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1、村(社區(qū))領導班子和黨組織書記年度目標管理和績效考核制度1、年初,處黨委根據(jù)村(社區(qū))實際,制訂村(社區(qū))黨組織書記年度目標管理和績效考核辦法。2、年初明確村(社區(qū))黨組織書記年度目標任務。3、根據(jù)處制訂的村(社區(qū))黨組織書記年度目標管理和績效考核辦法,各村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合實際制訂具體的實施細則。4、村(社區(qū))黨組織書記根據(jù)年度工作目標,細化措施,全面實施。5、村(社區(qū))黨組織對照工作目標每半年進行1次管黨責任述職,接受黨員群眾評議,每年底進行總結(jié);處黨委成立考核專班進行綜合考評,并通過會議、文件、公開欄等形式進行公開。村(社區(qū))領導班子和黨組織書記離任經(jīng)濟責任審計制度1、村(社區(qū))干部
2、任期和離任經(jīng)濟責任審計工作由處財政所(經(jīng)管站)負責實施,審計對象是村(社區(qū))集體及村(居)民委員會成員。2、要根據(jù)財經(jīng)審計法規(guī)確定審計內(nèi)容,依法組織離任經(jīng)濟責任審計。(1)財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。(2)農(nóng)民群眾關心的熱點問題。集體資產(chǎn)處置。主要審計:村(社區(qū))集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無
3、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。債權、債務管理。主要審計:村(社區(qū))舉債是否經(jīng)村(居)民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵抻,導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。土地發(fā)包、承包。主要審計:“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村(社區(qū))基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發(fā)放情況等。財務公開。主要審計:財務公開是否全面、直實、及時、規(guī)范;村(社區(qū))內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。3、審計結(jié)束后,由審計組根據(jù)審計查明的情況提交審計報告,處財政所(經(jīng)管站)審定并出具審計結(jié)果報告,對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責任作出評價。審計結(jié)果報告送處黨委、政府,并抄送
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