可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影響講解_第1頁
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文檔簡介

1、可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影響 ?、可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的影響1997年聯(lián)合國國際環(huán)境與發(fā)展委員會將可持續(xù)發(fā)展”定義為在不犧牲未來幾代人需要的情況下,滿足我們這代人的需要?!边@標志著將資源和環(huán)境,公平和合理與經(jīng)濟結(jié)合起來討論發(fā)展,強調(diào)資源、環(huán)境與經(jīng)濟的 一體化發(fā)展已成為全人類的共識。首先,自然資源,尤其是生物資源的高效與永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展的基礎(chǔ);同時環(huán)境容納人類活動造成的污染限度,構(gòu)成了經(jīng)濟增長的最終極限。因此,在現(xiàn)有的自然資源 約束條件下,在經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展中,必須保護生物的多樣性及自然生態(tài)環(huán)境,將稀缺的可再生資源的開發(fā)利用 速度限制在其再生速率之內(nèi)

2、,非可再生性資源的消耗速度應(yīng)最優(yōu)地約束在技術(shù)進步所許可的范圍內(nèi)。廢物所產(chǎn) 生的速度應(yīng)小于或等于自然環(huán)境的吸收力,并且盡量采用有益于環(huán)境的適用技術(shù),努力滿足人們對經(jīng)濟發(fā)展和 良好環(huán)境的雙重需求。其次,應(yīng)注意可持續(xù)發(fā)展這一概念在時空上的整體性,即時間上的延續(xù)性一一當代人的利益獲得不得以損害后代人的利益為代價;和空間上的全局性一一此地區(qū)的發(fā)展不得以損害彼地區(qū)的長遠利益為代價。總之,要保證同代人以及代與代的平等發(fā)展。對世界而言,即要求各個國家之間進行平等貿(mào)易和積極 合作。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利,不僅包括商品和勞務(wù)的消費,也包括環(huán)境的改善或避免環(huán)境的惡化, 環(huán)境成本已被納入效益評價體系之中。WT

3、O的貿(mào)易與環(huán)境委員會”正致力于在新規(guī)劃中增列華盛頓公約、蒙特利議定書、巴塞爾公約等國際環(huán)保公約中的貿(mào)易制裁條款,同時化解環(huán)保主義與自由貿(mào)易 的沖突。環(huán)保配額與環(huán)保國際成本等已成為影響國際經(jīng)貿(mào)的新因素。若一國未征環(huán)保稅賦,未將實際污染成本 納入貨物價格中,使岀口價格低廉即為生態(tài)傾銷”;若征環(huán)保稅賦,將環(huán)保成本內(nèi)部化,岀口價格上漲,又往往使產(chǎn)品部分或全部喪失原有的比較優(yōu)勢。各種綠色貿(mào)易壁壘已成為新的影響我國外貿(mào)發(fā)展的重要因素。應(yīng)注意的是,可持續(xù)發(fā)展是 可持續(xù)”與發(fā)展”的統(tǒng)一。對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說,保證經(jīng)濟發(fā)展 的可持性固然是長遠目標,而當前最重要的任務(wù)是求得迅速發(fā)展。那么如何在不利的條件

4、下,從國際貿(mào)易中獲 利,并使貿(mào)易不引起經(jīng)濟與環(huán)境和資源的沖突呢?新貿(mào)易理論為我們提供了一些具有借鑒價值的觀點和對策。 新貿(mào)易理論以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論和國家競爭優(yōu)勢理論為主要內(nèi)容。打破了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢局限,強調(diào)把比較 優(yōu)勢動態(tài)化,培育高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。新貿(mào)易理論對于我們在新的 形勢下調(diào)整對外貿(mào)易的戰(zhàn)略具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。1. 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論以 利潤轉(zhuǎn)移論”和外部經(jīng)濟論”為主要內(nèi)容。(1利潤轉(zhuǎn)移論認為,在規(guī)模經(jīng)濟和不 完全競爭市場的某些條件下,一國政府可以用出口補貼為本國寡頭廠商奪取市場份額;用關(guān)稅來抽取外國寡頭 廠商的壟斷利潤;用進口保護作為出口促進的手段

5、,以此來加強本國廠商的競爭地位,擴大本國廠商的國際市 場份額,從而實現(xiàn)壟斷利潤由外國向本國的轉(zhuǎn)移,增加本國的國民凈福利。(2外部經(jīng)濟論認為,某些產(chǎn)業(yè)和廠商能夠產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和岀口擴張,但由于這些外部經(jīng)濟不能夠完全被有關(guān)廠商 占有,這些廠商或產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)揮它們的最佳社會效應(yīng)。如果政府能夠?qū)@些產(chǎn)業(yè)或廠商給予適當?shù)闹С峙c保 護,則能夠促進這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高其國際競爭優(yōu)勢,獲得長遠的戰(zhàn)略利益。2. 國家競爭優(yōu)勢理論。該理論認為一國興衰的根本在于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭優(yōu)勢,一國具有比較 優(yōu)勢并不意味著具有競爭優(yōu)勢,而且基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是不能長期化的,一國必

6、須通過創(chuàng)新來建立和發(fā) 展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來提高其國際競爭力。、我國外貿(mào)發(fā)展中存在的問題從岀口貿(mào)易方面看。自改革開放以來,我國岀口增長十分迅速,岀口貿(mào)易依存度一直保持較高水平,這與 庫茲涅茨的 一國的岀口依存會隨著國家規(guī)模的增加而下降”的理論并不一致,我國的岀口依存度與國家規(guī)模并不成負相關(guān)關(guān)系。這是由于我國正處于由低收入國家向中等收入國家邁進的工業(yè)化初期,客觀需要采用和實施 的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略起了很大作用。但是,在過去相當長的一段時間內(nèi),我國的岀口是為進口服務(wù)的,岀口的發(fā) 展受到強烈的進口因素的影響,岀口創(chuàng)匯的需求促使我國岀口實施了高收入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式, 所造成的資源的浪費、環(huán)境的污染和發(fā)展

7、后勁的削弱,必將給我國外貿(mào)的進一步發(fā)展造成了不良影響。這具體 表現(xiàn)在:(1我國岀口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。 一方面,資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大,投入的自然資源要高于發(fā)達國家的水平,使原本稀缺的資 源更加稀缺。而我國是人均自然資源占有率很低的國家,耕地面積只占世界可耕地面積的7%,森林覆蓋率不足世界的3%,鐵礦資源約占世界的1/10,而且貧礦較多,開采成本高,煤炭作為我國的主要能源,其潛在 稀缺正變得顯性化。另一方面,高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有巨大的外部不經(jīng)濟,而這一類的產(chǎn)品,如化 工、農(nóng)藥、制革、印染等的岀口占全部岀口的比重卻比較

8、大,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品 的岀口,給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。(2我國岀口產(chǎn)品技術(shù)含量低。列我國主要岀口產(chǎn)品前幾位的分別是服裝、原油、棉布、棉針織品、糧食、皮鞋和玩具,雖然機電產(chǎn)品岀口增長迅速,但其中有很多是加工轉(zhuǎn)口貿(mào) 易,還有的是外國的跨國公司在利用廉價的生產(chǎn)要素與環(huán)境資源,很少是我們有效的技術(shù)岀口。我國科技含量 高的產(chǎn)品只占岀口總額的 5%,我們的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為 5%,只相當于美國、日本的 1/9。目前世界市場 上需求旺盛的技術(shù)密集型和加工程度高的產(chǎn)品,幾乎都是我國的弱項或競爭力差的產(chǎn)品。從進口貿(mào)易方面看。進口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少,而礦物燃料、潤滑油及其他

9、有關(guān)原料的進 口,無論是從絕對量還是從所占份額來看都在增加;進口商品中的工業(yè)制成品所占的份額在波動中擴張,其中 主要是成套設(shè)備的引進、化工原料、飛機、計算機、電子儀器、汽車等技術(shù)密集型產(chǎn)品。大量進口的作為生產(chǎn) 投入品的原油、化工原料、鐵礦砂、羊毛、合成纖維等產(chǎn)品無一不是高耗能的,許多原材料性產(chǎn)品在生產(chǎn)過程 中還產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟。值得注意的是,一些跨國公司從國外進口原材料產(chǎn)品,向國外出口工業(yè)制成品,不僅 利用了我國廉價的勞動力和優(yōu)惠的稅收政策,而且乘機將化工、印染、電鍍、橡膠、塑料等高污染產(chǎn)品的生產(chǎn) 向我國轉(zhuǎn)移,把生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi),加重了我國環(huán)境污染的程度。更有甚者,還有人內(nèi)外

10、 勾結(jié),將一些嚴重污染環(huán)境的有毒廢棄物轉(zhuǎn)運我國,給國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)難。另外,綠色貿(mào)易壁壘已給我國外貿(mào)發(fā)展造成了重大影響。具有內(nèi)在增長機制的貿(mào)易活動對自然環(huán)境需求無 限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性是一對矛盾。隨著國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源 問題的惡化,在當今環(huán)境革命時代,人們對環(huán)境的關(guān)注程度超過對貿(mào)易增長的關(guān)注。各國政府日益以保護有限 資源、環(huán)境和人民健康為名義,通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準,對來自國外的進口商品加以限制,即綠 色貿(mào)易壁壘。它作為一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策的一部分。綠色貿(mào)易壁壘 既是對我國外貿(mào)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn),又給我們

11、提供了良好機遇。一方面,發(fā)達國家利用環(huán)境標志制度、環(huán)保包裝 制度、環(huán)境管制措施等等,借機大肆推行貿(mào)易保護主義,歧視和限制發(fā)展中國家的商品的進口,使發(fā)展中國家 的國際貿(mào)易條件進一步惡化。據(jù)估計,僅有關(guān)國際保護臭氧層公約”就將使我國減少近50億美元產(chǎn)品的岀口。另一方面,隨著人們環(huán)保意識的增強,由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的龐大的綠色市場”給國際貿(mào)易提供了新的機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計,綠色產(chǎn)品的全球市場在1993年已超過2800億美元,到本世紀初已突破6000億美元,綠色產(chǎn)業(yè)也成為國際競爭的又一熱點,在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大, 被譽為朝陽工業(yè)。綠色產(chǎn)品與綠色產(chǎn)業(yè)能挖掘人類的內(nèi)在生態(tài)需

12、求,更好地滿足人類的多層次需求,具有無限 的生命力。我國企業(yè)應(yīng)有超前意識并積極參與,爭取在龐大的綠色市場上占有一席之地。三、實現(xiàn)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略建議要充分挖掘我國外貿(mào)岀口的潛力,實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,開拓新的工業(yè)品岀口增長空間,又要逐步擺 脫因貿(mào)易的增長給環(huán)境和資源帶來的壓力,必須由企業(yè)和政府共同努力。1.加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。美、日、歐等發(fā)達國家是我國岀口商品的主要市場,貿(mào)易模式 主要是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?,F(xiàn)階段我國與發(fā)達國家在高技術(shù)產(chǎn)品上的分工程度還很低,我國仍需要進口許多高新技術(shù) 產(chǎn)品,而出口的則是一些層次較低的加工產(chǎn)品,為了盡快實現(xiàn)低消耗、高效益、高收入的出口增長模式,

13、培育 我國新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,促進與發(fā)達國家之間水平差異產(chǎn)品之間的貿(mào)易,我國應(yīng)加快發(fā)展高科 技產(chǎn)品。在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)時,還應(yīng)注意要在某些領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢,使我國與技術(shù)水平落后于我國的一些發(fā) 展中國家形成技術(shù)差異,促進以技術(shù)差異為主的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,這也是提高我國對外貿(mào)易競爭力的重要方 面。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論指出,適當?shù)恼深A(yù)可以改進市場本身運行的次優(yōu)結(jié)果,從而優(yōu)于自由貿(mào)易政策的 效果。我國政府應(yīng)著眼于長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要,科學(xué)地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、充滿希望、對環(huán)境污染程度低 的高科技部門,通過產(chǎn)業(yè)政策的扶持,促使這些產(chǎn)業(yè)達到一定的規(guī)模,實行有利的貿(mào)易政策保證它們在現(xiàn)有和 未來的

14、競爭中處于優(yōu)勢地位,從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)。2.擴展貿(mào)易空間,加強對發(fā)展中國家市場的開拓。首先,由于我國的對外貿(mào)易依賴程度比較大,所以,首 要的擴展市場空間就是要注重國內(nèi)市場的開發(fā)。我國已加入世貿(mào)組織,眾多國外企業(yè)將紛紛進入中國市場參與 競爭,國內(nèi)市場變成了國際市場,而且國內(nèi)市場規(guī)模與潛力大。我們不能任由外國企業(yè)來占領(lǐng)這個市場,民營 企業(yè)應(yīng)求得發(fā)展,與其競爭。政府可采取逐步取消外貿(mào)企業(yè)的各種資源使用優(yōu)惠政策等措施,取消人為劃分內(nèi) 貿(mào)與外貿(mào)的做法,使外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)處于同一起跑線上;其次,應(yīng)加快開拓發(fā)展中國家市場。目前我國 岀口貿(mào)易的地區(qū)集中于香港、日本、美國,這

15、種過分集中的市場結(jié)構(gòu)削弱了我國對外貿(mào)易的靈活性和競爭力。 我們應(yīng)加強對發(fā)展中國家市場的研究,逐步實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化,提高外貿(mào)抵抗外來風(fēng)險的能力。3. 創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,重視制度創(chuàng)新。制度是由人們創(chuàng)造并制約人們行為的規(guī)則,有競爭力的規(guī)則能激勵人類 潛能的發(fā)揮和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。就企業(yè)內(nèi)部而言,規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增主要來自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。日、韓等國 就十分重視通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)大企業(yè)集團的發(fā)展。在政府支持的產(chǎn)業(yè)中培植企業(yè)集團。我國的汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn) 業(yè)應(yīng)借鑒其經(jīng)驗,發(fā)展較大經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)集團。就企業(yè)之間而言,適當?shù)闹贫劝才拍墚a(chǎn)生巨大而積極的外部 性。如日本獨有的Kereitsu(內(nèi)部系統(tǒng)),是一種建立在許多縱

16、向和橫向的內(nèi)分銷供貨商之間,松散和緊 密型穩(wěn)固的供產(chǎn)銷關(guān)系基礎(chǔ)上的企業(yè)間的組織系統(tǒng),有巨大的分享國內(nèi)外貿(mào)易信息的規(guī)模優(yōu)勢,造成了日本企 業(yè)的高競爭力以及美國進入日本時的巨大障礙。目前中國外貿(mào)發(fā)展急需的制度創(chuàng)新就是組建中國式的綜合商 社?,F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭,貿(mào)易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程 度。在世界貿(mào)易和投資中起主導(dǎo)作用的是跨國公司。而我國外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)迄今以中小型企業(yè)為主,存在著缺乏 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無長遠規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點,發(fā)展?jié)摿O為有限。因此,要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事 業(yè),必須使外貿(mào)企業(yè)向大型化、實業(yè)化方向發(fā)展。應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,組建一些

17、以貿(mào)易為主業(yè),兼有產(chǎn) 業(yè)、金融、科技開發(fā)和綜合服務(wù)功能,企業(yè)化、集團化,國際化的中國式綜合商社。4. 增強環(huán)保意識,努力占領(lǐng)國際綠色市場。首先,政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度,使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限 于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策,將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中,采用社會經(jīng) 營決策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。其次,與國際標準接軌。各個國家和國際 組織指定的環(huán)境法規(guī)構(gòu)成了環(huán)境管制的依據(jù),由此產(chǎn)生的貿(mào)易爭端不斷岀現(xiàn)。如1980年美國禁止從加拿大進口金槍魚及其產(chǎn)品,1980-1990年泰國限制美國進口卷煙、1991年美國禁止從墨西哥進口金槍魚等。我國應(yīng)認真研究各種重要的國際標

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