淺析中國低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑

1、注析中國低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑淺析中國低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為全球的共識，低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。本文針對中國低 碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的困境，提出轉(zhuǎn)化創(chuàng)新主體、完善相關(guān)政策、培養(yǎng)技術(shù) 人才和重點(diǎn)技術(shù)再創(chuàng)新等低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑。關(guān)鍵詞：低碳技術(shù)、低碳創(chuàng)新主體、低碳創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)改革開放30多年來，在中國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的背后，是高投入、高污染、低效益的傳 統(tǒng)工業(yè)化增長模式。僅2007年，中國的二氧化碳排放量達(dá)到了 60.1億仁 而1978年僅13.8 億t。工碳排放量的大幅增加，能源的迅速減少，已經(jīng)開始嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效 應(yīng)和發(fā)

2、展的可持續(xù)性。要求我們要盡快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)技術(shù)，發(fā)展以減少溫室氣 體排放為目標(biāo)，可構(gòu)建低能耗、低污染為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的低碳技術(shù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅大衛(wèi)在1985年提出經(jīng)濟(jì)社會中一些偶然事件可能導(dǎo)致一種技術(shù)戰(zhàn)勝另 一種技術(shù)（即技術(shù)演進(jìn)）。但是一旦選擇某一技術(shù)路線，它會持續(xù)到最終，即使另一種技術(shù)路 線可能比該路線更為有效但在中國諸多重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之中，現(xiàn)正面臨技術(shù)轉(zhuǎn)化的困境。 低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支持，低碳技術(shù)創(chuàng)新則是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)理念的一種手段。通 過發(fā)展低碳技術(shù)引領(lǐng)能源利用方式的轉(zhuǎn)變，顛覆以化石能源為基石的傳統(tǒng)工業(yè)模式，進(jìn)入核能 和可再生能源的低碳經(jīng)濟(jì)時代，是中國經(jīng)濟(jì)、社會、人民

3、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。1、中國低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀中國已在多個第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)U和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以與新能源相關(guān)的行業(yè)最 為突出。在低碳能源技術(shù)領(lǐng)域，中國的可再生資源十分豐富。雖然可再生能源成本較高，但仍 有相當(dāng)一部分低碳技術(shù)已經(jīng)商業(yè)化。如中國太陽能熱利用技術(shù)，在無先例、無引進(jìn)、無成熟市 場的情況下，創(chuàng)立了具有完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的太陽能工業(yè)體系。中國的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè) 為全球低碳事業(yè)做岀了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)中國政府2011年出臺的“十二五”規(guī)劃，可以看出中 國近年低碳經(jīng)濟(jì)與新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)榛痣姕p排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié) 能與減排、再生資源回收與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保設(shè)備等。1. 1

4、火電行業(yè)改進(jìn)能源轉(zhuǎn)化效率，已取得突破中國現(xiàn)在已經(jīng)擁有了世界上規(guī)模最大的利用超臨界技術(shù)的燃煤電廠，預(yù)期發(fā)電效率超過 45%o同時，中國還在進(jìn)一步淘汰技術(shù)落后的小型機(jī)組，推廣應(yīng)用超臨界和超臨界發(fā)電技術(shù)， 以取得更好的節(jié)能效果，預(yù)計(jì)到2050年將實(shí)現(xiàn)相對節(jié)能25%3中國由于天然氣資源貧乏，核心技術(shù)十分落后，所以在天然氣發(fā)電領(lǐng)域尚有很大的發(fā)展空 間。2005年，國際電力市場天然氣的平均效率就已達(dá)到了 42孰原因在于西歐國家在天然氣聯(lián) 合循環(huán)技術(shù)方面取得了巨大進(jìn)步o1.2新能源汽車技術(shù)慢慢成熟，已邁向產(chǎn)業(yè)化2010年，中國企業(yè)就已逐步向出租車市場出售全球首款單次充電可行駛400公里并可容 納5位乘客的純

5、電動轎車。以電動汽車為代表的新能源汽車，將為中國汽車產(chǎn)業(yè)開辟非常規(guī)快 速發(fā)展之路。但是從整體來看.中國新能源汽車的核心技術(shù)水平還是落后于國際先進(jìn)水平。尤其是在混 合動力方面，日本的弱混合動力汽車可以節(jié)能38亂而中國的產(chǎn)品只能達(dá)到節(jié)能20%的水平減。 說明中國在新能源汽車電控等核心技術(shù)方面還有待攻關(guān)。3建筑節(jié)能技術(shù)取得進(jìn)展，保暖減排技術(shù)初見成效“十二五”期間，公共建筑將被定為節(jié)能降耗的主要領(lǐng)域。近日宣告的財(cái)政部、住房和 城鄉(xiāng)樹立部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能義務(wù)的通知要求，國家將啟動一批公共建筑節(jié)能改 造重點(diǎn)城市。到2015年，改造重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗將下降20%以上。其中，大型 公共建筑

6、單位建筑面積能耗將下降30%以上。山于受傳統(tǒng)建筑模式的影響，中國建筑多釆用鋼筋混凝土的模式，包在水泥里的鋼材都是 無法回收的，而國外的建筑鋼材大多都是可回收的，中國建筑技術(shù)一直沒有與國際建筑科技并 軌。1. 4工業(yè)節(jié)能與減排工業(yè)領(lǐng)域一直是節(jié)能減排的重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然是最有效的減排措施，但也是最 耗時、耗力的措施，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長難度較大。雖然近年來一直在提倡淘汰落后產(chǎn)能，但是曲于未形成長效的淘汰落后產(chǎn)能機(jī)制，在淘汰 落后產(chǎn)能的過程中，新增產(chǎn)能同樣對整個行業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，部分工業(yè)行業(yè)還存在相當(dāng)?shù)?過剩產(chǎn)能。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的LI的，不僅僅只能以現(xiàn)有的產(chǎn)

7、能規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，隨著市場的變化與 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的趨嚴(yán)，行業(yè)的減排工作更具有挑戰(zhàn)性。1.5再生資源回收與循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的反復(fù)利用，而再生資源的回收利用則是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)的主要環(huán) 節(jié)。近年來，隨著國家對再生資源回收行業(yè)的不斷規(guī)范，各級政府對培育商貿(mào)和流通市場的重 視，吸引了再生資源的聚集，各地市場交易十分活躍。但到H前為止，中國資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。山于中國的 廢舊物資回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、丄藝技術(shù)落后，及歷史原因使得廢舊物資回收行業(yè)發(fā) 展呈低水平徘徊。另外，再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，使得大部分再生資源的加 工處理技術(shù)還十分落后，與資源綜合利用和

8、環(huán)境保護(hù)的要求差距甚遠(yuǎn)。1. 6環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)應(yīng)用較快，水和大氣污染治理設(shè)備的制造技術(shù)得到進(jìn)一步應(yīng)用中國在大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備和固體廢物處理設(shè)備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定 的規(guī)模和體系。其中，產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)主要集中在大氣污染防治設(shè)備和水質(zhì)污染防治設(shè)備上。但中國，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；產(chǎn)品開發(fā)相對落后；環(huán)保設(shè)備初級產(chǎn)品仍占較大 比例；高新技術(shù)產(chǎn)品比例?。荒承╊I(lǐng)域缺少適用的產(chǎn)品品種；以及某些資源綜合利用設(shè)備等成 套水平和能力較低，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。2、中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的困境 2.1技術(shù)創(chuàng)新主體不明確就白年的國際經(jīng)驗(yàn)來看，真正起到作用的技術(shù)兒乎都來自于企業(yè)。只有企業(yè)的自主

9、創(chuàng)新能 力全面提升，才能使國家整體的創(chuàng)新水平得到提升。然而，中國自開放以來，對于新技術(shù)的開發(fā)多依賴于高校和科研所，而對真正了解市場需 求的企業(yè)放任發(fā)展，導(dǎo)致中國產(chǎn)學(xué)研工作的嚴(yán)重脫節(jié)。高校和科研所雖有能力開發(fā)新技術(shù)，但 由于和市場脫節(jié)，相當(dāng)一部分技術(shù)無法轉(zhuǎn)化為真正的商品。另一方面，中國企業(yè)的研發(fā)人數(shù)雖有所增長，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。企業(yè)研發(fā) 的高層次人才匱乏，并且流失嚴(yán)重。中國兒千家大中型企業(yè)中，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只有25%, 75% 的企業(yè)沒有一個專職機(jī)構(gòu)從事研發(fā)活動。就研發(fā)的產(chǎn)出指標(biāo)一一發(fā)明專利而言，中國在低碳 技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩壳拔迕?，有四家是高校，僅有一家是企業(yè)。列外，曲于低碳技術(shù)

10、創(chuàng)新的前景不明顯且有風(fēng)險，國有企業(yè)國有股一股獨(dú)大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以 及出資人所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)合一的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致企業(yè)缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新的自主權(quán)。2. 2技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策不完善低碳技術(shù)大多是新興技術(shù)，面臨較大的風(fēng)險，同時未來存在很大的不確定性。沒有政府相 關(guān)政策的扶持，出于經(jīng)濟(jì)利益因素的考慮，為規(guī)避風(fēng)險，企業(yè)在技術(shù)方面很難去突破創(chuàng)新。另一方面，低碳技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)載入社會網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)體，技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新也必然會受到社 會網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)下制度及嵌入在其中的技術(shù)的影響和演化。新技術(shù)即使被開發(fā)出來，但沒有良好 的制度保證，再先進(jìn)的技術(shù)也無法投入市場，變成產(chǎn)業(yè)，也就不能對經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用。2. 3技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)制度不

11、完善知識產(chǎn)權(quán)制度本身并不產(chǎn)生創(chuàng)造發(fā)明，而是對人們在發(fā)明創(chuàng)造及其應(yīng)用過程中的利益關(guān)系 加以確認(rèn)和保護(hù)。我國作為世界制造大國、第三大貿(mào)易國，工業(yè)增加值居世界第四位。與發(fā)達(dá) 的工業(yè)化國家相比，我國產(chǎn)業(yè)競爭能力差的很大一部分原因在于，中國缺乏創(chuàng)新能力和核心技 術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。首先，缺少核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)成為制約提升我國低碳產(chǎn)業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展的一個重要 因素。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，外國公司的知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)絕對優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)訃，在半導(dǎo)體、通訊、醫(yī) 藥、生物和計(jì)算機(jī)行業(yè)，外國公司擁有的授權(quán)專利數(shù)達(dá)到60%-90%以上加。中國在一些制造能力較大的加工行業(yè)，因缺乏知識產(chǎn)權(quán)而競爭力不足。近年來，中國制造 產(chǎn)品出口頻頻受到知

12、識產(chǎn)權(quán)問題的阻攔，廉價勞動力優(yōu)勢被削弱。例如，我國的DVD生產(chǎn)能力 居世界第一，卻沒有自己的核心技術(shù)，被征收較高的專利費(fèi)。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級面臨知識產(chǎn)權(quán)競爭。一方面，國外公司在傳統(tǒng)行業(yè)的高端產(chǎn)品領(lǐng) 域進(jìn)行專利布局。另一方面，一些在國內(nèi)市場暢銷的中國產(chǎn)品受到外國公司的侵權(quán)調(diào)查。2. 4技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏中國的科研人才，大多都集中在高校和科研單位。真正從事低碳技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣的 科技人員十分有限。此外，企業(yè)的高級管理和技術(shù)創(chuàng)新人才稀少,精通外語的國際型低碳技術(shù) 創(chuàng)新人才緊缺。中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的整體水平與發(fā)達(dá)國家相比，有比較明顯的差距。低碳技術(shù)是否能夠持 續(xù)發(fā)展，技術(shù)是否能有所創(chuàng)新，很大程度上都

13、取決于研發(fā)能力的強(qiáng)弱，而研發(fā)能力的強(qiáng)弱具體 就會體現(xiàn)在研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量上面。中國低碳技術(shù)研發(fā)能力受到諸多因素的限制，包括核 心技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量，優(yōu)秀的技術(shù)操作人員的數(shù)量以及具有良好素質(zhì)和長遠(yuǎn)眼光的企業(yè)家的 數(shù)量。2010年，我國的專業(yè)技術(shù)人員總量已經(jīng)達(dá)到了 4000多萬，超過了英美等強(qiáng)國，位居世界 第一位。但是，我國的人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次創(chuàng)新人才極其缺乏。在發(fā)達(dá)國家，高層次人才 占總數(shù)的比例約為15%至20%,但我國僅為5. 5%o我國每百萬人口中從事研發(fā)的科學(xué)家和工程 師，只有日本的8%、韓國和美國（不包括工程師）的15%o C82. 5技術(shù)創(chuàng)新缺乏交流合作相對于西方發(fā)達(dá)國家，中國進(jìn)

14、入工業(yè)革命的時期要相對較晚。因此，在科學(xué)技術(shù)方面，中 國相對較弱。并且山于技術(shù)開發(fā)風(fēng)險較大、前景不明朗，以及在面對多變的市場時，缺乏靈活 性，資源不足和高管理成本等問題，都阻礙了中國技術(shù)創(chuàng)新的步伐。企業(yè)之間沒有形成聯(lián)合機(jī)制，集體開發(fā)和研究新技術(shù)來分擔(dān)風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)制度，也不完 善。部分企業(yè)害怕核心技術(shù)流失，而拒絕與其他企業(yè)聯(lián)手。3中國低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑選擇3-1加快培育低碳技術(shù)創(chuàng)新主體低碳技術(shù)創(chuàng)新作為一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險、高收益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，客觀上要求創(chuàng)新主體必 須具備以下兒個條件：必須是市場競爭的主體；具有一定的資金實(shí)力或融資能力；能夠承擔(dān)低 碳技術(shù)創(chuàng)新中的各種風(fēng)險。按照以上三個條件，只有企

15、業(yè)才能成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新主體 主要體現(xiàn)在：企業(yè)是低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)活動的投入主體、執(zhí)行主體、技術(shù)成果產(chǎn)出和應(yīng)用主體、 風(fēng)險承擔(dān)和利益分配主體。要真正使企業(yè)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體。第一，必須深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)要加快 向股份制方向改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入市場機(jī)制，改善資本結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，從 制度上確保企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的動力。第二，使企業(yè)成為低碳技術(shù)研發(fā)的主體。低碳技術(shù)創(chuàng)新 活動應(yīng)在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。企業(yè)可以和科研機(jī)構(gòu)或高等院校聯(lián)手，形成“產(chǎn)學(xué)研”三位一體，來實(shí) 現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)。第三，使企業(yè)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新投資的主體。逐漸形成以企業(yè)投資為主 體、多渠道低碳技術(shù)

16、創(chuàng)新的投融資機(jī)制與體系，鼓勵企業(yè)加大低碳技術(shù)創(chuàng)新投資。第四，完善 市場導(dǎo)向的低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。對創(chuàng)新成果的評價要以市場為標(biāo)準(zhǔn)，著重考察研究成果能否順 利轉(zhuǎn)化，能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、能否獲得較大的市場占有率。3.2加大政府對低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策支持政策的激勵與支持，對于推動低碳技術(shù)這一公共產(chǎn)品的創(chuàng)新及應(yīng)用具有不可替代的作用。 美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家政府在促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的過程中，都運(yùn)用了技術(shù)推動和需求拉 動兩種政策。如政府投資示范項(xiàng)口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新技術(shù)的消費(fèi)抵免和政府采購等，并根據(jù) 技術(shù)在不同的生命周期階段選擇不同的激勵政策。中國政府應(yīng)該通過提供公共政策和制度安排，為各創(chuàng)新主體創(chuàng)造一個引導(dǎo)、促進(jìn)

17、和保護(hù)創(chuàng) 新的制度環(huán)境。通過中介組織，促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用與改進(jìn)，加強(qiáng)與國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的低 碳技術(shù)交流與合作；培養(yǎng)居民的低碳消費(fèi)意識和消費(fèi)方式；居民的低碳消費(fèi)需求和國外低碳技 術(shù)進(jìn)步反過來乂會推動國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行更大的低碳技術(shù)創(chuàng)新這個創(chuàng)新系統(tǒng)要想有效地運(yùn)行，離不開政府政策的激勵，。這些政策主要有，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政策、節(jié)能減排政策、政府采購政策和低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國際公共政策等。3 3完善知識產(chǎn)權(quán)制度低碳技術(shù)也是智力的勞動成果。要想保持低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的研發(fā)熱情，就必須要保證他 們能有高額投資的收回，這就要有相應(yīng)的制度予以保證。政府可以完善針對低碳技術(shù)創(chuàng)新的知 識產(chǎn)權(quán)制度，通過賦予低碳行業(yè)創(chuàng)

18、新成果合法持有權(quán)，使創(chuàng)新者對技術(shù)獲得一定時間的獨(dú)占權(quán), 讓創(chuàng)新者能夠通過實(shí)施其創(chuàng)新成果，收回前期的研發(fā)投入，并能在市場競爭中獲得豐厚收益， 以此鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。同時通過合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以將有限的創(chuàng)新資源更加合理、有效的利用。通過靈活 運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度提供的條件，企業(yè)間可以互相交流合作，合法利用他人的成果，選擇正確的 低碳技術(shù)創(chuàng)新方向、領(lǐng)域和研究開發(fā)項(xiàng)LI,在做到既避免侵犯他人權(quán)利的同時開發(fā)新的低碳技 術(shù)。這樣，企業(yè)就可以站在更高的起點(diǎn)上從事更高水平的研發(fā)工作，避免了低水平重復(fù)的研究 開發(fā)，既可以節(jié)約有限資源，乂可以提髙研發(fā)資金的使用效率，還加大了新技術(shù)開發(fā)的可能性。3. 4大力

19、培養(yǎng)科學(xué)創(chuàng)新性人才要培養(yǎng)低碳技術(shù)科學(xué)創(chuàng)新性人才，建立一支高水平的低碳研究隊(duì)伍，首先應(yīng)該將教育模式 從學(xué)科導(dǎo)向向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。人才培養(yǎng)工作要與教育工作相結(jié)合，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的技術(shù)創(chuàng) 新型人才。其次，要充分尊重創(chuàng)新型人才的特點(diǎn)。曲于，技術(shù)創(chuàng)新型人才在企業(yè)的自主創(chuàng)新活動中起 充當(dāng)主體，他們大都具有以下特點(diǎn)：創(chuàng)新意識強(qiáng)；自主性強(qiáng)；稀缺程度高；面臨風(fēng)險高。企業(yè) 和政府都應(yīng)當(dāng)為其營造出尊重技術(shù)人才的良好氛圉。第三，建立科學(xué)合理的薪酬制度。合理的薪酬，最能有效地激發(fā)員工的積極性。對有突岀 成績的技術(shù)人員，實(shí)行破格待遇，使他們獲得巨大的工作滿足感，以更積極地工作態(tài)度以示回 應(yīng)。并通過上崗競爭制，進(jìn)行人才篩選

20、，為有技術(shù)的人才提供展示才能的機(jī)會。第四，企業(yè)要解決人才問題，不能僅著眼于企業(yè)內(nèi)部，要走出圉墻，利用口前經(jīng)濟(jì)全球化 的特點(diǎn)，多渠道、多方法地利用人才。3-5加快低碳技術(shù)的引進(jìn)與交流合作山于中國低碳技術(shù)起步較晚，離世界水平還有差距。從基礎(chǔ)研究開始著手的話，隨著時間, 會拉大中國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。為改變現(xiàn)狀，政府可以鼓勵企業(yè)引進(jìn)中國相對薄弱的低碳 技術(shù)，使企業(yè)站在一個較高的平臺上去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)國際市場的競爭形勢。鼓勵和支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)起和參與低碳技術(shù)領(lǐng)域的國際間和區(qū)域間科學(xué)研究計(jì) 劃與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃,充分利用全球資源，分享國際前沿科技成果，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。幫助企業(yè)成立行業(yè)間聯(lián)

21、盟，幫助企業(yè)整合資源，以此增強(qiáng)該行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，增加中 國該行業(yè)在國際間的競爭力。主要參考文獻(xiàn)：1 張洪濤.中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一一少用煤，發(fā)展氣DB/OL2 孫麗芝低碳技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題與對策探討J機(jī)械管理開發(fā)，2011 (1),第139 頁3 2050中國能源和碳排放研究課題組.2050中國能源和碳排放報告R.科學(xué)出版社， 2010,第 490 頁4 2050中國能源和碳排放研究課題組.2050中國能源和碳排放報告R.科學(xué)出版社， 2010,第 491 頁5 劉彬彬.新能源技術(shù)現(xiàn)實(shí)：國外開花結(jié)果國內(nèi)無驚人之舉.第一財(cái)經(jīng)日報，2008 年7月21日6 王可達(dá)低碳技術(shù)創(chuàng)新的意義及路徑選擇J探求,2011 (136),第69-70頁7 冉永平.從專利數(shù)量看中國企業(yè)創(chuàng)新能力還不高門人民日報,2005年12月10日， 第一版8 我國專業(yè)技術(shù)人員總量躍居世界第一J人事天地：人才資訊,2010 (34),第9頁Analys