菊花項目建議書

1、四川省產(chǎn)業(yè)扶貧項目第-14 -頁共16頁羅場鎮(zhèn)藥用菊花種植項目項目建議書申報單位：高縣羅場鎮(zhèn)實施單位：高縣羅場鎮(zhèn)實施地點(diǎn)：羅場鎮(zhèn)民新村、田村村、新集村、解放村目 錄一、項目概要 4二、項目背景 4三、有利條件（一）自然條件優(yōu)越 5（二）交通十分便捷 6（三）項目覆蓋率高 6（四）農(nóng)戶種薯積極 6（五）龍頭帶動有力 6（六）技術(shù)力量保障 6四、建設(shè)內(nèi)容 7五、投資概算及籌措 7六、物資補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn) 8七、技術(shù)規(guī)范 9（一）品種選擇 9（二）實施區(qū)域 9（三）栽植規(guī)范 9（四）管理規(guī)范 10八、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯 10（二）生態(tài)效益較好 11（三）扶貧效益顯著 11九、組織管理（一）強(qiáng)化組織

2、領(lǐng)導(dǎo) 11（二）項目管理措施 12（三）技術(shù)保障措施 13（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督 13十、驗收總結(jié) 13十一、結(jié)論 14附表 15羅場鎮(zhèn)藥用菊花項目項目建議書一、項目概要羅場鎮(zhèn)藥用菊花種植項目是由羅場鎮(zhèn)人民政府編報，通過藥 用菊花的種植，帶動該區(qū)域內(nèi)貧困戶增收，擺脫貧困的局面。項目 規(guī)劃種植面積為2500畝，總投資314.55萬元，其中：農(nóng)戶投勞投 資104.75萬元、縣級自籌 9.8萬元、申請上級補(bǔ)助 200萬元。該 項目采取“專合+農(nóng)戶+基地”的形式建設(shè)，建設(shè)期為一年。在菊田 建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，規(guī)范種植、合理施肥、嚴(yán)格 用藥。該項目覆蓋羅場鎮(zhèn)田村村、民新村、解放村、新集村，涉及

3、 40個村民組，覆蓋農(nóng)戶 2053戶，其中，建卡貧困戶 586戶。項目 建成后，年產(chǎn)鮮菊花375萬公斤，與現(xiàn)有農(nóng)戶種植的糧食作物相比， 每畝提高效益1200元以上，戶均增收2000元以上，能較快地帶動 農(nóng)戶脫貧致富。二、項目背景羅場鎮(zhèn)藥用菊花種植項目是根據(jù)高縣十年扶貧開發(fā)及烏蒙山 片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求來進(jìn)行編制的。藥用菊花是常用的大宗藥材，以花朵入藥，具有清肝明目、疏風(fēng)清熱功能。近年來由于多方 面因素的影響，市場上的菊花缺口較大，價格上揚(yáng)，抓住這有利時 機(jī)發(fā)展種植，則有利可圖。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快， 縣委、縣政府的重視，把藥用菊花種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶脫 貧致富的重點(diǎn)項目，

4、在政策上給予扶持，使藥用菊花種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展 迅猛，目前我鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有藥用菊花種植1000余畝。今年，羅場鎮(zhèn)制定了用一年時間，建成2500畝藥用菊花種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，該項目的實施將有力地促進(jìn)山區(qū)農(nóng)戶收入的增加，促進(jìn)羅場鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新建的藥用菊花種植園，將依托高縣茂源白菊專業(yè)合作社， 采取“專合+農(nóng)戶+基地”的形式進(jìn)行建設(shè)。本項目按照高縣扶貧移民局提出的烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn) 項目的的要求來進(jìn)行總體規(guī)劃，以高縣茂源白菊專業(yè)合作社為依托進(jìn)行編制。該合作社現(xiàn)擁有總資產(chǎn) 314.9萬元，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)藥用菊花 1500噸，銷售1200多萬元，實現(xiàn)利潤120萬元。合作社長期以來 致力于藥用菊花種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取

5、“專合+農(nóng)戶+基地”的形式，積極成為助農(nóng)增收的重要力量。公司產(chǎn)銷的“杯中圓菊”牌菊花暢 銷四川、重慶等多個省市和地區(qū)， 項目實施采取“專合+農(nóng)戶+基地” 的形式，引導(dǎo)和帶動菊農(nóng)發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)。該項目的實施對加快菊花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng) 做大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 帶動農(nóng)戶增收 致富非常必要。三、有利條件（一）自然條件優(yōu)越：羅場鎮(zhèn)：氣候溫和濕潤，土地肥沃，海拔為3801033米，宋江河橫穿全鎮(zhèn)，河?xùn)|屬淺丘，河西屬深谷， 年平均氣溫17.5 C,年平均降雨量 1204mm 土壤為沙溪廟組形成 的砂質(zhì)酸性黃壤土，PH值為5-6，土壤有機(jī)含量 2.5%以上，含氮0.13

6、8%、含磷0.129%，土壤深厚，有效土層超過60cm,養(yǎng)分含量豐富而平衡。項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源，終年云霧繚繞、樹木蔥蔥、 空氣清新。（二）交通十分便捷： 羅場鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，川云中路縱貫全 境，距縣城14公里，離筠連15公里，輻射云南鹽津縣興隆鄉(xiāng)、筠 連縣海瀛鄉(xiāng)、高縣蕉村鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn)、落潤?quán)l(xiāng)、可久鎮(zhèn)、羊田鄉(xiāng)。項目區(qū)內(nèi)均已建成通村水泥公路，便于所需物資的運(yùn)輸。（三）項目覆蓋率高：項目區(qū)內(nèi)，有農(nóng)業(yè)人口 2053戶8030人，其中建卡貧困人口 586戶1573人，有耕地面積 7026畝，2011年 人均純收入4582.5元。該項目實施后將覆蓋農(nóng)戶731戶，占項目區(qū)總農(nóng)戶的35.6%;其中建卡貧困戶

7、209戶，項目區(qū)內(nèi)凡是愿意種 植菊花的建卡貧困農(nóng)戶均已全部覆蓋。（四）農(nóng)戶種菊積極： 項目區(qū)地處山區(qū)，農(nóng)戶依靠優(yōu)越的氣候和地質(zhì)條件進(jìn)行藥用菊花的種植，有藥用菊花種植管理經(jīng)驗。近年來，在政府大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的鼓勵下，加之合作社的示范帶動，農(nóng)戶種菊積極性高漲。（五）龍頭帶動有力：高縣茂源白菊專業(yè)合作社長期以來采取“專合+農(nóng)戶+基地”形式，取得良好的效益。2011年，該合作社入社社員人數(shù)268戶，帶動農(nóng)戶1230戶，銷售額380萬元，年助 農(nóng)增收150余萬元。（六）技術(shù)力量保障：高縣農(nóng)業(yè)局羅場農(nóng)業(yè)站成立近 30年，有多名專業(yè)技術(shù)人員常年指導(dǎo)菊花產(chǎn)業(yè)，茂源白菊專業(yè)合作社長期以來，以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、宜

8、賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院為技術(shù)依托，積極加強(qiáng) 技術(shù)骨干培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新，員工隊伍相對穩(wěn)定，且有較豐富的菊花生產(chǎn)管理經(jīng)驗和一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，在種、管、采、制各生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié)管理規(guī)范。四、建設(shè)內(nèi)容 該項目將建菊花園 2500畝，栽植菊苗1200萬株，培訓(xùn)菊農(nóng)2000人次。項目實施詳細(xì)內(nèi)容見下表：項目內(nèi)容規(guī)格單位數(shù)量備注1.菊苗栽植4800株/畝萬株12002.美豐比利夫復(fù)合肥12公斤/畝公斤300003.尿素15公斤/畝公斤375004.磷酸二氫鉀0.6公斤/畝公斤15005.多菌靈50%0.1公斤/畝公斤2506.吡蟲啉10%0.02公斤/畝公斤507.辛硫磷20%200ml/ 畝升5008.技術(shù)培訓(xùn)人次

9、20009.菊苗種植6個工/畝15000五、投資概算及籌措該項目建設(shè)規(guī)模2500畝，總投資314.55萬元，其中：農(nóng)戶投 勞投資104.75萬元、縣級自籌9.8萬元、申請上級補(bǔ)助200萬元 項目投資主要用于對菊園的菊苗、 綠色食品專用肥、無公害農(nóng)藥的 補(bǔ)助。項目資金分項概算見下表：項目資金分項概算表項目預(yù)算單位數(shù)量單價（元）金額（力兀）其中：補(bǔ)助 扶貧 資金縣級 自籌農(nóng)戶投 勞投資1.菊苗萬株12000.151801802.美豐比利夫復(fù)合肥公斤3000072110113.尿素公斤37500311.25101.254.磷酸二氫鉀公斤1500162.420.45.多菌靈50%公斤25027.620

10、.690.696.吡蟲啉10%公斤5031.250.160.167.辛硫磷20%升500251.251.258.技術(shù)培訓(xùn)人次2600307.87.89.菊苗種植人計314.552009.8104.75六、物資補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)該項目實行實物直補(bǔ)到戶，由實施單位通過政府集中采購統(tǒng)一組織，按貧困程度不同，分建卡貧困農(nóng)戶和一般農(nóng)戶兩個層面，采取不同的物資補(bǔ)助形式直補(bǔ)到戶。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：以實際種菊面積為計算依據(jù)， 對建卡貧困農(nóng)戶無償提供菊苗、 化肥、農(nóng)藥等，折合每畝補(bǔ)助金額859.1 元；對一般農(nóng)戶只無償提供菊苗，補(bǔ)助部分化肥，折合每畝補(bǔ)助金額 787.5元；同時，對所有實施農(nóng)戶免費(fèi)

11、提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。項目 分類補(bǔ)助構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)見下表：項目分類補(bǔ)助構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)表實施項目單位單價（元）補(bǔ)助 實物 折 資建卡貧困戶一般農(nóng)戶合計數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（力兀）其中：財政 資金縣級 自籌1.菊苗萬株0.15343.151.5856.9128.512001801802.美豐比 利夫復(fù)合 肥公斤78576.465709.3414285.710103.尿素公斤310720.53.222612.86.833333.310104.磷酸二氫鉀公斤16428.80.7821.21.31250228.技術(shù)培 訓(xùn)人次3026007.87.8合計61.4140.6209.82009.

12、8七、技術(shù)規(guī)范（一）品種選擇：白菊品種較多，但以小洋菊、早小洋菊兩個品種 品質(zhì)最優(yōu)，同時該二個品種開花期相差 5-7天，規(guī)模化生產(chǎn)需要進(jìn)行搭 配栽培，有利于調(diào)節(jié)勞動力；淘汰品質(zhì)較差的大洋菊及異種大白菊品種， 以保持菊花地道品質(zhì)，作種苗床的田塊在上年生長期及花期要進(jìn)行選種 和提純復(fù)壯，清除雜株。（二）實施區(qū)域：本項目實施區(qū)域，以現(xiàn)有基地為中心，向周邊擴(kuò)展，涉及新集村，民新村，解放村，田村村40個村民組，4562戶。（三）栽植規(guī)范： 大田管理：栽植前應(yīng)先對大田翻耕一次，并結(jié)合整地施入底肥，視田塊肥力，每畝施有機(jī)肥1000-1500公斤，作畦寬1.2-1.5米，溝寬0.3米，畦面呈龜背形。 定植時間

13、與密度：白菊定植時間一般在4月上中旬，最遲不超過5月上旬，定植密度根據(jù)種植制度和栽種時期而定，一般每畝苗數(shù)在3500-5000株之間。栽植方式可采用穴載或開定植溝栽種，密度1.2-1.5米X 20-30厘米，每穴2株，種植深度10-15厘米，載在每畦中間，穴 施磷肥50公斤；定植推遲，植株偏大，定植時可適當(dāng)斜載，植后須澆 足定根水，遇干旱則須澆水抗旱，以確保成活率。（四）管理規(guī)范：防漬抗旱：白菊是旱地作物，對水反應(yīng)敏感，怕澇怕旱，特別 是春雨天氣影響，如溝渠不暢造成田塊積水， 容易出現(xiàn)漚根現(xiàn)象，基部 葉早落甚至全株死亡。因此，需做好開溝作畦，做到排灌暢通，以改善 通氣條件，減少病原菌感染；夏秋

14、季如遇長期干旱，出現(xiàn)菊苗失水萎縮， 要及時溝灌抗旱，促使正常生長。 合理施肥：重施基肥，輕施苗肥，追施分枝肥，重施蕾肥。前期 以有機(jī)肥的農(nóng)家肥為主，后期則以速效肥料為主，經(jīng)專家考察推薦用美 豐比利夫。主要有以下幾次肥：基肥、活苗肥、壓條肥、分枝肥、蕾肥、 根外追肥。 蟲害防治：蚜蟲，多發(fā)生在 9月上旬至10月間，2鳩上葉、花蕾有蚜蟲為防治適期，視蚜蟲發(fā)生情況，每7天一次，連續(xù)2-3次，一般用10%比蟲啉1000-1500倍。夜蛾類：主要有斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、 小菜蛾等，8月底開始危害，一般每 7天一次，連續(xù)2-3次，在桑菊混 載區(qū)建議使用50%辛硫酸800-1000倍防治。八、效益分析（一）經(jīng)

15、濟(jì)效益明顯：農(nóng)戶種植一畝菊花按現(xiàn)行價格計算，投入資金1443.1元，其中種苗等直接投入現(xiàn)金720元，采管投勞折 資720元；直接總收益 2250元，凈收益806.9元，若加上工資性 收益720元，實際農(nóng)戶收益 1526.9元，與栽植一般農(nóng)作物相比畝 增收1000多元。詳見羅場鎮(zhèn)藥用菊花種植項目單位面積成本效益分析表（二）生態(tài)效益較好：菊花多年生菊科草本植物 ，其花瓣呈 舌狀或筒狀。種植菊花有利于改良土壤結(jié)構(gòu)，防止水土流失，凈化 空氣，改善小區(qū)氣候，具有良好的生態(tài)效應(yīng)。（三）扶貧效益顯著：菊花，作為一種經(jīng)濟(jì)作物，種植成本低，技術(shù)含量相對不高， 適宜于不適合蠶桑種植的廣大山區(qū)栽植，彌補(bǔ)了山區(qū)不利于

16、發(fā)展蠶桑的缺陷，直接經(jīng)濟(jì)收入為每畝1526.9元，較之以往種植水稻、玉米等作物，明顯提高了貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入，扶貧效果很明顯。九、組織管理（一）強(qiáng)織領(lǐng)導(dǎo)化組為了確保項目的成功，成立藥用菊花 種植項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé) 項目建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，以確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。成 員名單如下：組長：單軍（羅場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）副組長：王 彬（羅場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）成 員：陳正蓉（羅場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任）余發(fā)金（羅場鎮(zhèn)民新村村支書） 譚冠（羅場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任） 田家元（羅場鎮(zhèn)田村村村支書） 楊家全（羅場鎮(zhèn)新集村村支書）羅林宗（羅場鎮(zhèn)解放村村支書）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組，負(fù)責(zé)具體管理工作。項目管理組：由單軍同志任組長，成員

17、由羅場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組成， 負(fù)責(zé) 項目綜合管理工作，牽頭組織項目竣工驗收。項目監(jiān)督組：由王彬同志任組長，成員由財政所組成，負(fù)責(zé)對項目 實施全程跟蹤監(jiān)督、財務(wù)報賬和項目終結(jié)審計。項目實施組：由陳正蓉同志任組長，成員由項目實施相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、 村 組組成，負(fù)責(zé)項目具體實施工作。（二）項目管理措施部門監(jiān)管職責(zé)：縣扶貧辦負(fù)責(zé)項目的管理、監(jiān)督、檢查和驗收；縣 財政局負(fù)責(zé)票據(jù)審核、資金撥付、縣級報賬；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、 項目實施；羅場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、項目實施、土地協(xié)調(diào)等。項目工程管理：實行項目建設(shè)管理責(zé)任制。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實 施單位實行責(zé)任考核，并簽定責(zé)任書，明確責(zé)任、實行考核。加強(qiáng)財務(wù)管理：對財政扶貧項目

18、資金設(shè)立資金專戶， 實行專戶存儲， ?？顚Ｓ?，圭寸閉運(yùn)行，全部實行縣級財政報帳制。 資金劃撥程序由縣財 政局直接劃撥到項目實施單位設(shè)專戶管理，在縣扶貧移民局和縣財政局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)向政府物資采購中心申請項目物資的集中采購，會同各村搞好物資的發(fā)放和補(bǔ)助。 項目報賬由實施單位提供相關(guān)有效票據(jù)，交縣扶貧移民局和縣財政局會審核銷。項目啟動時劃撥補(bǔ)助資金總額的 30%以后按項目實施按進(jìn)度劃款，預(yù)留10%寺市扶貧移民局組織驗收合格后再全額撥付。健全管理制度：為了保證項目建設(shè)的規(guī)范和按期完成，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。一是建立項目管理不定期抽查制度， 嚴(yán)格對項目實施過程進(jìn)行 抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；二是建立項目實施

19、審計提前介入制度，讓審計部門提前介入項目管理，及時對項目實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾 正；三是建立公示公告制度，堅持公示到戶，在項目實施區(qū)域內(nèi)以村為 單位公示到戶，公示內(nèi)容為：項目實施對象（戶主姓名、貧困戶型） 、 實施規(guī)模（實施面積）、補(bǔ)助物資品名、數(shù)量、金額等，公示期不少于 7天；四是建立項目驗收報帳終結(jié)審計制度，對項目實施質(zhì)量、項目資 料的規(guī)范、財務(wù)報賬的合法、項目產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計調(diào)查評價。（三）技術(shù)保障措施成立項目技術(shù)服務(wù)隊。從縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)站抽出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技 術(shù)骨干成立項目技術(shù)服務(wù)隊， 具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、 指導(dǎo)及相 關(guān)資料的收集整理和總結(jié)工作。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

20、。技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，由項目技術(shù)機(jī)構(gòu) 根據(jù)項目建設(shè)需要，采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，有針對、 有側(cè)重，定期、不定期地進(jìn)行，廣泛傳授菊花種、管、采等相關(guān)技術(shù)知 識，督促菊農(nóng)按要求規(guī)范栽植和管理。（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督縣扶貧移民局、縣財政局、審計局、監(jiān)察局等項目監(jiān)管部門，加強(qiáng) 對項目的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。加強(qiáng)對項目實施對象、補(bǔ)助 物資的抽查，督絕虛報冒領(lǐng)，弄虛作假，騙取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象，若有發(fā) 生，立即糾正，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移送司法部門處理，決不姑息。十、驗收總結(jié)本項目實施完成后，由項目實施單位會同相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行自查，并寫出書面報告，申請縣級驗收?？h級驗收由縣扶貧移民局牽頭，會同縣財 政局、縣監(jiān)察局、縣審計局等有關(guān)部門隨機(jī)抽查驗收，抽查面不低于 20%縣級認(rèn)定合格后，形成項目實施自查報告上報，請省、市組織驗 收復(fù)查。十、結(jié)論綜上論述，羅場鎮(zhèn)藥用菊花 種植項目，以現(xiàn)有合作社帶動，群眾積極參與的形式，切實加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，促進(jìn)貧困村、貧困戶的經(jīng)濟(jì)增收，符合羅場鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，覆蓋面寬，群眾參與 性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景大，帶動農(nóng)戶增收明顯，立項條件充足，建議 予以立項。附表：1、羅場鎮(zhèn)藥用菊花