某城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況匯報(bào)

1、某縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況匯報(bào)尊敬的太主席及一行調(diào)研的各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好！現(xiàn)在，我代表縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局向參加調(diào)研 的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作運(yùn)行 情況。一、基本情況根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指 導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)XX20號(hào)）、云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云 南省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知（云政發(fā)XX130號(hào)）和曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（曲政發(fā)XX48號(hào)）精神及全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作 會(huì)議要求，我縣于 XX年5月8日召開了全縣城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作暨政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居 民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截止XX年6月底，全縣城鎮(zhèn)

2、居民共參保 41371人，完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)38000人的108.64%，累計(jì)收繳基金 934萬(wàn)元，支付基金 635萬(wàn)元，結(jié) 余299萬(wàn)元。全縣累計(jì) 3513人次享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保 險(xiǎn)待遇，平均報(bào)銷比例為 46.6%，單筆最高報(bào)銷金額為 1.46 萬(wàn)元。從兩年多來(lái)的運(yùn)行情況來(lái)看，通過(guò)開展城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)，確實(shí)減輕了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，老百姓實(shí)實(shí)在 在得到了實(shí)惠。全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出開局 好、推進(jìn)快、運(yùn)行穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。在工作運(yùn)行中，我們主要采取了以下措施：建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。以陸政辦發(fā) XX 71號(hào)文件成 立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任和縣勞動(dòng)保障 局局長(zhǎng)為副組

3、長(zhǎng)，縣殘聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生 局、教育局、藥監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局、編辦等相關(guān)單 位負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，并下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局， 進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、 成員單位及辦公室工作職責(zé)，投入了啟動(dòng)資金5萬(wàn)元，形成了勞動(dòng)保障部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成 了部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、 負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)主責(zé)， 科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，相關(guān)人員配合抓、協(xié)同推進(jìn)的 良好工作格局，切實(shí)做到工作任務(wù)到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，保 障措施到位。把握政策，強(qiáng)化宣傳。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和 省、市政府相關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上，以集中動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議 為先導(dǎo)

4、，以廣播電視等新聞媒體和曲靖市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī) 療保險(xiǎn)政策問(wèn)答等資料為載體，以集鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校等人 員集中的地方為重點(diǎn)，大力宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn) 工作的重要意義、基本原則和具體政策，使政策為群眾所理 解、所接受，使試點(diǎn)工作成為廣大群眾積極參與的實(shí)踐，營(yíng) 造了良好的社會(huì)氛圍。一是大力宣傳建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目的意義。讓廣大群眾明白：建立城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) XX20號(hào)和云政發(fā)XX130 號(hào)文件精神的需要，是解決好包括學(xué)生、少年兒童在內(nèi)的城 鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入醫(yī)療保障范疇的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，是 建立和完善多層次基本醫(yī)療保障制度的需要。二是大力宣傳 試點(diǎn)工作的基本

5、原則。讓群眾明白：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 是低水平起步，廣覆蓋、保大病，逐步提高保障水平的保險(xiǎn)； 是家庭繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合，自愿參保的保險(xiǎn)；是市級(jí)統(tǒng) 籌，屬地管理，建立統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人賬戶的保險(xiǎn)；是以 收定支，確保收支平衡，略有結(jié)余的保險(xiǎn)。三是大力宣傳具 體的政策要點(diǎn)，即：在保障范圍上，要把城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療 保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保范圍之外的所有城鎮(zhèn)居民涵蓋 在內(nèi)；在參保方式上，由符合參保條件的城鎮(zhèn)居民持本人戶 口簿、身份證和其它證件到所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所辦理 參保登記手續(xù)；在繳費(fèi)方式上，實(shí)行以參保人家庭繳費(fèi)和財(cái) 政補(bǔ)助相結(jié)合的、一年一次的繳費(fèi)方式，對(duì)享受最低生活保 障待遇人員、重度殘

6、疾人員、低收入家庭60周歲以上人員實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助；在保險(xiǎn)待遇上，只有在一個(gè)自然年度內(nèi) 按規(guī)定時(shí)間足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員才能享受，總的原則 是高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。讓 群眾明白：我能否參保，怎樣參保，待遇如何。明確目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府對(duì)試點(diǎn)工作的總體部署和要求， 我縣試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：XX年年內(nèi) 參保人群覆蓋率達(dá)到 70%,之后用一至兩年時(shí)間進(jìn)行鞏固和 完善。根據(jù)前期啟動(dòng)準(zhǔn)備和制定工作目標(biāo)的需要，我們及時(shí) 組織力量對(duì)全縣符合參保條件的人員進(jìn)行摸底調(diào)查。根據(jù)摸 底情況報(bào)告，市勞動(dòng)保障局及市政府確定我縣XX年的參保任務(wù)數(shù)為30000人。根據(jù)年度工作完成

7、情況又確定我縣XX年的參保任務(wù)數(shù)為 36500人，XX年參保任務(wù)數(shù)為38000人。 為順利完成參保任務(wù)，我們實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片負(fù)責(zé)制，重 點(diǎn)引導(dǎo)并處理好三個(gè)關(guān)系，抓好重點(diǎn)人群的參保工作。一是 與縣教育局密切配合，深入到學(xué)校中，引導(dǎo)各學(xué)校處理好在 學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)的國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和商業(yè)保險(xiǎn)行為 沖突問(wèn)題，做好在校學(xué)生及兒童的參保工作；并抓住學(xué)生新 學(xué)期開學(xué)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)新入學(xué)學(xué)生及兒童的參保工 作。二是與縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位密切配合，深入到社區(qū)、 村組和居民家庭中，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民處理好參加城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)系問(wèn)題，規(guī)范城鄉(xiāng)居民參 保，盡量避免遺漏和重復(fù)。三是加強(qiáng)

8、與非公有制經(jīng)濟(jì)組織的 溝通協(xié)調(diào)，深入到企業(yè)、個(gè)體戶中，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織 從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等特殊群 體正確處理好參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)系，積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。一是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范了管理流程。投入 15萬(wàn)元改造了縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心業(yè) 務(wù)經(jīng)辦場(chǎng)所；以落實(shí)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所 建設(shè)“ 2113116”工程的通知精神為契機(jī)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng) 保障所建設(shè)；以貫徹落實(shí)曲靖市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí) 施辦法實(shí)施細(xì)則為重點(diǎn)，制定完善了城鎮(zhèn)居民參保、繳費(fèi)、報(bào)銷等規(guī)定和居民醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算制

9、度， 統(tǒng)一了信息處理系統(tǒng)，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析。二是擴(kuò)大了參保范 圍。按照不重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助的原則，將靈活就業(yè)人員、在 本縣就讀的異地戶籍學(xué)生、失地少地農(nóng)民納入?yún)⒈７秶?。?是提高了籌資水平。學(xué)生、少年兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)由90元/人.年提高到110元/人.年，其他人員由210元/人.年提 高到230元/人.年，中央財(cái)政補(bǔ)助均由 20元/人.年提高到 40元/人.年。四是提高了保險(xiǎn)待遇。在一個(gè)自然年度內(nèi)，最 高支付限額由15000元提高到25000元。五是擴(kuò)大了基金支 付范圍。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員符合計(jì)劃生育政 策的育齡婦女分娩醫(yī)療費(fèi)用和產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

10、對(duì)納入報(bào)銷的住院分娩醫(yī)療費(fèi) 用采取定額補(bǔ)貼的辦法，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為順產(chǎn)600元，難產(chǎn)1000元，剖宮產(chǎn)1500元。二、存在的困難和問(wèn)題由于我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作剛剛起步，各項(xiàng)管理工作尚處在初步探索階段，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)行，雖然取得了 定成績(jī)，但一些潛在的、深層次的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái):參保過(guò)程中存在的問(wèn)題。一是拆分戶口參保。由于城鎮(zhèn) 居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)米取個(gè)人自愿參保的原則，導(dǎo)致有些 家庭為了只讓老年人或有病的人參保，而年輕健康的不參 保，出現(xiàn)了拆分戶口的現(xiàn)象，沒(méi)有做到應(yīng)保盡保，同時(shí)也加 大了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸬闹Ц讹L(fēng)險(xiǎn)；二是交叉重復(fù)參保。失 地少地農(nóng)民、部分“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，因其居住在農(nóng)村、小城 鎮(zhèn)或

11、城市邊緣，又以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將其確定為新 農(nóng)合的覆蓋人群。但他們同時(shí)也屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 的覆蓋范圍，因而出現(xiàn)既參加新農(nóng)合又參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的 現(xiàn)象，造成財(cái)政重復(fù)補(bǔ)貼；三是不愿主動(dòng)參保。從目前我縣 城鎮(zhèn)居民參保人員類別分析，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的 除學(xué)生之外，大部分都是財(cái)政給予全額補(bǔ)助的、個(gè)人不需繳 費(fèi)的城鎮(zhèn)低保人員、殘疾人員及無(wú)固定收入60周歲以上的老年人，而真正需個(gè)人繳費(fèi)的其他居民參保較少，尤其是成 年居民參保較少，主要原因是這部分人大多自恃年輕身體 好，認(rèn)為參保就是白送錢，缺乏互助精神和自我風(fēng)險(xiǎn)防范意 識(shí)；四是城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)生參保率較低。主要是受 商業(yè)保險(xiǎn)的影響

12、。五是脫?，F(xiàn)象嚴(yán)重。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是 每年一期，沒(méi)有連續(xù)性限制，加上目前不建立個(gè)人賬戶、無(wú) 門診補(bǔ)助、人員流動(dòng)性等因素，導(dǎo)致上年度參保人員下年度 脫保現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如：我縣XX年底參保的30964人， 到XX年就有4041人未續(xù)保，脫保率達(dá) 13%。制度還不夠完善。目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層 次為市級(jí)統(tǒng)籌，不能更好地滿足參保人員市外就醫(yī)需求。居 民若在市外看病，還須有足夠的資金墊付，就醫(yī)困難。從城 鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象來(lái)看，他們大多沒(méi)有收入、收入較 低或收入不穩(wěn)定，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重，加之居民醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi) 有門診補(bǔ)助，使他們處于一種“小病拖，大病扛”的狀態(tài)， 往往是大病臨頭才住院，導(dǎo)致

13、貧病交織和因病返貧的加劇， 并對(duì)制度的優(yōu)越性產(chǎn)生懷疑，埋下脫保的隱患。軟件系統(tǒng)不夠穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯 后，在運(yùn)行中，有時(shí)存在數(shù)據(jù)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，對(duì)信息的管理 查詢統(tǒng)計(jì)工作造成較大困難。社區(qū)衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)滯后。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是融醫(yī)療、預(yù)防、 保健、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)和健康教育為一體的成本低、效 果好的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是城鎮(zhèn)居民獲得基本衛(wèi)生服務(wù) 的最佳途徑。然而目前的社區(qū)服務(wù)還沒(méi)有真正納入醫(yī)療保障 體系，發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所能提供的 醫(yī)療項(xiàng)目還非常有限，社區(qū)服務(wù)中心配備的醫(yī)生專業(yè)性還不 高，距“全科”服務(wù)還有較大的差距；醫(yī)療設(shè)備差而少，辦 公場(chǎng)地嚴(yán)重不足，根本不能

14、滿足參保居民的醫(yī)療需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)不適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保 險(xiǎn)工作的需要。目前，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保未建立社區(qū)平臺(tái)和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)不通，沒(méi)有專職人員。一方面是工作人員不 足，整體素質(zhì)偏低，適應(yīng)能力較差；另一方面是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短 缺，沒(méi)有相應(yīng)的辦公條件保障。每年到九月份都是靠臨時(shí)人 員突擊完成征收擴(kuò)面工作，所有的參保人員信息又全部集中 到縣醫(yī)保中心審核錄入，應(yīng)收核定等處理工作同步進(jìn)行，形 成業(yè)務(wù)處理瓶頸。這樣既不利于平常的參保擴(kuò)面工作，又不 利于人員信息審核管理，還給縣級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)帶來(lái)很大的 工作壓力。三、今后工作的意見(jiàn)和建議進(jìn)一步加大宣傳力度，全方位、多層次、多渠道地宣傳 居民醫(yī)療保

15、險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。采取設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā) 放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保、 繳費(fèi)程序、醫(yī)療待遇支付、特殊群體參保優(yōu)惠政策等的宣傳， 使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策不斷深入人心，為擴(kuò)面工作營(yíng)造良好的 外部環(huán)境。在參保方面可以組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校，實(shí)行上門服務(wù)，采取電話聯(lián)系、實(shí)地走訪以及召開座談會(huì)等 形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理參保手續(xù)。建立健全制度，完善醫(yī)療待遇給付機(jī)制。第一，針對(duì)參 保居民經(jīng)濟(jì)承受能力較差、門診補(bǔ)助反應(yīng)強(qiáng)烈等實(shí)際問(wèn)題， 應(yīng)考慮建立個(gè)人賬戶，用于門診補(bǔ)助，這樣可以在一定程度 上解決參保居民“小病養(yǎng)成大病”的問(wèn)題；第二，應(yīng)適當(dāng)?shù)?將一些在門診就醫(yī)的大病費(fèi)用納入統(tǒng)籌支付范疇，

16、如惡性腫 瘤的化療、血透析等病種；第三，盡快建立大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制 度。可以參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)保大病補(bǔ)充保險(xiǎn)的模式，建立城鎮(zhèn) 居民醫(yī)保附加商業(yè)保險(xiǎn)；第四，建立特殊慢性病門診補(bǔ)助制 度，對(duì)于一些患有糖尿病、癱瘓、癌癥等特殊慢性病的特殊 人群在一個(gè)日歷年度內(nèi)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的門診補(bǔ)助；第五，規(guī) 范醫(yī)療保險(xiǎn)出入院標(biāo)準(zhǔn)，把康復(fù)治療和護(hù)理由大醫(yī)院向社區(qū) 轉(zhuǎn)移，降低平均住院天數(shù)，減少醫(yī)療費(fèi)用，切實(shí)解決居民看 病難、看病貴問(wèn)題。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 建立二級(jí)、 三級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的“雙向轉(zhuǎn)診”制度，使門診 病人大量地向社區(qū)分流， 降低醫(yī)療成本；實(shí)行社區(qū)首診制度， 合理分流患者。把規(guī)模較小的公

17、立醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)直接 轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時(shí)鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院、社會(huì)力 量出資舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位建立社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的辦公場(chǎng)地、設(shè)施 建設(shè)并著力提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功 能，讓老百姓“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”， 真正做到“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。在軟件操作 程序方面應(yīng)盡量簡(jiǎn)化，提高工作效率及管理效能，并盡快實(shí) 現(xiàn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市、縣中心網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)接，方便患者 就醫(yī)；盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保與新農(nóng)合參保的信息互查，避免重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)助完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度。針對(duì)城鎮(zhèn)居民大部分經(jīng)濟(jì) 承受能力較低的情況，促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施醫(yī)療行為 中，本著低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)原則，做到合理檢查、合 理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基層平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)最貼近 基層，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類人員情況熟悉，信息靈通，人員參保、 基金征繳等工作，都必須依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)經(jīng)辦。隨著城鎮(zhèn)居 民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度建設(shè)的逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在 社會(huì)保障服務(wù)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)要加大基