省社科基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)模板

1、登記號(hào)項(xiàng)目序號(hào)江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目申 請(qǐng) 書(shū)項(xiàng) 目 類(lèi) 別 一般項(xiàng)目 學(xué) 科 分 類(lèi) 政治學(xué) 課 題 名 稱(chēng) 江蘇省地方政府績(jī)效評(píng)估比較研究（六3）課 題 負(fù) 責(zé) 人 負(fù)責(zé)人所在單位 大學(xué) 填 表 日 期 2011.6.16 江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室2011年4月申請(qǐng)者的承諾：我承諾對(duì)本人填寫(xiě)的各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。如獲準(zhǔn)立項(xiàng)，我承諾以本表為有約束力的協(xié)議，遵守江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法、江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，按計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展研究工作，取得預(yù)期研究成果。江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室有權(quán)使用本表所有數(shù)據(jù)和資料。申請(qǐng)者（簽章）： 2011 年6

2、月16日填表說(shuō)明及注意事項(xiàng)一、“項(xiàng)目類(lèi)別”分為 “重點(diǎn)項(xiàng)目”、“一般項(xiàng)目”、“青年項(xiàng)目”、“自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”。二、學(xué)科及項(xiàng)目分類(lèi)依據(jù)課題指南及研究?jī)?nèi)容填寫(xiě)，自選項(xiàng)目請(qǐng)注明。三、資助經(jīng)費(fèi)為課題研究的部分資助。經(jīng)費(fèi)預(yù)算按課題指南中各類(lèi)課題相關(guān)經(jīng)費(fèi)額度填寫(xiě)。課題評(píng)審時(shí)對(duì)預(yù)算額度有可能進(jìn)行調(diào)整。四、應(yīng)用對(duì)策研究項(xiàng)目要根據(jù)社會(huì)需求的緊迫性確定完成時(shí)限，一般在2年內(nèi)完成研究任務(wù)，其核心觀點(diǎn)或重要對(duì)策建議須刊登宣傳工作動(dòng)態(tài)·社科基金成果專(zhuān)刊，才能辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)；基礎(chǔ)研究項(xiàng)目一般在2-3年內(nèi)完成，最終成果為系列論文或?qū)Ｖ?，最終成果通過(guò)匿名通訊鑒定后辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。除特殊情況外，計(jì)劃出版的成果須先鑒定后出版

3、，違反規(guī)定擅自出版者視為自行終止相關(guān)資助協(xié)議。五、申請(qǐng)書(shū)一律用計(jì)算機(jī)填寫(xiě)，一式3份（包括1份原件），用A3紙雙面印制，中縫裝訂?；铐?yè)夾在申請(qǐng)書(shū)內(nèi)。一、數(shù)據(jù)表課題名稱(chēng)江蘇省地方政府績(jī)效評(píng)估比較研究負(fù)責(zé)人姓名性別男民族漢出生日期1957年1月20日行政職務(wù)專(zhuān)業(yè)職務(wù)教授研究專(zhuān)長(zhǎng) 政府績(jī)效評(píng)估、區(qū)域治理最后學(xué)歷大學(xué)本科擔(dān)任導(dǎo)師碩士生導(dǎo)師所屬系統(tǒng)高等院校工作單位聯(lián)系電話通訊地址（郵編）電子信箱主要 參加者姓 名性別出生年月學(xué)歷職務(wù)研究專(zhuān)長(zhǎng)職稱(chēng)工作單位男1954.10研究生處長(zhǎng)教育績(jī)效評(píng)估研究員男1966.9研究生公共管理、行政法治教授女198012研究生績(jī)效管理、電子政務(wù)講師女1982.12博士研究生行

4、政管理講師預(yù)期成果CDA.專(zhuān)著B(niǎo).譯著C.論文D.研究報(bào)告E.工具書(shū)F.電腦軟件字?jǐn)?shù)50千字申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)（單位：萬(wàn)元）3·00預(yù)計(jì)完成時(shí)間2014年9月30日二、課題論證一、本課題省內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)及研究意義 1、省內(nèi)外研究述評(píng)績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法作為一種新型的效率改進(jìn)和評(píng)價(jià)技術(shù)，成為當(dāng)今公共管理部門(mén)的“管理工具箱”中的一件有力武器。在理論研究方面，赫伯特·西蒙等行政學(xué)者對(duì)行政效率改進(jìn)和評(píng)估提出了非常有益的建議，其主要思想在克拉倫斯·里德利和赫伯特·西蒙1938年合作出版的市政活動(dòng)的評(píng)價(jià)以及西蒙本人1947年出版的管理行為管理組織決策過(guò)程的研究中得到了集中

5、體現(xiàn)。西方學(xué)者的研究主要集中在對(duì)政府績(jī)效的基本性質(zhì)、公共管理業(yè)績(jī)和質(zhì)量測(cè)評(píng)、對(duì)政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值以及評(píng)估體系的研究上。在實(shí)踐方面，最早可追溯到上個(gè)世紀(jì)初美國(guó)的市政府績(jī)效評(píng)估以及40年代開(kāi)始的績(jī)效預(yù)算改革，英國(guó)60年代也開(kāi)始了對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)率測(cè)定試點(diǎn)。大規(guī)模的政府績(jī)效評(píng)估，是20世紀(jì)后期，隨著新公共管理的興起而開(kāi)始的。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初期，績(jī)效評(píng)估拓展運(yùn)用于政府管理。這一時(shí)期研究的主要內(nèi)容是引進(jìn)、介紹西方的理論和做法。進(jìn)入新世紀(jì)后，政府績(jī)效評(píng)估研究逐步受到重視。這一階段的研究，主要集中在對(duì)政府績(jī)效基礎(chǔ)理論、西方主要國(guó)家的政府績(jī)效評(píng)估技術(shù)、政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值、地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系、公共部

6、門(mén)政府績(jī)效評(píng)估的研究上。目前，我國(guó)有三分之一的省份不同程度地探索開(kāi)展了政府績(jī)效評(píng)估工作，形式了各具特色的評(píng)估模式。江蘇是國(guó)內(nèi)地方政府績(jī)效評(píng)估開(kāi)展較早的省份之一。主要有以公眾滿(mǎn)意度為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)考核為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)估、以績(jī)效督查考評(píng)為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)估三種基本類(lèi)型。其中，“萬(wàn)人評(píng)政府”的南京模式、“三位一體”（職能目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和綜合評(píng)議相結(jié)合）的南通模式、戰(zhàn)略導(dǎo)向型績(jī)效評(píng)估的邳州模式最為引人關(guān)注。從整個(gè)江蘇地方政府績(jī)效評(píng)估的研究來(lái)看，大部分著眼于對(duì)地方政府整體績(jī)效評(píng)估的總結(jié)、梳理和分析，關(guān)注點(diǎn)主要集中在對(duì)各地評(píng)估實(shí)踐成效的探討層面，但對(duì)評(píng)估工具的運(yùn)用、評(píng)估的流程和制度安排

7、、評(píng)估成果的應(yīng)用等還處于初步的探索階段。2、研究意義（1）為江蘇區(qū)域的科學(xué)發(fā)展提供導(dǎo)向監(jiān)控。通過(guò)比較研究，清晰地顯示區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比例關(guān)系，以改善和優(yōu)化公共資源配置，推進(jìn)區(qū)域的科學(xué)發(fā)展。（2）為江蘇區(qū)域的科學(xué)發(fā)展引入技術(shù)元素。政府績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了注重管理的技能與方法、注重管理結(jié)果和發(fā)展服務(wù)行政的公共管理發(fā)展趨勢(shì)，能更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與實(shí)證技能的結(jié)合。（3）為江蘇打造服務(wù)型政府提供合理的評(píng)價(jià)尺度。從公眾、責(zé)任、服務(wù)、回應(yīng)、效率的政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值，以及“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建構(gòu)江蘇地方服務(wù)型政府的評(píng)價(jià)體系。（4）為江蘇地方政府績(jī)效評(píng)估模式選擇提供比照。通過(guò)對(duì)

8、江蘇地方政府績(jī)效評(píng)估各種類(lèi)型、模式的比較分析，探尋并構(gòu)建符合江蘇實(shí)際的地方政府績(jī)效評(píng)估模式。二、研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、主要觀點(diǎn)1、主要內(nèi)容以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒西方國(guó)家地方政府績(jī)效評(píng)估的先進(jìn)的理念、技術(shù)、工具和方法，比較、分析國(guó)內(nèi)特別是江蘇地方政府績(jī)效評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)，提煉概括地方政府績(jī)效評(píng)估的江蘇的特質(zhì)，選擇符合江蘇實(shí)際的政府績(jī)效評(píng)估新模式，增加和選擇全面推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力和新路徑。課題擬以江蘇為主要研究背景和考察對(duì)象，從9個(gè)方面入手：西方地方政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)程與中國(guó)啟示。地方政府績(jī)效評(píng)估的分類(lèi)與比較研究。地方政府績(jī)效評(píng)估的個(gè)案研究。地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置與修

9、正。地方政府績(jī)效評(píng)估主體多元化與評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新研究。地方政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估研究。地方政府績(jī)效評(píng)估成果應(yīng)用路徑與效用研究。地方政府績(jī)效評(píng)估組織體系重構(gòu)研究。地方政府績(jī)效評(píng)估的推進(jìn)設(shè)想與政策建議。2、基本思路和方法（1）本課題研究的基本思路本課題的研究，從對(duì)地方政府的實(shí)際行為進(jìn)行全面的衡量和評(píng)估比較分析入手，將注意力集中于地方政府行為所產(chǎn)生的政治產(chǎn)品，以及由此形成的分門(mén)別類(lèi)的指標(biāo)體系。本課題將在對(duì)江蘇地方政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展過(guò)程的疏理和個(gè)案比較的基礎(chǔ)上，探索符合江蘇實(shí)際的地方政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值、維度、指標(biāo)體系、主體選擇以及實(shí)現(xiàn)路徑。（2）本課題研究方法比較分析方法。橫向比較：對(duì)同時(shí)期的兩種及其以上地方績(jī)效

10、評(píng)估進(jìn)行比較，獲得對(duì)所比較的對(duì)象異同的認(rèn)識(shí)。縱向比較：對(duì)不同時(shí)期的政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行比較，了解其如何發(fā)展變化的。通過(guò)比較分析，探析地方政府績(jī)效評(píng)估的一般規(guī)律。成本-效益分析方法、成本-效率分析方法。將此種方法運(yùn)用到課題研究，可以對(duì)地方政府成本與收益有一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，旨在地方降低政府成本，提高政府效率。元評(píng)估設(shè)計(jì)分析方法。即對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)，以此可以通過(guò)對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估體系本身某些規(guī)律和特征的分析與評(píng)估，發(fā)現(xiàn)那些必然的、經(jīng)常出現(xiàn)的缺陷并提出相應(yīng)的策略來(lái)控制、消除，減少地方政府績(jī)效評(píng)估的誤區(qū)。3、重點(diǎn)難點(diǎn)（1）績(jī)效評(píng)估主體選擇。如果政府績(jī)效評(píng)估主體與客體重合同一，會(huì)由于利益相容，降

11、低評(píng)估結(jié)論公正程度。地方政府績(jī)效評(píng)估中選擇什么樣的評(píng)估主體特別重要，要讓民眾真正成為評(píng)估主體，大力發(fā)展第三方評(píng)估。（2）政府績(jī)效與社會(huì)建設(shè)成本之間關(guān)系的把握。政府績(jī)效必須考慮政府成本的限定和約束。社會(huì)建設(shè)常常具有非市場(chǎng)性的特點(diǎn)，價(jià)格機(jī)制失效會(huì)使得投入和產(chǎn)生難以度量，社會(huì)建設(shè)的最終產(chǎn)品貢獻(xiàn)的程度很難有一個(gè)確定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，這也是社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)之一。（3）績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。地方政府績(jī)效評(píng)估成果運(yùn)用，常常與提拔任用、年終獎(jiǎng)金聯(lián)系起來(lái)，績(jī)效成果優(yōu)秀者更易獲得提拔和獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)。問(wèn)題在于，如何使得結(jié)果運(yùn)用公平公正，讓評(píng)估獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用真正發(fā)揮出來(lái)。（4）從績(jī)效評(píng)估到績(jī)效管理轉(zhuǎn)向。部分市、縣政府構(gòu)建績(jī)效

12、評(píng)估體系的實(shí)際操作中，嚴(yán)重忽視了地方政府績(jī)效管理的整體過(guò)程。要遵循“過(guò)程導(dǎo)向”的管理理念，既重視結(jié)果，又重視過(guò)程，對(duì)地方政府的整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行追蹤和控制，根據(jù)各部門(mén)反饋的信息來(lái)確保地方政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、主要觀點(diǎn)（1）完善地方政府績(jī)效評(píng)估制度安排?！斑\(yùn)動(dòng)式”評(píng)估造成地方政府績(jī)效管理缺乏持續(xù)性，不同部門(mén)和地區(qū)的評(píng)估隨意性大。要依法明確地方政府績(jī)效評(píng)估和管理的評(píng)估價(jià)值、主體、流程、獎(jiǎng)懲、成果運(yùn)用等，促使地方政府績(jī)效的健康發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)。（2）更加注重地方性政策評(píng)價(jià)。江蘇地方政府總體上對(duì)地方政府公共政策專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)性評(píng)價(jià)較少。除去地方政府總體政策評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性、綜合性、客觀性之外，還要對(duì)各部門(mén)政策進(jìn)行評(píng)

13、估，將評(píng)估結(jié)果反映到相應(yīng)政策的調(diào)整上。問(wèn)卷設(shè)計(jì)要盡可能避免信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。（3）確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的公民導(dǎo)向。公民導(dǎo)向要求政府績(jī)效評(píng)估以公民為中心，以評(píng)估推動(dòng)形成政府責(zé)任的機(jī)制。以公民滿(mǎn)意為終極標(biāo)準(zhǔn)，地方政府績(jī)效評(píng)估中要在更大范圍進(jìn)行政府顧客滿(mǎn)意度調(diào)查，將提升顧客滿(mǎn)意度作為政府績(jī)效目標(biāo)。（4）重視績(jī)效評(píng)估的管理過(guò)程?？?jī)效管理是地方政府走向效益化和效能化的有效工具，地方政府要形成一套適合自己并能持續(xù)發(fā)展的績(jī)效管理過(guò)程體系，包括：績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效實(shí)施的輔導(dǎo)和跟蹤、績(jī)效結(jié)果的評(píng)估、績(jī)效狀況的改進(jìn)。（5）重視社會(huì)建設(shè)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和權(quán)重設(shè)定。要建立能夠衡量一個(gè)區(qū)域和諧度的指標(biāo)體系：包括GDP在

14、內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系；行政滿(mǎn)意度為主的政治指標(biāo)體系；反映公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供應(yīng)公平、均等程度的社會(huì)指標(biāo)體系；以環(huán)境保護(hù)為主的環(huán)境指標(biāo)體系；根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要賦予各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，以加權(quán)平均數(shù)作為社會(huì)和諧度指數(shù)。三、主要對(duì)策建議或理論創(chuàng)新之處（1）將新的研究方法引入研究。運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程分析模型，設(shè)定地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，運(yùn)用新的評(píng)估工具和方法，通過(guò)實(shí)證調(diào)研，驗(yàn)證各個(gè)指標(biāo)在政府績(jī)效體系中的權(quán)重，從而為地方政府績(jī)效評(píng)估建構(gòu)科學(xué)的、可操作性的指標(biāo)體系。在一定程度上，揚(yáng)棄規(guī)范化研究的演繹性和不可實(shí)證性。（2）構(gòu)建地方政府績(jī)效管理的制度基礎(chǔ)。地方政府績(jī)效評(píng)估面臨著制度稀缺的體制性障礙，本課題試圖通過(guò)對(duì)地方政府

15、績(jī)效管理的比較分析，結(jié)合江蘇地方政府績(jī)效管理實(shí)際，探索績(jī)效評(píng)估管理的制度基礎(chǔ)。（3）注重地方政府績(jī)效評(píng)估的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在地方政府績(jī)效評(píng)估中，要綜合考慮內(nèi)外顧客的需求以及準(zhǔn)確界定地方自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇的基礎(chǔ)上，將政府績(jī)效評(píng)估與政府的戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃、責(zé)任、結(jié)果緊密結(jié)合起來(lái)。四、前期相關(guān)研究成果和主要參考文獻(xiàn)1、前期相關(guān)成果（1）論文“政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)”于武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）2005年第6期；“政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值與和諧社會(huì)的契合”于探索2005年第4期；“政府績(jī)效評(píng)估模式的選擇策略”于江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)2005年第5期；“政府績(jī)效評(píng)估與電子政府契合簡(jiǎn)論”于政治與法律2005年第3期；“多中心理論

16、與長(zhǎng)三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制”于中國(guó)行政管理2006年第5期；“和諧社會(huì)構(gòu)建中的政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值重置”于甘肅社會(huì)科學(xué)2006年第1期；“政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值缺失與指標(biāo)體系重構(gòu)”于政治與法律2007年第5期；“科學(xué)發(fā)展觀視域下政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值選擇”于長(zhǎng)白學(xué)刊2007年第3期；“和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中政府績(jī)效評(píng)估體系與制度安排”于政治與法律2008年第12期；“地方政府績(jī)效評(píng)估的南通模式：效應(yīng)、瓶頸及努力方向”于北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)2008年第6期；“基本公共服務(wù)均等化的政府績(jī)效評(píng)估障礙與消解”于江蘇社會(huì)科學(xué)2009年第3期；“政府績(jī)效評(píng)估制度安排的現(xiàn)實(shí)困境及其消解”于南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）2009年第2

17、期；“基于因子分析和聚類(lèi)分析的省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)估”于電子政務(wù)2010年第2-3期；“我國(guó)地方政府的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)估研究”于現(xiàn)代情報(bào)2011年第3期；“中國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)計(jì)量及相關(guān)分析”于學(xué)術(shù)交流2007年第3期；“高等學(xué)校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證研究”于教育經(jīng)濟(jì)2010年第4期。（2）著作功能拓展與范式創(chuàng)新政府治理研究（專(zhuān)著）出版于2006年12月。當(dāng)代中國(guó)民生問(wèn)題研究（參與編著）出版于2010年12月。2、主要參考文獻(xiàn)群眾評(píng)議政府績(jī)效理論、方法與實(shí)路鄧國(guó)勝 肖明超等著，北京大學(xué)出版社2006年；政府績(jī)效管理馬國(guó)賢著，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年；中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估報(bào)告中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估體系研究

18、課題組，中共中央黨校出版社科院2009年；政府績(jī)效管理劉旭濤著，機(jī)械工業(yè)出版社2003年；政府業(yè)績(jī)與質(zhì)量測(cè)評(píng)阿里·哈拉契米著，中山大學(xué)出版社2003年；地方政府績(jī)效評(píng)估研究彭國(guó)甫等著，湖南人民出版社2005年；政府全面質(zhì)量管理史蒂文·科恩/羅納德·布蘭德著，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年；政府績(jī)效管理導(dǎo)論卓越主編，清華大學(xué)出版社2006年；美國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所績(jī)效預(yù)算課題組著，經(jīng)濟(jì)管理出版社2004年；美國(guó)地方政府治理：案例調(diào)查與制度研究高新軍著，西北大學(xué)出版社2005年；地方政府公共事業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估與模式創(chuàng)新研究彭國(guó)甫等著，人民出版社2010

19、年；基于卓越：績(jī)效管理的我國(guó)城市政府管理研究申劍著，云南大學(xué)出版社2008年；政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)模型與評(píng)價(jià)技術(shù)分析王巍著，科學(xué)出版社2010年；當(dāng)代中國(guó)縣級(jí)政府基本公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的理論構(gòu)建與實(shí)證研究江易華著，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年；美國(guó)聯(lián)邦政府績(jī)效評(píng)估研究張強(qiáng)著，人民出版社2009年；“異體評(píng)估”視域下的政府績(jī)效評(píng)估研究高洪成著，東北大學(xué)出版社2009年；中國(guó)地方政府整體績(jī)效評(píng)價(jià)：理論方法與“廣東試驗(yàn)”鄭方輝等著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2008年；公共與非營(yíng)利組織績(jī)效考評(píng)：方法與應(yīng)用（美）波伊斯特著，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年； 政府績(jī)效評(píng)估新論何鳳秋著，中國(guó)社會(huì)出版社2008年；社會(huì)

20、建設(shè)與政府績(jī)效評(píng)估研究陳天祥等著，東方出版中心2010年。 三、完成項(xiàng)目的條件和保證1、負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成的相關(guān)研究課題負(fù)責(zé)人：主持并完成江蘇省社科基金一般項(xiàng)目：“政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)路徑”（04ZZB008）、“和諧社會(huì)建設(shè)與政府績(jī)效評(píng)估研究”（07ZZB008）。主持并完成教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目子課題“地方政府改革與深化行政管理體制改革研究”06JZD0033，（市廳級(jí)項(xiàng)目略）。主要成員：主持并完成：，江蘇省社科基金一般項(xiàng)目：“相對(duì)集中行政處罰制度研究”（04FXB011）等；，江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)研究”（07SJB880022）、“教育產(chǎn)業(yè)理論與發(fā)展方

21、向研究”（03SJD880015）等。2、相關(guān)研究成果的社會(huì)評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人：（1）論文?！岸嘀行睦碚撆c長(zhǎng)三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制”中國(guó)行政管理2006年第5期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2006年第9期全文轉(zhuǎn)載；“和諧社會(huì)政府治理職能的讓渡與回歸”理論探討2007年第6期，新華文摘2008年第4期摘要轉(zhuǎn)載；“建立健全我國(guó)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)體系兼以啟東為例”紅旗內(nèi)參2007年第16期，獲江蘇省“社科應(yīng)用研究精品工程”一等獎(jiǎng)（2007年）；“全球化背景下的中國(guó)政治文明建設(shè)”中共中央黨校學(xué)報(bào)2003年第3期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料社會(huì)主義論叢2003年第4期全文轉(zhuǎn)載，獲江蘇省第五屆高校哲學(xué)社會(huì)優(yōu)秀

22、成果三等獎(jiǎng)（2006年）、南通市第七次哲學(xué)學(xué)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)（2005年）；“論轉(zhuǎn)型時(shí)期地方政府權(quán)力格局的變遷”社會(huì)科學(xué)研究2000年第6期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2001年第3期全文轉(zhuǎn)載；“長(zhǎng)三角公共合作的悖論及其解析”南通大學(xué)學(xué)報(bào)2006年第6期，高等學(xué)校文摘學(xué)術(shù)文摘2007年第1期摘要轉(zhuǎn)載；“政府績(jī)效評(píng)估制度安排的現(xiàn)實(shí)困境及其消解”南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）2009年第2期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2009年第7期全文轉(zhuǎn)載；“基于政治協(xié)調(diào)的區(qū)域公共治理的問(wèn)題緣起及其應(yīng)對(duì)”北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)2010年第3期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2010年第10期全文轉(zhuǎn)載。（2

23、）著作。功能拓展與范式創(chuàng)新：政府治理研究（新華出版社）獲南通市第八次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)（2007年，排名第一）。主要成員： 主要有：“論高等教育成本補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐形態(tài)”中州學(xué)刊2003年第5期，獲江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果三等獎(jiǎng)、“中國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低的成因及對(duì)策” 黑龍江高教研究2008年第8期，獲南通市哲社研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)等；有：專(zhuān)著權(quán)力監(jiān)督論獲南通市哲社研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、“解析城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)之困惑”城市問(wèn)題2005年第5期，北京日?qǐng)?bào)2006.4.10“理論周刊”摘要轉(zhuǎn)載等；主要有：“透明政府：一個(gè)政府模式變革的歷史與邏輯”四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)2009

24、年第1期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2009年第7期全文轉(zhuǎn)載、“政府與公民關(guān)系：基于契約思想史的考察”江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)2008年第3期，中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料公共行政2008年第11期全文轉(zhuǎn)載等。3、完成本課題研究的時(shí)間保證，資料設(shè)備等科研條件本課題組成員都是在高校長(zhǎng)期從事科研教學(xué)的專(zhuān)業(yè)人員，都有主持或參與國(guó)家、省、市（廳）級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；課題組有著良好的協(xié)作基礎(chǔ)，是一支學(xué)科交叉、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)；課題組成員科研能力較強(qiáng)，有較強(qiáng)的社會(huì)交往能力和材料組織能力，具備進(jìn)行省級(jí)項(xiàng)目的研究能力。本課題組成員現(xiàn)擁有相關(guān)圖書(shū)2900余冊(cè)，長(zhǎng)期訂閱相關(guān)雜志20余種；下載相關(guān)資料近千

25、份；擁有個(gè)人電腦、打印機(jī)、寬帶遠(yuǎn)程接入系統(tǒng)，學(xué)校的圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、校園網(wǎng)可為課題研究提供服務(wù)；如果本課題立項(xiàng)，學(xué)校將予以11的配套資金，并減少40%的教學(xué)工作量，從而在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予了充分的保證。四、預(yù)期研究成果主要階段性成果限報(bào)5項(xiàng)序號(hào)研究階段（起止時(shí)間）階 段 成 果 名 稱(chēng)成果形式承 擔(dān) 人1、2011年9月-2014年9月江蘇省地方績(jī)效評(píng)估的模式比較研究論文22011年10月-2013年9月江蘇省縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估研究論文32013年1月-2013年12月江蘇省地方政府績(jī)效評(píng)估個(gè)案研究與借鑒意義論文42013年1月-2014年9月江蘇省地方政府績(jī)效評(píng)估目標(biāo)建構(gòu)與制度邏輯論文5、2012年1月-2013年12月中國(guó)地方政