建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程

1、建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程(CECA/GC 4-2009)實施手冊目錄:關(guān)于發(fā)布建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程的通知中價協(xié)(2009) 008 號1、總則2、術(shù)語3、一般規(guī)定4、決策階段5、設(shè)計階段6、交易階須7、施工階段8、竣工階段附錄:A投資估算參考格式B設(shè)計概算參考格式C工程預(yù)算封面簽署頁、目錄、編制說明、參考格式D工程結(jié)算審查編制參考格式本規(guī)程同說明附條文說明1、總則2、術(shù)語3、工程量清單編制4、工程量清單計價附錄A建筑工程工程量清單項LI及計算規(guī)則、實體項目二、措施項目附錄B裝飾裝修工程工程量清單項LI及計算規(guī)則一、實體項目二、措施項目附錄C安裝工程工程量清單項U及汁算規(guī)則一、實體項目二

2、、措施項目附錄D市政工程工程量清單項U及訃算規(guī)則一、實體項目二、措施項目附錄E園林綠化工程工程量清單項U及計算規(guī)則附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則一、實體項目二、措施項目建設(shè)項U全過程造價咨詢規(guī)程試行時間：2009年8月1日1總則1.0. 1為規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項LI全過程造價管理咨詢的內(nèi)容、 范圉、格式、深度要求和質(zhì)量標準等，提高全過程工程造價管理咨詢成果質(zhì)量，制 定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程是依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投 標法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國審計法等法律、法規(guī)、 規(guī)章和規(guī)范性文件等編制的。1.0.3本規(guī)程適用于新建、擴建、改建等建設(shè)項L

3、I全過程造價管理咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。1. 0. 4工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項U全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)樹立以工 程造價管理為核心的項LI管理理念，發(fā)揮造價管理的核心作用；應(yīng)針對建設(shè)項LI決 策、設(shè)計、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成 果文件，真實反映各階段的工程造價。1. 0. 5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動配合項口管理人員和設(shè)計人員通過方案比 選、優(yōu)化設(shè)訃和限額設(shè)計等價值分析手段，進行工程造價主動控制與分析，確保建 設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進。1. 0. 6工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項LI全過程造價管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面 工程造價咨詢合同

4、，合同文本宜選擇建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）GF- 2002-0212,合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍和雙方的義務(wù)、權(quán)利、 責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。1. 0. 7大型或復(fù)雜的建設(shè)項LI當(dāng)委托多個單位共同承擔(dān)建設(shè)項U全過程造價 管理咨詢服務(wù)時，委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位，由主體承擔(dān)單位負責(zé)具體咨詢業(yè) 務(wù)的總體規(guī)劃、標準的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作，其他單位負責(zé) 其所承擔(dān)的各個單項、單位或分部分項工程或各階段的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。1.0.8建設(shè)項LI全過程造價管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)山有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的企 業(yè)承擔(dān)。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認的相關(guān)文件上簽章

5、，對成 果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的 成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。1.0.9T程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì) 量標準、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對丄程造價進行及時 調(diào)整。1. o. 10工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項LI全過程造價管理咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循本 規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2術(shù)語2. 0. 1建設(shè)項II需要一定的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定的約束條件下，以 形成固定資產(chǎn)為明確LI標的一次性的活動，是按一個總體規(guī)劃或設(shè)訃范圍內(nèi)進行建 設(shè)的，實行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一

6、管理、統(tǒng)一核算的工程，往往是由一個或數(shù)個單項工程 所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項目。2. 0. 2工程造價完成一個建設(shè)項日預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費用，即該工程項目從建 設(shè)前期到竣丄投產(chǎn)全過程所花費的費用總和， 包括建筑安裝工程費用、 設(shè)備丄器具 購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié) 稅等。2. 0.3工程造價的確定在工程建設(shè)的各個階段，合理計算和確定投資佔算價、設(shè)計概算價、施工圖 預(yù)算價、合同價、竣工結(jié)算價、竣工決算價的過程。2. 0.4工程造價的控制在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的 方法和措施把工程造價控制在合理

7、的范圍和核定的造價限額以內(nèi)的過程。2. 0. 5全過程造價管理咨詢受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項口決 策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑而提供的智力服 務(wù)。2. 0. 6可行性研究通過對項口的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工 藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查 研究和分析比較，并對項LI建成以后可能取得的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益進行預(yù)測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。2. 0. 7投資估算在建設(shè)項U決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)先測算和確定建設(shè) 項LI投資數(shù)

8、額（包括工程造價和流動資金）的文件。2. 0. 8設(shè)計概算在建設(shè)項設(shè)計階段，在投資佔算控制下，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)訃文件，采用 一定的方法計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。2. 0.9施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算 和確定建設(shè)項U工程造價的文件。2.0. 10竣工結(jié)算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機構(gòu)驗收合格， 承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，最終計算和確定 實際工程造價的文件。2.0. 11竣工決算在建設(shè)項L1全部建成后，山建設(shè)單位以實物數(shù)量和貨幣指標為汁量單位，編 制綜合反映建

9、設(shè)項LI從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費用、 建設(shè)成果和財務(wù)狀況 的總結(jié)性文件。2. 0. 12招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以 及招標人發(fā)布的工程量清單，對招標工程限定的最高工程造價。2. 0. 13投標價投標人投標時報出的工程造價。2. 0. 14合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。2. 0. 15竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的最 終工程造價。2.0. 16索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)山對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損 失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)囊蟆?. 0. 17現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代

10、表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事 件所作的簽認證明。3一般規(guī)定3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分3. 1. 1建設(shè)項LI全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程 造價管理為核心的項LI管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項LI工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投 資偏差，控制投資風(fēng)險， 協(xié)助建設(shè)單位進行建設(shè)投資的合理籌措與投人， 確保工程 造價的控制目標。3. 1. 2建設(shè)項U全過程工程造價管理咨詢依據(jù)建設(shè)項U的建設(shè)程序可劃分為 五個階段，分別是決策階段、設(shè)計階段、交易階段、施工階段、竣工階段。3. 1. 3建設(shè)項LI

11、全過程工程造價管理咨詢企業(yè)可負責(zé)或參與的主要工作包 括：1建設(shè)項LI投資估算的編制、審核與調(diào)整；2建設(shè)項LI經(jīng)濟評價；3設(shè)計概算的編制、審核與調(diào)整；4施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?參與工程招標文件的編制；6施工合同的相關(guān)造價條款的擬定；7招標工程工程量清單的編制;8招標丄程招標控制價的編制或?qū)徍?9各類招標項LI投標價合理性的分析；10建設(shè)項U丄程造價相關(guān)合同履行過程的管理；11工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金體用計劃建議；12施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠的處理；13提出工程設(shè)訃、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價的編制與比選；14協(xié)助建設(shè)單位進行投資分析、風(fēng)險控制，提出

12、融資方案的建議；15各類工程的竣工結(jié)算審核；16竣工決算的編制與審核；17建設(shè)項口后評價；18建設(shè)單位委托的其他工作。3. 1. 4工程造價管理咨詢可分為項U的全過程工程造價管理咨詢和某一階段 或若干階段的工程造價管理咨詢。3. 1. 5承擔(dān)全過程某一階段或若干階段工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)依據(jù)本規(guī) 程第3.1.3條規(guī)定的工作內(nèi)容，在工程造價咨詢合同中具體約定服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度或參與程度。3. 1. 6工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各階 段丄程造價的關(guān)系， 力求建設(shè)項LI在實施過程中做到工程造價的有效控制。 在相同 的口徑下，使設(shè)計概算不突破投資估算，建設(shè)項LI的工程

13、決算不突破設(shè)計概算。在 不能滿足上述要求時，丄程造價咨詢企業(yè)應(yīng)及時與建設(shè)單位進行溝通，采取必要的 工程造價控制措施或進行投資調(diào)整。3. 2項LI組織與實施3.2.1工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價管理咨詢項LI后應(yīng)編制工程造價管理 咨詢項LI工作大綱，完善工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢項口本身的管理內(nèi)容。丄作大 綱的內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進度、人員安排、實施 方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容。3. 2. 2工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。 內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項L1的管理模式、企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與 分丄、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織

14、是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi) 容為核心，在確保工程項參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下， 努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項H參與各方的關(guān)系，促進項目、的順利實施。3. 2. 3工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價咨詢合同的要求制訂工作進度計劃， 進度訃劃應(yīng)服從整個建設(shè)項LI的總體進度要求， 各類工程造價咨詢成果文件的提交 時間與總體進度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的丄作周期。3. 2. 4工程造價咨詢項目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審 定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項LI質(zhì)量管理、信息 管理、檔案管理等其他方面的要求。3. 2. 5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)編制工程造價管理 咨詢實施方案，實施方案應(yīng)重點突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映 各階段項口管理、工程造價確定、工程造價的控制、投資分析方案或