農(nóng)村垃圾處理調(diào)查報告

1、農(nóng)村垃圾處理調(diào)查報告農(nóng)村垃圾處理調(diào)查報告農(nóng)村垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的 一項最基礎(chǔ)工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是 改變農(nóng)民沿襲千年的衛(wèi)生陋習(xí)的一項革命、一場戰(zhàn)爭。做好 這項工作，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。近日，宣城市美好 鄉(xiāng)村辦專門組織力量進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)農(nóng)村清潔工程垃圾處理 工作的做法和經(jīng)驗，分析存在問題，提出下一步的思路和對 策措施，形成調(diào)研報告如下：一、做法與成效 為切實改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，滿足農(nóng)民群眾對 良好生活環(huán)境的迫切要求，去年 7 月以來，宣城市委、市政 府“抓住老問題、做出大文章、創(chuàng)造新環(huán)境” ，以農(nóng)村垃圾 處理全覆蓋為突破，大力實施農(nóng)村清潔工程

2、。一是政府主導(dǎo)抓強力推動。明確縣、鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé) 人為第一責(zé)任人，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建 立縣鄉(xiāng)有關(guān)單位分區(qū)包干或聯(lián)村制度。建立了一周一報告、 一月一抽查、一季一檢查、年終一考核的工作機制，通過召 開匯報會、觀摩會、現(xiàn)場會，組織市人大代表和政協(xié)委員視 察等形式，強力推動，強行入軌。市委專門部署在全市開展 垃圾處理突擊月活動，清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，共組 成突擊隊3300多個，發(fā)動4XX多人，投工12萬多個，清理 垃圾 51 萬多噸，覆蓋到 6400 多個自然村。郎溪縣從縣直單 位選派 94 名副科級以上干部，作為農(nóng)村清潔工程聯(lián)村督導(dǎo) 員，與原單位工作脫鉤， 分別赴全縣 94

3、個行政村開展督查、 指導(dǎo)和幫扶。涇縣組建 25 個攻堅小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶 隊進(jìn)駐鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作。 到去年底，全市投入垃圾處理資金億元，配備垃圾桶 79113 個、清運車 903 輛，建設(shè)垃圾池 12750 個、垃圾焚燒爐 116 座、垃圾中轉(zhuǎn)站 65 個，配備保潔人員 7508人，每個行政村 保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、經(jīng)費保障、工作制度“四個到位” ， 基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋的目標(biāo)。二是宣傳教化抓觀念轉(zhuǎn)變。各地把宣傳發(fā)動放在重要 位置，加大力度，在主要媒體開設(shè)宣傳專欄，深入宣傳農(nóng)村 清潔工程垃圾處理工作的重要意義、目標(biāo)要求和工作舉措， 及時總結(jié)報

4、道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的好典型、好經(jīng)驗、好做法。利用交 通沿線大型標(biāo)牌、城區(qū) LED屏幕、宣傳欄、文化墻、橫幅標(biāo) 語等載體，將宣傳延伸到每一個角落。結(jié)合五級書記大走訪 活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，開展宣傳。農(nóng)村基層黨 組織和黨員干部示范帶頭，工青婦等群團組織、村民理事會 發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極動員和倡議，發(fā)動群眾廣泛參與。一些 地方設(shè)計形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的活動載體， 寓教于樂，動員社會各界共同參與，共同營造了鋪天蓋地的 輿論氛圍，贏得了群眾的理解、參與和支持。郎溪縣開展聯(lián) 村夜訪活動，聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、美好辦、文明辦和鎮(zhèn)村干部深入 到每個農(nóng)戶家中， 發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信， 宣傳政策要求， 做好群

5、眾的思想工作。寧國市、績溪縣等地組建了巾幗腰鼓 隊巡回表演，開展“小手牽大手” 、萬名志愿者等一系列主 題實踐活動，充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員的作用，進(jìn)行廣泛 深入的宣傳。廣德縣開展“清潔家庭”評比活動，建立“大 評小獎”機制，按照清潔、較清潔和不清潔評定等次，并予 以小額物資獎勵。三是創(chuàng)新方法抓效率提升。堅持減量化、資源化、無 害化，從源頭抓起，倡導(dǎo)“自產(chǎn)自銷” 、“日產(chǎn)日銷” 、“不出 村不出組不出戶” ，通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方 法分類減量、 化整為零、 就地處理。推行垃圾分類減量試點， 郎溪縣、旌德縣為試點縣，其他縣 （市、區(qū) ）各選 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 1 個村進(jìn)行試點

6、。制定了農(nóng)村垃圾分類減量處 理指導(dǎo)意見 ，明確垃圾的分類方法和處理流程。推廣“一 一桶一筐”做法， “一”即在稻田邊、菜地里或山林邊設(shè)置 凼肥坑，處理廚余垃圾 ; “一桶”即在家中放置填埋垃圾和 焚燒垃圾收集桶 ; “一筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬 和紙張等可回收垃圾。旌德縣在全面推行垃圾分類的基礎(chǔ)上， 縣、鄉(xiāng)兩級分別補助 1 萬元、 5 千元建設(shè)村級建筑垃圾填埋 場，有效解決建筑垃圾處理難題。目前分類試點工作已經(jīng)全 面啟動， 95 個村已經(jīng)開始實施。鼓勵清掃保潔服務(wù)外包，引 導(dǎo)社會資本參與，成立了 36 家環(huán)衛(wèi)保潔公司，全市 41 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 173 個村已推行農(nóng)村垃圾處理市場化運作。旌德

7、縣云樂鄉(xiāng) 將全鄉(xiāng)垃圾處理發(fā)包給云林農(nóng)村物業(yè)公司，年承包經(jīng)費 21 萬元，公司配備 24 名保潔員全天保潔、日產(chǎn)日清，鄉(xiāng)政府 每月對垃圾處理情況進(jìn)行考核。寧國市將東部 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃 圾終端處理采取招標(biāo)的方式，發(fā)包給一家物業(yè)公司，統(tǒng)一運 送至城區(qū)垃圾填埋場。通過垃圾處理市場化運作，減輕了政 府的管理成本和工作壓力，更好保護(hù)環(huán)衛(wèi)人員的合法權(quán)益。四是強化保障抓常態(tài)運行。建立經(jīng)費投入機制，按農(nóng) 村人口每人每年 36 元標(biāo)準(zhǔn)籌措保潔經(jīng)費，縣 （ 市、區(qū) ） 財政 補助 1/3 ，鄉(xiāng)村安排 1/3 ，農(nóng)民自籌 1/3 。今年以來，全市已 投入農(nóng)村垃圾處理資金 7724 萬元， 新增、更換垃圾桶 42769

8、 個、垃圾池 1940 個、清運車 202 輛，農(nóng)村垃圾處理工作在 正常運行的基礎(chǔ)上得到鞏固提升。結(jié)合實際，采取“戶集、 村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理” 、“戶集、村收、鄉(xiāng)處理” 、“戶集、 村收、村處理” 、“戶集、戶收、戶處理”等垃圾處理模式。 建立健全了保潔人員管理、垃圾清運處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)制 度。保潔員、清運員、焚燒員簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同，明確責(zé) 任區(qū)域和工作要求， 及時兌現(xiàn)勞務(wù)薪酬。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所， 配備專職工作人員，負(fù)責(zé)督查各村垃圾處理工作。制定實施 了垃圾處理工作考核細(xì)則和獎勵辦法，市檢查小組實行季度 明查暗訪， 年終進(jìn)行考評， 市政府每年安排專項獎勵資金 350 萬元。實施農(nóng)村清潔

9、工程以來，通過各地扎實有效的工作， 形成了良好的工作氛圍，探索出一條符合現(xiàn)階段宣城實際的 農(nóng)村垃圾治理、處理模式，初步形成了一套行之有效的工作 方法和工作機制，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀，廣大干部群 眾普遍稱贊，初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。 總體來看，全市陳年垃圾得到有效清理， 主要河道保持潔凈， 各村衛(wèi)生狀況較好，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，農(nóng)民衛(wèi)生 意識不斷增強，涌現(xiàn)了一批清潔工程垃圾處理工作的先進(jìn)典 型，農(nóng)村面貌煥然一新，群眾得到了真正的實惠。二、存在問題一是思想認(rèn)識需提高。少數(shù)地方對農(nóng)村垃圾處理工作 的重要性認(rèn)識不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，把垃圾處理工作 當(dāng)作臨時工作來應(yīng)付，平時

10、工作不扎實，至肪僉查考核時突擊 抓一抓。二是保潔水平需提升。一些村還未做到垃圾處理全覆 蓋，中心村保潔工作比較正常，但少數(shù)自然村特別是一些人 口較少、居住比較分散的村莊未納入保潔范圍，臟亂差的現(xiàn) 象還依然存在。一些地方保潔員工作量較大，但工資待遇較 低，相應(yīng)保障措施未跟上，保潔員積極性不高，不夠穩(wěn)定。 一些保潔員年齡較大，從事保潔工作也有一定的風(fēng)險。由于 保潔人員力量不足，或保潔人員自身素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強、工作標(biāo)準(zhǔn)較低，鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理不到位，少數(shù)村保潔 水平不高。三是經(jīng)費保障需加強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障沒有真正落 實，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，保潔經(jīng)費不 能及時足額撥付到村，垃圾

11、處理設(shè)施、設(shè)備沒有及時更新、 維護(hù)，影響了垃圾處理工作的正常運行。四是運行機制需創(chuàng)新。分類減量工作推行力度不夠， 不少村民將秸稈、沙土等可就地處理的垃圾投入垃圾箱，增 加了保潔、清運人員的工作量和運輸處理的成本，需制定簡 便實用的分類操作指南，進(jìn)一步加強對村民的宣傳引導(dǎo)。一 些地方農(nóng)村垃圾處理方式不夠靈活有效，未能做到因地制宜、 降低成本，運行成本較高。不少地方對建筑垃圾未采取有效 的處理方式，隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生，成為農(nóng)村垃圾處理 的一大難題。推進(jìn)市場化進(jìn)程還存在一些困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng) 域面積較大，而垃圾處理經(jīng)費有限，公司和個人承包垃圾處 理的利潤較小，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位推進(jìn)市場化有一定的難度。1

12、2五是農(nóng)民主體需強化。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，少數(shù) 村民對垃圾處理工作不關(guān)心、 不參與， 不愿承擔(dān)每人每年 元的保潔費 ; 少數(shù)村民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，衛(wèi)生意識 不強; 有些農(nóng)戶在公共場所亂堆亂放，房前屋后還有不少衛(wèi) 生死角，影響了村莊整體環(huán)境。六是管理體制需完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有確定專門機構(gòu)和 人員負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作，還是作為一項突擊性任務(wù)來抓。 鄉(xiāng)村干部普遍反映在農(nóng)村垃圾處理工作上牽涉精力較多，管 理成本較高。三、對策及建議 目前，我市農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作處于良好的發(fā) 展態(tài)勢，既取得了明顯成效，又贏得了群眾的支持，因此， 具備了堅實的工作基礎(chǔ)和穩(wěn)步發(fā)展的條件。要在實現(xiàn)全覆蓋 的基礎(chǔ)上，

13、完善長效機制，抓好鞏固提升，進(jìn)一步改善農(nóng)村 衛(wèi)生面貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，把農(nóng)村清潔工程垃圾處 理工作深入持久地推進(jìn)下去。一是強化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。農(nóng)民廣 泛參與是實施農(nóng)村清潔工程的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大宣傳力度， 利用多種宣傳媒介，采取多種宣傳手段，做好宣傳發(fā)動，提 高群眾思想認(rèn)識，提高群眾知曉度，營造良好氛圍，掀起工 作熱潮，引導(dǎo)群眾充分發(fā)揮主體作用，積極參與農(nóng)村清潔工 程垃圾處理工作。鄉(xiāng)村干部要深入村組，通過會議等形式， 與群眾面對面交流，發(fā)揮農(nóng)村“五老”等人員的作用，深入 廣泛地進(jìn)行宣傳?？偨Y(jié)推廣一些地方采取的“衛(wèi)生文明戶” 、 “清潔家庭”評比等做法，開展衛(wèi)生評比活動，教

14、育引導(dǎo)農(nóng) 戶實行好家庭“三包”責(zé)任制，評比結(jié)果及時在村內(nèi)宣傳欄 進(jìn)行公示，讓人民群眾在“比賽”中增強清潔意識，自覺搞 好房前屋后衛(wèi)生。通過村民理事會向農(nóng)民收取人均 12 元的 垃圾處理費，促使農(nóng)民逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強對衛(wèi) 生保潔工作的參與和監(jiān)督意識。努力通過全民發(fā)動，全民參 與，加快實現(xiàn)農(nóng)民群眾從 “要我清潔” 向“我要清潔” 轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)方式方法， 提高農(nóng)村垃圾處理效率。 據(jù)測算， 農(nóng)村人口人均日產(chǎn)生垃圾公斤左右，全市 220 萬農(nóng)村人口每 天可產(chǎn)生 1760 噸垃圾。如果全部集中處理，將不堪重負(fù)， 難以想象。各地在垃圾處理過程中，探索了不少分類減量的 好辦法，要認(rèn)真總結(jié)，對實踐證

15、明有效，符合當(dāng)?shù)貙嶋H的， 要嘗試進(jìn)行推廣。要總結(jié)推廣分類減量試點工作，制定簡明 易懂的垃圾分類操作流程，加強宣傳引導(dǎo)，由易而難，逐步 實現(xiàn)垃圾分類減量處理。要結(jié)合農(nóng)村區(qū)位條件和人口狀況， 選擇合理的垃圾處理模式，采取集中處理與分散處理相結(jié)合 的方式，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。針對農(nóng)村生產(chǎn)生活 實際，大力推廣垃圾凼、小型焚燒爐等處理方式，對一些位 置比較偏遠(yuǎn)、 垃圾運輸成本比較高的地方， 以自然村為單位， 設(shè)小型垃圾焚燒爐，就近焚燒，化整為零，使農(nóng)村垃圾處理 更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推進(jìn)垃 圾“自產(chǎn)自銷” 、“日產(chǎn)日銷” 、“不出村不出組不出戶”作為 今后垃圾處理的方向，

16、因地制宜，大膽實踐，尋求更加科學(xué) 有效減少垃圾存量的好辦法。這方面，鼓勵各地結(jié)合實際， 按照“減量化、資源化、生態(tài)化”的方向，創(chuàng)新方式方法， 最大限度地將農(nóng)村垃圾處理好、利用好。三是健全長效機制，推進(jìn)垃圾處理常態(tài)運行。建立專 職有效的保潔隊伍，以村為單位，按照合理的標(biāo)準(zhǔn)選好配齊 保潔人員，明確每一位保潔人員的責(zé)任區(qū)域和工作要求。鼓 勵保潔人員在做好清掃保潔工作的同時，兼任衛(wèi)生宣傳員和 監(jiān)督員，能夠指導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進(jìn)行有效分類減量，勸導(dǎo)農(nóng)戶 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要建立健全保潔人員的報酬保障機制， 保證他們的工資等合理待遇。制定保潔制度和考核獎懲辦法， 增強保潔人員的責(zé)任意識，調(diào)動他們的工作積極性。

17、鼓勵各 地采取市場化的運作方式，將清掃保潔工作發(fā)包給公司或個 人，村委會或村民理事會等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本著“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，積極 拓寬籌資渠道，落實清潔工程垃圾處理資金?？h市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政要將垃圾處理經(jīng)費列入財政預(yù)算，并不得將環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè) 備、清運車輛購置費用，納入保潔經(jīng)費予以列支。按照“誰 投資、誰受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類社會資金 參與農(nóng)村清潔工程。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，嚴(yán)格按照“一事一議”政策規(guī)定，發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，用于農(nóng)村清潔 工程和環(huán)境綜合整治，把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投 入緊密結(jié)合起來。四是強化基層責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實到位

18、。進(jìn)一步 強化縣、鄉(xiāng)、村在垃圾處理工作中的責(zé)任，縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng) 導(dǎo)要靠前指揮，親自部署，加強督查，始終保持高位推動的 態(tài)勢。要充分調(diào)動村干部的積極性，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用。 加強對各地垃圾處理工作的巡回督查，到村到組，確保督查 工作全覆蓋。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對工作滯后的 予以公開曝光，讓那些措施不實、工作不力、效果不好的地 方產(chǎn)生壓力、激發(fā)動力，進(jìn)一步推動工作。建立健全科學(xué)合 理的考評機制，將農(nóng)村清潔工程工作納入市、縣目標(biāo)管理績 效考核體系，科學(xué)制定考核指標(biāo)，對農(nóng)村清潔工程開展情況 進(jìn)行督查、通報和考評，考評分值列入美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核總 分。對在農(nóng)村清潔工程工作中取得突出成效的地方和單位

19、給 予獎勵和補助，工作不力的通報批評并限期整改。農(nóng)村垃圾處理調(diào)查報告 隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生 活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污 染開始侵蝕農(nóng)村， 山清水秀逐漸被污染， 妥善處理農(nóng)村垃圾， 凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。（ 一 ） 農(nóng)村生活垃圾的基本概況。 1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內(nèi)有 一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一 堆堆的垃圾， 甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、 紙片、 樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾， 垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包” ，垃圾還是 沒

20、有得到及時的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不 同程度的污染 ;2 、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村，村 民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本 來代表“凈'的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看，就會發(fā)現(xiàn)， 樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當(dāng) 有風(fēng)的時候，這些垃圾就會”隨風(fēng)起舞” ;3 、垃圾隨農(nóng)家肥 進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機械化作 業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生 產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時農(nóng)戶家 里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方 式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是

21、沿襲傳統(tǒng)的 習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的 時候，為了方便， 便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里， 當(dāng)農(nóng)家肥、被運往農(nóng)田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入 農(nóng)田。（ 二 ） 目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因 1、處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方 式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾 往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。二是指定專人把 各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍 遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護(hù)措施， 直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有 統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫 ;2 、村民對

22、于環(huán)保知識的認(rèn)識不到位。 金坪鄉(xiāng)主要是以務(wù)農(nóng)為主， 收入水平很低， 人均年收入 2400 元左右，加之物價上漲。在這樣的條件下 他們更多是考慮如何提高自己的收入, 而對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低 , 且受教育程 度不高 , 對環(huán)境保護(hù)的意識較淡薄所造成的 , 許多農(nóng)民更不 會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識 使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個角落，殊不知他們的行為是以 犧牲環(huán)境為代價的 ;3 、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。 這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是 : 在村內(nèi)根據(jù) 本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶 , 村民將自家 產(chǎn)生的垃圾投放

23、到垃圾桶內(nèi) , 村內(nèi)聘用本村村民作為保潔 員和垃圾運輸員 , 保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流 內(nèi)的垃圾 , 垃圾運輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運至垃圾 填埋場 ;4 、農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展水平的 限制技術(shù)，技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方 面還剛剛起步 , 現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進(jìn) 的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以 承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本 , 在農(nóng)村則是 農(nóng)民無法承受的。一方面 , 農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍 然很低 , 城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問題尚未完全解決 地方財政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算 , 買不起垃圾處理設(shè)備

24、 建不起廠房 ; 另一方面 , 由于農(nóng)村垃圾種類很多 , 分類處理 成本高 , 地域廣 , 運輸成本高等因素造成的巨大的運營成 本而讓人望而卻步。經(jīng)過調(diào)查得知，目前金坪鄉(xiāng)村民年平均 收入才 2400 元左右，而且地方財政都用在了一些工程建筑 上，很難對于農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行資金撥付，加之經(jīng)濟技術(shù)落 后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理、（ 三 ） 農(nóng)村生活垃圾的處理對策研究 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的 垃圾處理問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社 會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農(nóng) 村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng) 村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三之間的 關(guān)系，它需要各方面的共同努力。 1、 提高村民的環(huán)境保護(hù) 意識。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識或者根本 意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害，因此很有必要 加強對于村民環(huán)境保護(hù)意識的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層 干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識 , 充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的 重要性和必要性 , 了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同 的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中 , 要