2021藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作實施方案范文

1、Word文檔，下載后可編輯2021藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作實施方案范文為認真實施中、省、市關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進2021年大氣污染防治工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，依據(jù)_市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作實施方案，制定本方案。一、工作目標穩(wěn)固“十三五”空氣質量改善成果，完成市上下達優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率等大氣環(huán)境指標目標任務，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。二、重點工作(一)謀劃“十四五”大氣污染防治工作。擬定我_縣空氣質量全面改善行動方案(2021-2025年)。依據(jù)市上下達的目標任務，將空氣質量改善目標、重點任務分解到各部門、各

2、鎮(zhèn)辦。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各相關單位實施。)(二)扎實推進工業(yè)企業(yè)污染治理。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格實施節(jié)能審查制度和環(huán)境影響評價制度。嚴格實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、產(chǎn)業(yè)準入政策等重點行業(yè)產(chǎn)能置換政策。禁止新建產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20_年本)限制類項目，嚴禁新增_區(qū)。(_縣工信局、_縣發(fā)改局、_縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責，各相關單位實施)2.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全、技術等法規(guī)標準。全面清理產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類項目，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。(_縣工信局、_縣發(fā)改局牽頭，_縣市場監(jiān)督管理局、市

3、生態(tài)環(huán)境局分局實施)3.嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，依法依規(guī)持續(xù)對“具有固定設施、有污染排放特征的規(guī)模以下企業(yè)，環(huán)保不達標、無證無照、違法用地和違法建設、存在安全隱患的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)”實施常態(tài)化監(jiān)管，堅決遏制“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地轉移、死灰復燃，穩(wěn)固綜合整治成果。(_縣工信局牽頭，_縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣應急局、_縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)辦實施)4.深化工業(yè)污染治理。全面實施排污許可管理條例，動態(tài)穩(wěn)固固定污染源排污許可管理全覆蓋，強化排污許可“一證式”監(jiān)管，深入推進重點企業(yè)涉氣固定污染源全面達標排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)5.繼續(xù)實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。

4、全面清理產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄淘汰類工業(yè)爐窯，加快淘汰4.3米焦爐(3.8米搗固焦爐除外)。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快利用工廠余熱、清潔能源等進行替代；加快開展建材等行業(yè)污染治理設施升級改變，推進工業(yè)爐窯全面達標排放。全面加強無組織排放管理，嚴格操縱工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放，提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點采取有效抑塵措施。(市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣發(fā)改局、_縣工信局按職責分工負責實施)6.有力推進VOCs綜合整治。嚴格實施國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值質量標準。加快推進家具制造、汽修等行業(yè)含VOCs產(chǎn)品源頭替代；以包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，加大

5、低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑源頭替代力度；采取源頭替代、優(yōu)化整合、關停取締等方式，抓好綜合整治工作，形成示范帶動效應，開展涉VOCs排放重點_區(qū)和企業(yè)集群綜合整治。鼓舞建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，_縣工信局、_縣交通局實施)7.深入開展VOCs無組織排放污染治理。開展工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs污染整治，全面提升治理設施VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。全面實施VOCs無組織排放等標準要求，開展揮發(fā)性有機物儲罐綜合治理、污水逸散有機廢氣專項治理。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集

6、率，原則上禁止設置廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保存的應安裝自動監(jiān)控設施。按照與生產(chǎn)設備“先啟后?！钡脑瓌t提升治理設施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率，禁止稀釋排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)8.加強油品質量監(jiān)管。持續(xù)開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查工作。推動夏季錯時裝卸油。嚴格實施儲油庫大氣污染物排放標準(GB_50-2020)油品運輸大氣污染物排放標準(GB_51-2020)加油站大氣污染物排放標準(GB_52-2020)。(_縣商務局牽頭)(三)深化煤炭污染管控。9.優(yōu)化能源供應結構。操縱化石能源總量，到2021年年底，可再生能源發(fā)電量到達全_縣發(fā)電量的11.5%，可

7、再生能源裝機比重提高到34%。力爭全_縣天然氣消費500萬方。(_縣發(fā)改局牽頭，各相關單位實施)10.實施煤炭消費總量操縱。擴大天然氣、電力、地熱替代規(guī)模，重點區(qū)域煤炭消費根本持平。(_縣發(fā)改局牽頭，_縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣住建局、_縣財政局、_縣統(tǒng)計局實施)11.深入推進散煤治理和清潔取暖。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅持“因地制宜、先立后破”的原則，繼續(xù)擴大集中供熱面積，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活與清潔取暖需求。持續(xù)穩(wěn)固清潔取暖工作成效，加強監(jiān)督檢查，查缺補漏，穩(wěn)固清潔取暖成果。(_縣發(fā)改局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣住建局實施)12.加強煤質監(jiān)管。采暖季期間，每月組織開展煤質專

8、項檢查行動，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為，對散煤經(jīng)銷點進行監(jiān)督檢查，確保銷售和使用的散煤質量符合國家或地方標準要求。(_縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鎮(zhèn)辦實施)13.深入開展鍋爐綜合整治。全_縣不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，推動65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改變，燃氣鍋爐實施低氮改變。嚴格執(zhí)行省鍋爐大氣污染物排放標準(DB61/_-20_)。穩(wěn)固燃煤鍋爐拆改成效、燃氣鍋爐低氮改變成果，實施“回頭看”。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)14.擴大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積。加快熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱改變和供熱管網(wǎng)工程建設，充分釋放和提高供熱能力，2021至2022年采暖季新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積15萬平方米以上。

9、(_縣發(fā)改局牽頭，_縣住建局實施)15.推進農(nóng)業(yè)領域清潔能源改變。加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領域燃煤設施清潔能源改變穩(wěn)固力度。(_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)辦實施)(四)強化移動源環(huán)境監(jiān)管。16.持續(xù)推進高排放老舊柴油貨車淘汰。持續(xù)開展國三及以下中重型營運柴油貨車淘汰工作。加大柴油貨車淘汰報廢力度，鼓舞開展國四及以下中重型營運柴油貨車淘汰更新。(_縣_單位交警大隊牽頭，_縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣財政局、_縣商務局實施)17.源頭把控機動車污染排放。全面實施重型柴油車國六排放標準。加強對新生產(chǎn)、銷售機動車、發(fā)動機、非道路移動機械大氣污染排放狀況監(jiān)督檢查。主要車(機)型系族年度抽檢率到達80%

10、以上。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，_縣市場監(jiān)督管理局、_縣_單位交警大隊實施)18.強化在用機動車執(zhí)法監(jiān)管。加強在用車環(huán)保檢測和達標監(jiān)管，進一步完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處分、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。全面推進實施機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)，對抽檢排放超標的在用機動車，責令其限期維修，達標后方可繼續(xù)使用。對燃氣貨車污染操縱裝置安裝、尾氣排放達標情況等開展執(zhí)法行動。(市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣_單位交警大隊、_縣交通局牽頭，_縣市場監(jiān)督管理局實施)19.加快車輛結構升級。大力推進公共領域新能源汽車推廣應用，黨政機關及公共機構優(yōu)先選用新能

11、源汽車，出租車、城市公交車、物流配送以及環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、鐵路貨場等領域新增及更新新能源車輛比例逐步提高。(_縣工信局牽頭，_縣交通局、_縣財政局、_縣住建局、_縣商務局、_縣郵政公司實施)20.推進非道路移動機械污染防治。持續(xù)完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。開展非道路移動機械監(jiān)督性監(jiān)測，禁止不達標機械在劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域開展作業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，_縣_單位交警大隊、_縣交通局實施)21.開展加油站和油品質量專項整治。強化“黑加油站點”治理，依法依規(guī)對成品油流通領域進行監(jiān)督管理。積極探究引導夏季加油站夜間加油優(yōu)惠相關政策。(_縣商務局牽頭)22.打擊

12、生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。組織開展去除無證無照經(jīng)營的黑加油站點工作，對生產(chǎn)、銷售的石油產(chǎn)品依法進行監(jiān)督抽查及風險監(jiān)測。打擊和清理不符合要求的企業(yè)自備油罐及裝置(設施)，溯源查處劣質油品存儲銷售集散地及生產(chǎn)加工企業(yè)。加大全_縣車用燃油產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度，嚴格執(zhí)行汽柴油質量標準。(_縣市場監(jiān)督管理局牽頭)23.提升企業(yè)清潔運輸比例。監(jiān)督企業(yè)廠內禁止使用國三及以下柴油貨車，大力提升自有及外包運輸車輛排放標準，深入實施綠色運輸。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，_縣_單位交警大隊、工信局、交通局、國有資產(chǎn)中心實施)(五)深入推進面源污染治理。24.推進建筑施工揚塵精細化管控。嚴格實施施工工地揚塵管控責任，建立

13、施工工地動態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負責人信息，防治揚塵污染費用納入工程造價。嚴格實施工地“六個百分之百”，將建筑施工揚塵防治實施情況納入企業(yè)信用評價。核查渣土車密閉化改裝改變，確保運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑，未到達改變升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。加強渣土車揚塵管理，推進渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段，實行全過程監(jiān)督。(_縣城市管理執(zhí)法局牽頭)25.強化道路揚塵管控。推進吸塵式機械化清掃作業(yè)，加大_縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、工地、物料堆場、渣土消納場出入口等重要路段沖洗保潔力度。加強_縣城及周邊道路兩側裸

14、土、長期閑置土地綠化、硬化，對柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。(_縣城市管理執(zhí)法局、_縣自然資源局、_縣交通局牽頭)26.加強物料堆場揚塵管控。加強商品混凝土、礦石等工業(yè)企業(yè)物料堆場的圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫建設。采納密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸時采納吸塵、噴淋防塵措施。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)27.強化露天燃燒管控。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。強化秸稈禁燒管控，實施地方各級政府秸稈禁燒主體責任，開展重點區(qū)域重點時段禁燒專項巡查，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，加大執(zhí)法力度，嚴格實施地方燃燒

15、監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度。(市生態(tài)環(huán)境局分局、_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、_縣城市管理執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)辦實施)28.操縱農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化胖農(nóng)藥使用量，增加有機胖使用量。提高化胖利用率，強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)辦實施)(六)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。29.深化區(qū)域協(xié)作機制。持續(xù)加強大氣污染防治協(xié)作，積極響應汾渭平原、關中地區(qū)應急聯(lián)動機制，實施應急響應措施。配合市上提升重污染天氣預報預警能力，依據(jù)市上公布的污染天氣預測信息，加強區(qū)域會商研判，配合開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，_縣氣象局實施)30.實施夏季臭氧專項整

16、治行動。夏季高溫天氣期間，涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)實行生產(chǎn)調控、錯時生產(chǎn)，_縣城建筑墻體涂裝以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程錯季錯時作業(yè)。聚焦建筑裝飾、包裝印刷、油品運輸、干洗業(yè)、餐飲等行業(yè)企業(yè)，開展指導幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，加強VOCs與NO_協(xié)同操縱，推進臭氧精準治理。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各相關單位實施)31.持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治。嚴格實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，定期調度通報，全面完成各項重點治理任務。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各相關單位實施)32.扎實做好十四運會和殘?zhí)貖W會環(huán)境空氣質量保障工作。強化環(huán)境空氣質量監(jiān)測，持續(xù)加強污染源管控和污染物減排力度，確保十

17、四運和殘?zhí)貖W會期間環(huán)境空氣質量優(yōu)良。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各相關單位實施)(七)積極應對重污染天氣。33.修訂重污染天應急預案。以根本消除重污染天氣為導向，配合市上研究確定差異化重污染天氣應急啟動標準，開展應急預案修訂工作。更新重污染天氣應急減排清單，夯實應急減排措施；實現(xiàn)應急減排清單式管理。完善重污染天氣啟動、響應、解除機制，完善應急減排措施。探究重大活動輕、中度污染天氣應急響應機制。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)34.實施績效分級差異化管控。按照市上標準、標準，積極引導重點行業(yè)升級為A級績效企業(yè)和引領性績效企業(yè)，對非重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級試點工作。配合市上推進重污染天氣績效分級管理標準化、標

18、準化，完善差異化管控機制。完善應急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)三、保障措施35.強化組織領導。綜合運用通報排名、預警、提醒、公開約談等措施，催促各級各部門實施屬地責任和監(jiān)管責任。要研究制定有力有效的具體措施，明確責任分工，實施項目化、清單化、數(shù)字化管理，扎實推進各項工作順利開展。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)36.加大財政投入。財政要加大對大氣污染防治工作支持力度。專項財政資金重點支持重點涉氣行業(yè)深度治理、揮發(fā)性有機物綜合整治，以及大氣監(jiān)管能力建設提升等方面，鼓勵支持企業(yè)實施提標改變，充分發(fā)揮好財政資金的引導作用。(_縣財政局牽頭)37.完善環(huán)境監(jiān)測體系。配合省上完善PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡，加強VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設，推進大氣顆粒物組分網(wǎng)自動監(jiān)測。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭)38.深入開展生態(tài)環(huán)境愛護督察。堅持問題導向，緊盯中省市高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的