2018年創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案

1、1 / 52018年-創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作，有效遏制毒品問題的發(fā)展蔓延趨勢， 鞏固禁毒成果，凈化社會面，加快實現(xiàn)建設(shè)“平安xX的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧社會， 根據(jù)我縣開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體要求和我縣的毒情實際， 制定 如下工作方案。一、指導(dǎo)思想 以省市禁毒委要求開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)工作的決定為指導(dǎo)， 以當(dāng)前全縣深入開 展的“禁毒人民戰(zhàn)爭為契機(jī)，堅持“四禁并舉，預(yù)防為本，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治 理的禁毒工作方針，通過深入開展各項禁毒工作措施，集社會之力，聚萬眾之 心，動員全社會的力量共同參與創(chuàng)建活動，堅持不懈，徹底根除毒害。二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)（一） 創(chuàng)建范圍和

2、分類。 在全縣范圍內(nèi)要全面開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)工作 （以下 簡稱創(chuàng)建工作），創(chuàng)建工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為基本單位， 按照屬地原則逐級進(jìn)行管理。 對本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關(guān)條件的，由戶籍所在地辦理委托手續(xù)， 委托現(xiàn)住地落實管理。根據(jù)我縣毒情現(xiàn)狀，以 18 年底各地實有吸毒人員數(shù)為主要依據(jù)進(jìn)行劃分檔次， 分類開展創(chuàng)建活動。第一類：尚未染毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“保無毒活動； 第二類：本地籍實有吸毒人員數(shù)不到200 人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“創(chuàng)無毒活動。（二） 工作目標(biāo)。通過三年創(chuàng)建工作要達(dá)到下列工作目標(biāo)：1、 廣大群眾對毒品及其危害的認(rèn)知能力不斷提高，禁毒意識普遍增強(qiáng)，社會各 界和人民群眾參與禁毒斗爭的積極性和自覺性

3、不斷提高， 新增吸毒人員逐年下降， 戒斷鞏固率逐步提高。2、 毒品問題得到有效遏制，新型毒品蔓延趨勢得到有效遏遏制，逐步實現(xiàn)本地 籍實有吸毒成癮人員零增長的目標(biāo)。3、 以緝毒情報建設(shè)為依托，加大堵源截流力度，有效解決外來人員“零星販 毒和非法種植毒品原植物的涉毒問題， 堅決遏制易涉毒娛樂場所群體性吸毒問題， 基本禁絕制毒和種毒現(xiàn)象。4、各級禁毒機(jī)構(gòu)更加健全，禁毒保障更加到位，基礎(chǔ)工作更加扎實，信息化建 設(shè)更加2 / 5規(guī)范。三、組織考核（一）考核內(nèi)容1、領(lǐng)導(dǎo)重視禁毒工作，將其納入重要的工作議程，禁毒機(jī)構(gòu)和機(jī)制健全，人員 和經(jīng)費(fèi)落實，充分履行禁毒職責(zé)。2、公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的涉毒違法犯罪活動要及

4、時、有效的打擊，易涉毒場所 問題得到有效整治， 破獲涉毒案件數(shù)、 繳獲毒品數(shù)、 查處吸毒人員數(shù)均完成上級 下達(dá)的指標(biāo)。3、禁毒工作深入人心，廣大群眾對毒品及其危害的知曉率不斷提高，城鎮(zhèn)達(dá)到 100，農(nóng)村（以村居為單位）達(dá)到 80，外來務(wù)工人員達(dá)到 80%，娛樂場所業(yè) 主及從業(yè)人員達(dá)到 100%，各類中小學(xué)校達(dá)到 100，新增吸毒人員逐年較大幅度 下降。4、禁吸戒毒工作更加規(guī)范有效，復(fù)吸人員絕對數(shù)逐年下降，總體尿檢率80%以上，年度脫毒人數(shù)逐年增加。5、涉毒人員排摸工作深入細(xì)致，轄區(qū)涉毒人員底數(shù)清、情況明，禁毒基礎(chǔ)工作 更加規(guī)范。（二）考核方法縣禁毒委將參照上述 5 條考核內(nèi)容，并結(jié)合不合格單位

5、的標(biāo)準(zhǔn) （附件）的要 求，制定具體的考核評分標(biāo)準(zhǔn)， 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門認(rèn)真開展自查和查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ) 上，于每年年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作進(jìn)行考 核。18 年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總合格率要超過 85%，18 年底考核總合格率要超過 90%，18 年底考核總合格率要超過 95%。屆時，市禁毒委也將根據(jù)我縣的考核情況適時進(jìn) 行抽查。（三）先進(jìn)申報縣禁毒委將積極指導(dǎo)、 幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動， 每年將表彰一批 創(chuàng)建的先進(jìn)單位和個人。 對于創(chuàng)建工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 將推薦參加市級創(chuàng)建工 作先進(jìn)單位的評選。四、工作措施（一）廣泛宣傳，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作宣傳先行。要在日

6、常禁毒宣傳 教育中突出創(chuàng)建工作的主題， 要讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、 主 要目標(biāo)和實施步驟， 讓廣大人民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來， 集社會之力， 聚 萬眾之心，3 / 5努力營造良好的創(chuàng)建工作的氛圍。 同時，在宣傳對象上要突出對外來 務(wù)工人員、 易涉毒娛樂場所從業(yè)人員、 中小學(xué)生的宣傳教育， 切實增強(qiáng)他們的禁 毒意識，遠(yuǎn)離毒品。（二）深入排查，進(jìn)一步掌握毒情底數(shù)。 各地每年要開展毒情大排查活動， 組織、 動員鄉(xiāng)、村干部，進(jìn)一步掌握現(xiàn)有吸毒人員的現(xiàn)狀，及時增補(bǔ)吸毒人員信息。努 力做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動態(tài)知，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。（三）嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。公安

7、機(jī)關(guān)作為禁毒工作的主力軍，要充 分發(fā)揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用，按照“攻堅克難”和全員大收戒的要求， 穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動， 萎縮毒品的消費(fèi)市場， 最大限度地減少毒 品的“傳染源”。 同時，要加強(qiáng)對易涉毒娛樂場所的監(jiān)管工作， 及時查處場所內(nèi) 涉毒違法犯罪案件， 并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究場所責(zé)任。 通過公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打 擊，有效凈化社會治安環(huán)境，為創(chuàng)建工作提供一個良好的社會環(huán)境。（四）落實措施，進(jìn)一步鞏固戒毒成果。 各地在創(chuàng)建工作中要突出社會幫教工作， 根據(jù)幫教工作的有關(guān)規(guī)定， 落實各項幫教措施， 降低復(fù)吸率。 一是做好接茬幫教 工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所要及時根據(jù)戒毒部門的告知信息，做

8、好幫教接茬工作。 二是強(qiáng)化幫教談心尿檢工作； 各地要采取一切有效的手段， 提高幫教談心尿檢的 針對性和真實有效性，使幫教工作能夠反映出幫教對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和戒毒情況， 從而及時發(fā)現(xiàn)復(fù)吸對象予以打擊。 三是規(guī)范脫毒認(rèn)定工作； 縣禁毒辦要嚴(yán)格按照 有關(guān)幫教對象脫毒認(rèn)定的規(guī)定， 規(guī)范脫毒認(rèn)定工作， 降低脫毒對象的復(fù)吸率。 四 是幫教安置點(diǎn)的建設(shè)；根據(jù)市禁毒委的要求， 積極創(chuàng)造條件推進(jìn)幫教安置點(diǎn)的建 設(shè)，努力提高幫教對象的就業(yè)率。（五）加強(qiáng)督查， 進(jìn)一步完善督導(dǎo)機(jī)制。 要充分發(fā)揮縣“雙禁”工作督導(dǎo)組的作 用，按照分片負(fù)責(zé)、 定期匯報的工作原則， 組織各督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委 成員單位開展定期不定期的

9、明察暗訪、 突擊督查等形式的督導(dǎo)活動， 及時發(fā)現(xiàn)和 解決基層禁毒工作存在的問題。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從開展禁毒人民戰(zhàn)爭的高度，充分 認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人， 要加 強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作的有關(guān)工作機(jī)制， 落實責(zé)任， 確 保創(chuàng)建工4 / 5作扎實、有效地開展。（二）制定方案，明確任務(wù)。各地要依據(jù)本規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定切實可行的 創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實工作職責(zé)，深入實 施創(chuàng)建活動。（三）協(xié)作配合，齊抓共管?？h禁毒委成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢， 齊抓共管、 協(xié)作配合、形

10、成合力，共同抓好我縣的創(chuàng)建工作。（四）嚴(yán)格考核，獎懲分明?？h禁毒委每年制訂詳細(xì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。同時要明確考核獎懲制度，充分調(diào)動基層創(chuàng)建 工作的積極性。通過考核，對創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)且成效顯著的單位、集體和個人，予 以表彰和獎勵。對成效特別顯著， 工作特別突出的單位、 集體和個人可推薦到溫 州市禁毒委，評選市級先進(jìn)。凡創(chuàng)建工作不落實，措施不力，人財物不到位，造 成毒情發(fā)展蔓延的地區(qū)，則要按照有關(guān)規(guī)定 追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 附： 不合格單位的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情形之一的確定為不合格：1 領(lǐng)導(dǎo)不重視，禁毒保障不力，影響禁毒工作開展的；2 新增吸毒人員比近 3 年平均數(shù)大幅度增加； 或出現(xiàn)在校生吸毒的； 或保無毒的 地區(qū)新滋生吸毒人員的；3 幫教措施不落實，年度總體尿檢率不到 65%的；或者年度復(fù)吸毒人數(shù)超過本地 籍實有吸毒人數(shù) 30%的，且復(fù)吸毒人數(shù)在 15 人以上的；或者毒情較輕的地區(qū)復(fù) 吸毒人數(shù)比上一年度大幅增加的；