乏，導(dǎo)致發(fā)改系 統(tǒng)在面臨新領(lǐng)域、新任務(wù)時顯得無所適從，參謀、統(tǒng) 籌作用難以充分發(fā)揮。工作激情減退。發(fā)改工作面寬量大，涉及經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的方方面面，尤其是在我縣經(jīng)濟(jì)正處于追趕跨 越、加快發(fā)展的階段，發(fā)改工作更加繁重，機(jī)關(guān)干部 長期處于高強(qiáng)度工作狀態(tài)，周末、節(jié)假日基本得不到 保障，工作沒有白天黑夜之分，壓力

6、較大，但經(jīng)濟(jì)、 政治待遇十分有限，經(jīng)濟(jì)上只能勉強(qiáng)滿足生活基本支 出，非常拮據(jù)；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從 黑頭發(fā)干到白頭發(fā)”仍然是科員，嚴(yán)重影響了工作積 極性和工作效率。特別是機(jī)關(guān)中的事業(yè)人員，在工作 中是攻堅(jiān)主力和業(yè)務(wù)骨干，但受身份限制，沒有提拔 的機(jī)會，時間一長工作激情就消失殆盡，甚至人心 思去”,不利于工作推進(jìn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足。過去，上級在安排各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、 交流鍛煉等活動時，主要考慮了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員， 忽略了中層干部和一般職工，職工往往一兩年都沒有 參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，交流、上派等鍛煉機(jī)會更加稀 少，導(dǎo)致職工知識結(jié)構(gòu)老化，政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)能 力提升緩慢，與工作要求的

7、差距越來越大，嚴(yán)重影響 工作開展。四、人才隊(duì)伍建設(shè)的建議內(nèi)培外引，構(gòu)建合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是建議根據(jù)發(fā)改系統(tǒng)干部老齡化嚴(yán)重、青黃不 接的情況，充分利用現(xiàn)有空余編制，加強(qiáng)對年輕干部 的引進(jìn)力度，及時對老干部退休形成的空缺進(jìn)行補(bǔ)充， 努力構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的干部梯隊(duì)；二是通過老 干部傳幫帶、新進(jìn)干部輪訓(xùn)等措施，加強(qiáng)年輕干部培 養(yǎng)，促進(jìn)年輕干部盡快成長，盡早獨(dú)當(dāng)一面，增強(qiáng)發(fā) 改工作后勁；三是注重對年輕干部生活、政治上的關(guān) 心、扶持，給年輕干部提供寬松、公正的成長、發(fā)展 平臺，形成年輕干部“引得進(jìn)來，留得第5頁共 6 頁下來，推得出 去”的良性循環(huán)。唯才是用，建立正向的干部流動渠道一是堅(jiān)持“一線用人

8、”機(jī)制，干部提拔盡量向經(jīng) 濟(jì)發(fā)展一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、市場經(jīng)濟(jì)一線傾斜，真 正讓能干事、想干事、干成事的人得到重用，激發(fā)干 部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人 氛圍；二是在選擇發(fā)改系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員時，適當(dāng)考 慮本系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)、實(shí)績突出的優(yōu)秀 干部，為本系統(tǒng)職工樹立標(biāo)桿，提升職工工作積極性 和主動性；三是發(fā)改工作與各個領(lǐng)域、各個部門都密 切聯(lián)系，建議將發(fā)改工作人員分行業(yè)交流到各相關(guān)部 門鍛煉，同時將各專業(yè)人員調(diào)動到發(fā)改系統(tǒng)，增強(qiáng)發(fā) 改系統(tǒng)人員的流動速度， 確保發(fā)改系統(tǒng)及時、 正確掌 握各領(lǐng)域新政策、新要求，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)作用。學(xué)用結(jié)合，形成理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制一是建議繼續(xù)通過培訓(xùn)會、培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)干 部培訓(xùn)的同時，探索遠(yuǎn)程教育、高校短訓(xùn)、掛職交流 等方式，