淺析應如何轉變外貿增長方式、實現外貿可持續(xù)發(fā)展

1、淺析應如何轉變外貿增長方式、實現外貿可持續(xù)發(fā)展                        摘要：近幾年來寧波外貿增長迅猛，有力地推動了寧波經濟的增長，但是在外貿增長方式上仍然存在很多問題。因此，如何轉變外貿增長方式，將創(chuàng)匯的主要來源逐漸由資源型和勞動密集型產品向高新技術含量、高附加值的產品轉變，實現出口商品結構的升級換代以及外貿的健康可持續(xù)發(fā)展是寧波未來

2、幾年急需解決的問題。  關鍵詞：對外貿易；增長方式；轉變；出口  一、寧波對外貿易發(fā)展的狀況及存在的問題  寧波的經濟一直保持著快速的增長，而進出口貿易的快速發(fā)展是推動其經濟增長的重要力量，近十年來寧波外貿的增長速度在浙江省乃至全國都處于領先，出口額占GDP的比重從1998年的25.2%持續(xù)上升到73.3%。2005年，寧波市對外貿易進出口額達到334.95億美元，同比增長了28.5%，外貿總額在全國14個沿海開放城市中位居第四，居浙江第一。與其他計劃單列市相比，寧波市出口規(guī)模僅次于深圳，居計劃單列市第二位，進口規(guī)模居計劃單列市第四位。但是，我們越來越注意到，在寧

3、波進出口快速增長、資源配置大量投向外貿形成過量的外貿順差的背后，寧波本地付出的是資源、能源的高消耗和污染的加重以及出口企業(yè)頻頻遭遇反傾銷、反補貼、保障措施調查等代價，在對外貿易增長過程中存在著很多急需解決的問題。  1、出口商品以勞動密集型為主，科技含量和附加值低  從近幾年寧波工業(yè)制成品出口的內部結構來看，出口產品仍以勞動密集型為主，高新技術產品出口比重較低。2005-2006年，寧波出口占比排名前五位的商品分別是：服裝及衣著附件，紡織紗線、織物及制品，塑料制品，燈具、照明裝置和電線、電纜。而且，寧波市目前出口的機電產品仍以螺絲、螺帽、電線電纜、插頭插座、計算機零部件、打

4、火機、電池等小商品為主，成套設備的出口更是微乎其微。另一方面，這些出口產品從生產流程上看，都需要消耗大量的水、電、煤和原材料，而寧波目前大多出口企業(yè)都是中小型企業(yè)，技術管理水平較低，在生產過程中對工藝和操作控制能力較差，導致原材料消耗較大，同時也形成了較多的廢棄物排放，引起環(huán)境的污染。此外，已連續(xù)四年占據寧波出口第三位的塑料制品對環(huán)境的污染更是顯而易見的。盡管近幾年來寧波高新技術產品出口比重逐步提高，到2006年，寧波市高新技術產品的出口比重為15.4%，但與上海的40%相比仍然較低。  2、企業(yè)技術研發(fā)投入小，缺乏自主創(chuàng)新和對先進技術的消化能力  寧波進出口貿易的主體是本

5、土企業(yè)，其進出口所占比重一直在60%左右， 其中中小民營企業(yè)較多，約占企業(yè)總數的90%以上。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的魄力，且自主創(chuàng)新中所必要的因素諸如技術、人才、資金等過度依賴于上海等大城市，自身的研發(fā)投入不足。因此，盡管寧波已成為出口大市，但在規(guī)模迅速擴張的同時，自主品牌商品出口卻不到全部出口商品的五分之一，現階段，寧波75%的外貿出口產品都是貼牌加工，商標大多是來自境外。以寧波市出口比重最大的紡織業(yè)為例，雖然與之相關的企業(yè)非常之多，但是自主創(chuàng)新的能力卻遠遠不足。據不完全統(tǒng)計，近幾年來寧波市紡織全行業(yè)的研發(fā)投入不足銷售收入的1%，科技項目和新產品開發(fā)項目占全市的比重都只

6、有1%。另外，很多企業(yè)在選擇引進項目時，只注重設備更新等相關硬件設備，缺乏對專利、專有技術等軟件的引進，而且由于高技術人才的嚴重缺乏，有些企業(yè)技術員工對引進設備的一般操作維修都有困難，因此對引進先進技術的消化吸收能力普遍不足。  3、服務貿易發(fā)展滯后，內部結構失衡  寧波的外貿結構中貨物貿易幾乎占了全部，據統(tǒng)計，2003-2006年，寧波市商品出口以年均37%的速度增長。由于寧波自身服務業(yè)基礎落后，為生產者服務的生產性服務業(yè)發(fā)展緩慢，再加上入世后服務市場的相對開放，外資的大量進入，削弱了本土一些傳統(tǒng)服務業(yè)的國際競爭力，導致寧波的服務貿易發(fā)展不僅嚴重滯后而且內部結構發(fā)展也失衡

7、。寧波的服務貿易優(yōu)勢主要在旅游、遠洋運輸、勞務出口等勞動密集型傳統(tǒng)服務業(yè)上。但一方面，寧波作為港口城市，處于上海大都市的經濟輻射區(qū)域之內，對外聚集輻射功能不強，經濟腹地較少，導致很多杭州、嘉興等地的貨物都從上海港出口，極大制約了寧波運輸等行業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于周邊上海、杭州、蘇州等國際旅游城市的強大吸引力，寧波旅游的國際競爭力較弱。而在金融、保險、咨詢、郵電等技術、資金和知識密集型服務貿易方面，寧波才剛剛起步。從長遠來看，服務貿易發(fā)展的滯后不利于貨物貿易的快速健康發(fā)展。            

8、;                   4、加工貿易發(fā)展相對滯后，產品層次有待提高  從進出口的貿易方式上看，寧波一直以一般貿易為主，加工貿易出口所占比重近四年來不到30%。目前加工貿易中紡織、服裝、塑料制品與工業(yè)原料仍占較大比重，技術密集型與高附加值產品比重較小，據不完全統(tǒng)計，2003年寧波市高新技術產品加工貿易出口占加工貿易出口產品的比重為18.22%，到了2006年也仍不足30%，低于全國4

9、8.2%的平均水平。而且即使是高新技術產業(yè)加工貿易，也只是集中在生產環(huán)節(jié)中的勞動密集型部分，處于簡單加工和組裝階段，缺乏承接國外高新技術生產環(huán)節(jié)深加工項目的能力，產品層次有待提高。  此外，寧波地區(qū)的加工貿易企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)之間的協(xié)作意識比較差，沒能很好的形成加工貿易產業(yè)鏈。寧波雖然擁有北侖深水良港的優(yōu)勢條件，離上海也不遠，但從目前情況來看，港口對加工貿易的發(fā)展優(yōu)勢并不明顯，臨港工業(yè)除了原油化工以外，幾乎沒有上規(guī)模的加工貿易。盡管寧波也有不少上游原料加工貿易企業(yè)且規(guī)模相對較大，但這些企業(yè)加工貿易出口的成品都深加工結轉至外關區(qū)，本地結轉的數量很少，而本地下游企業(yè)都是從國外直接采購

10、。這些都使得寧波地區(qū)產業(yè)鏈明顯較短，從而使加工貿易的技術溢出效應、就業(yè)效應、經濟的拉動效應難以得到體現。  二、關于轉變外貿增長方式實現可持續(xù)增長的相關建議  總的來講，寧波近幾年來進出口貿易的快速增長仍然是以一種粗放型的增長方式進行，出口商品科技含量和附加值低，高資源、高能源、高污染現象也日益嚴重，鑒于近年來我國政府幾次重大的出口退稅政策的調整的影響，如何加快寧波外貿增長方式的轉變對實現未來寧波外貿可持續(xù)健康增長意義重大。  1、提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，擴大自有品牌產品的出口  一般貿易出口是寧波地區(qū)的優(yōu)勢，而鞏固一般貿易出口優(yōu)勢的關鍵則是提高出口

11、產品技術含量和附加值，培育出一大批具有自主知識產權的自主品牌，這就必須增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現從“寧波制造”到“寧波創(chuàng)造”的跨越：第一，圍繞寧波地區(qū)具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)引導其不斷升級，組織和實施產業(yè)鏈的延伸。對于傳統(tǒng)勞動密集型出口企業(yè)應該鼓勵其通過對勞動力的知識灌輸和技能培訓提高勞動力的綜合素質和勞動的復雜程度。對于機電產品和高技術產品出口企業(yè)應通過加強知識產權保護、對研發(fā)投入采取稅收減免等優(yōu)惠措施和金融支持，引導企業(yè)增加研發(fā)投入的力度，發(fā)展自主品牌和核心技術。第二，依托寧波剛獲批準的國家級高新技術開發(fā)區(qū)的智力、信息、資金和政策資源，引導區(qū)內企業(yè)引進高新技術，重點扶持汽車零部件、電子材料、家

12、用電器、儀器儀表、通信設備、微電子等企業(yè)對國外先進生產技術的引進、消化吸收和二次自主創(chuàng)新，以提升企業(yè)從事OEM的能力，推動企業(yè)不斷向ODM和OBM發(fā)展。第三，鼓勵大企業(yè)爭創(chuàng)國際著名品牌；對于生存在產業(yè)集群中的眾多的中小型企業(yè)，則著重培育其區(qū)域品牌，發(fā)揮規(guī)模經濟效應并促進產業(yè)集群的發(fā)展。  2、提高引進外資的質量和科技含量  由于要素資源的約束以及對招商引資優(yōu)惠政策的調整，寧波目前在擴大引資規(guī)模的同時迫切需要進行引資方式的調整，在引進外資上不再追求數量而是重視質量：一是注重資產的全面引進，既要關注資本的實際到位率，也要關注對品牌、營銷網絡、商譽等無形資產的引進和利用；二是著力

13、引進技術層次高、帶動作用強的外資項目，彌補寧波產業(yè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是附加值高、環(huán)境污染又小的新型化工、金屬材料及裝備制造等，重點引進技術、管理、人才和理念，積極吸引跨國公司來國內設立研發(fā)中心，鼓勵跨國公司和國內科研機構、學校、企業(yè)等開展技術研發(fā)合作。三是充分發(fā)揮寧波地區(qū)民營經濟蓬勃發(fā)展的特點，強勢推動“以民引外”的工作，鼓勵民營企業(yè)與外資的投資合作、技術和品牌合作，提高國內的技術吸收能力。  3、加快服務貿易的發(fā)展，以服務貿易促進貨物貿易升級  要做到以服務貿易促進貨物貿易的升級，貨物貿易帶動服務貿易的擴張，實現二者的良性互動。從進口方面看，應該擴大專有權利使用和

14、特許以及數據處理、專業(yè)服務、管理咨詢等商務服務的進口，通過技術擴散促進本土企業(yè)技術進步和勞動生產率的提高，從而促進貨物貿易的發(fā)展。從出口方面看，要積極拓展物質產品出口過程中所能包含的各種促進產品增值的延伸服務，如設備的安裝、調試、技術指導、質量控制和檢驗、維修等。  寧波目前發(fā)展服務貿易的比較優(yōu)勢仍然在運輸、旅游和建筑等勞動密集型領域，因此，寧波應該繼續(xù)大力開發(fā)旅游資源，進一步加強國家級、省極旅游景點的建設。同時，積極倡導“以港興市”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展物流業(yè)，通過綜合物流體系的建設，促進物流業(yè)的綜合服務能力，特別是集裝箱運輸業(yè)、攬貨業(yè)以及與國內外大型船舶公司的合作。此外，應該繼

15、續(xù)拓展市場，增辟國內外航線，積極探索并延伸航空貨運業(yè)，運輸代理業(yè)，倉儲業(yè)等的進一步發(fā)展。  4、地方政府應積極引導有條件的企業(yè)“走出去”  企業(yè)的國際競爭力首先體現在產品研發(fā)能力上，政府應積極引導本土效益較好的大中型企業(yè)在發(fā)達國家建立研發(fā)機構，充分利用國外科技資源，跟蹤學習世界先進技術，提高技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；通過經驗示范、信息提供等措施引導企業(yè)在海外開展營銷網絡建設，從而主動控制產品價格形成環(huán)節(jié)并培育自身品牌商號的國際影響力，以強化本土企業(yè)對產品價值鏈兩端的控制力；通過示范等途徑積極引導本土企業(yè)在發(fā)達國家兼并、收購現有企業(yè)以及開設服務中心等形式，直接學習管理經驗，提高管理水平，實現經營管理的跨越式發(fā)展。同時，積極引導相關工業(yè)制造企業(yè)將國內市場已經飽和、技術檔次相對較低、環(huán)境壓力相對較大的制造過程通過持續(xù)不斷的跨國直接投資轉移到要素成本相對企業(yè)所在地更低的其他國家，以推動出口進口結構雙向升級。地方政府和中央政策相互配合，通過信息發(fā)布、政策引導、提供咨詢、培訓等服務幫助本土企業(yè)通