吉林老工業(yè)基地振興與高職教育改革

1、吉林老工業(yè)基地振興與高職教育改革      摘要：吉林老工業(yè)基地振興賦予高等職業(yè)教育新的歷史使命。吉林高等職業(yè)教育必須理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，加快教育教學(xué)改革，加速技能型人才培養(yǎng)。具體而言，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)A才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)“雙證書(shū)”教育，構(gòu)建專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。    關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教學(xué)改革；吉林；老工業(yè)基地振興         國(guó)務(wù)委員陳至立在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上

2、指出，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)要有新高度，工作要提高到新水平，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。這要求我們牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，加快吉林省高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。    一、吉林省高職高專教育改革與發(fā)展的回顧    (一)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)教學(xué)改革初見(jiàn)成效    一是積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與設(shè)置這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，針對(duì)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要來(lái)調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。最近幾年，新增了數(shù)控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、室內(nèi)設(shè)計(jì)與專修、物業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、金融實(shí)務(wù)、

3、汽車維修等與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)專業(yè)。二是以試點(diǎn)帶動(dòng)和促進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革。早在1993年，吉林省就開(kāi)始組織“小范圍、大幅度”的高等工程專科學(xué)校專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)，有4個(gè)專業(yè)成為國(guó)家級(jí)示范專業(yè)。2001年，將專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)面擴(kuò)展到所有高職高專院校，一批在應(yīng)用性人才培養(yǎng)上大膽改革、積極開(kāi)拓、成績(jī)顯著的專業(yè)經(jīng)專家評(píng)審成為省級(jí)和國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。按教育部限額申報(bào)國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)，有17個(gè)專業(yè)得到批準(zhǔn)，人選率和數(shù)量均居各省前列，其中有2個(gè)專業(yè)還被教育部確定為精品專業(yè) (全國(guó)僅有62個(gè)高職高專精品專業(yè))。2001年和2005年吉林省高職高專院校有4項(xiàng)專業(yè)教學(xué)改革方面的成果獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二

4、等獎(jiǎng)。目前，這些試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)展順利，正在對(duì)吉林省高職高專其他專業(yè)的改革、建設(shè)和發(fā)展起著很好的示范和帶動(dòng)作用。    (二)進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度    在高職高專院校中推行職業(yè)資格證書(shū)制度，促進(jìn)了高職高專院校深化教學(xué)改革，在教學(xué)內(nèi)容上與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法；促進(jìn)了“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)；實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育的相互溝通和銜接。近年來(lái)，吉林省教育廳與勞動(dòng)保障廳密切配合，加大了推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的力度，目前已有 16所高職高專院校建立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，這對(duì)于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)

5、技能，為學(xué)生就業(yè)提供了有力的保障。    在回顧吉林省高等職業(yè)教育取得成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前高等職業(yè)教育仍然存在對(duì)高職認(rèn)識(shí)不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，“雙師型”教師數(shù)量少，學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)外合作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。    二、明確方向、科學(xué)定位，促進(jìn)高職教育健康發(fā)展    (一)要立足大局，認(rèn)清形勢(shì)    科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求我們進(jìn)一步認(rèn)清高等職業(yè)教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)，全面把握高等教育發(fā)展的宏觀背景，緊緊圍繞吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興來(lái)思考高職高專教育問(wèn)

6、題。教育部制定的20032007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃中，明確了教育的“一個(gè)宗旨”、“三項(xiàng)任務(wù)”?！耙粋€(gè)宗旨”，就是教育為人民服務(wù)，就是辦好讓人民滿意的教育?！叭?xiàng)任務(wù)”，就是構(gòu)建體系、培養(yǎng)人才和作出知識(shí)貢獻(xiàn)。關(guān)于人才培養(yǎng)工作，十六大提出要培養(yǎng)三個(gè)層次的人才，即培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。在全國(guó)人才工作會(huì)議上，黨中央又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人才資源是第一資源，確立了實(shí)施人才戰(zhàn)略和黨管人才的原則，并提出要樹(shù)立科學(xué)人才觀和高技能人才的概念。高技能人才概念的提出有深遠(yuǎn)的意義。在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是正在由跨國(guó)公司的加工組裝基地向世界制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變。

7、但與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?cè)诩寄苄腿瞬沤Y(jié)構(gòu)方面還存在明顯的差距，尤其是高技能型人才短缺。這決定了特別需要培養(yǎng)大批技能型人才。技能型人才的培養(yǎng)正是高等職業(yè)教育的使命。    (二)明確高職辦學(xué)方向，樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀    高等職業(yè)教育要堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向，緊緊圍繞培養(yǎng)高技能人才這個(gè)中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，立足高等教育層次，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的職業(yè)人才。吉林省高等職業(yè)教育的下一步發(fā)展的原動(dòng)力是來(lái)自吉林老工業(yè)基地的振興對(duì)高技能人才的

8、需求。因此，高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，都要適應(yīng)振興吉林的需要，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以職業(yè)崗位需求為中心，堅(jiān)持學(xué)校自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，在服務(wù)振興吉林中作貢獻(xiàn)，在貢獻(xiàn)中謀發(fā)展。    (三)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職發(fā)展的必由之路    高等職業(yè)教育要快速發(fā)展，前提是找準(zhǔn)正確的方向，科學(xué)、準(zhǔn)確定位。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，這是高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展實(shí)踐的理性總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)概括。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。要通過(guò)產(chǎn)學(xué)研

9、結(jié)合這個(gè)重要途徑，大力吸收社會(huì)資源和智力資源，積極探索校企合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，以解決高等職業(yè)教育發(fā)展資金投入不足的問(wèn)題。積極推行產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)，是貫徹黨的教育方針的需要，也是高職高專院校增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的需要。要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)“雙贏”，走共同發(fā)展，共同強(qiáng)勝之路。    (四)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)和深化高職高專教學(xué)改革    高等職業(yè)教育要降低辦學(xué)重心，明確培養(yǎng)目標(biāo)，形成教育特色，要在辦學(xué)思想、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)機(jī)制、政策措施上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。高

10、職院校以就業(yè)為導(dǎo)向就必須優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，按社會(huì)需求靈活設(shè)置專業(yè)，真正做到“產(chǎn)銷對(duì)路”；不斷改革教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)更加靈活的教學(xué)管理制度，以能力本位構(gòu)建高等職業(yè)教育的課程體系和改革教學(xué)方法特別重視培養(yǎng)復(fù)合型技能型人才；逐步建立具有高等職業(yè)教育特色的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，使高職高專畢業(yè)生成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可替代的應(yīng)用性專門人才大軍。    (五)以制造業(yè)為重點(diǎn)加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才    教育部啟動(dòng)實(shí)施了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，力爭(zhēng)用不到5年的時(shí)間，為相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域輸送30萬(wàn)高職畢業(yè)生，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次，緩解當(dāng)前

11、高技能人才緊缺的狀況。此外，大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高技能人才也是今后高等職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。因此，實(shí)施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)建設(shè)力度，加快人才培養(yǎng)改革步伐。特別是要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征，更加注重學(xué)生的心理素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)的教育，更加重視學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。還要高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，高等職業(yè)教育要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；要為推廣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；要為提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)；要為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)。    三、緊緊圍繞老工業(yè)基地改造和振興，加速技能型人才培養(yǎng)

12、60;   吉林省正在加快老工業(yè)基地的調(diào)整和改造步伐，省委、省政府提出了振興吉林老工業(yè)基地總體思路。明確提出：緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)省、走新型工業(yè)化道路，把吉林省建成全國(guó)重要的加工制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)“五大產(chǎn)業(yè)基地”，這為高等職業(yè)教育在振興吉林老工業(yè)基地中加快自身發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力提供了難得的機(jī)遇。高等職業(yè)教育要在吉林老工業(yè)基地振興中理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，加快改革與發(fā)展，加速技能型人才培養(yǎng)。    (一)圍繞老工業(yè)基地改造和振興，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新    專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)

13、合的紐帶。市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變，高職的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)非常靈活，要大力推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)，密切與企業(yè)的結(jié)合。吉林省高職院校開(kāi)設(shè)的專業(yè)，基本覆蓋了全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各主要領(lǐng)域一線的崗位和崗位群。為使吉林省高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置更好地適應(yīng)吉林經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是滿足振興吉林老工業(yè)基地的需要，要適時(shí)調(diào)整高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。    首先，要明確社會(huì)需要和就業(yè)需求，扶優(yōu)扶強(qiáng)，保證質(zhì)量。重點(diǎn)支持、發(fā)展汽車工程、石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、軟件技術(shù)、財(cái)經(jīng)、制藥、物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及與“五大產(chǎn)業(yè)基地”相關(guān)的專業(yè)，對(duì)不適應(yīng)老工業(yè)基地振興需求、就業(yè)率低、社會(huì)需求量小、辦學(xué)質(zhì)量差的專業(yè)進(jìn)

14、行調(diào)整。其次，以專業(yè)教學(xué)改革為切入點(diǎn)，帶動(dòng)高等職業(yè)教育全面改革，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)人才需求和學(xué)校培養(yǎng)之間的緊密結(jié)合。把探索和構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)模式，開(kāi)發(fā)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系作為一項(xiàng)重要工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在政策上予以支持。重點(diǎn)抓好專業(yè)設(shè)置調(diào)整、專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂等工作。要在原有28個(gè)省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)基礎(chǔ)上，組織新一輪高職高專專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)遴選，加大專業(yè)建設(shè)力度。第三，啟動(dòng)緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目。要以教育部開(kāi)展的緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)之路，積極推進(jìn)有條件的高職高專院校盡快完成三年制向兩年制過(guò)渡工作，為高職高專教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供示范

15、。    (二)以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)    根據(jù)技能型人才培養(yǎng)的需要，通過(guò)與企業(yè)的合作，不斷更新教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備，形成教學(xué)科研相結(jié)合的多功能實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地。在中心城市和高職高專院校比較集中的地區(qū)，緊密依托行業(yè)和企業(yè)，充分利用社會(huì)資源，分類創(chuàng)建一批示范性的高職高專教育的綜合實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)地區(qū)教學(xué)資源的共享，將實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與職業(yè)技能培訓(xùn)工作相結(jié)合，發(fā)揮其多功能作用。今后對(duì)于在制造類專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生，至少要有兩個(gè)月在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)踐和就業(yè)能力。    為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)

16、基地建設(shè)，將依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)高職高專精品專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)，建立汽車工程、石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、軟件技術(shù)、財(cái)經(jīng)、制藥、物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等校企合作的職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地(中心)，探索實(shí)訓(xùn)基地“互惠、互利、雙贏”的運(yùn)行新機(jī)制和管理新模式。    (三)以“雙證書(shū)”教育為載體，為吉林老工業(yè)基地振興培養(yǎng)大批技能型人才    要以能力為核心，在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度安排上，為學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得一個(gè)或多個(gè)職業(yè)資格證書(shū)提供方便。增強(qiáng)高職高專院校畢業(yè)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。高職高專院校要與勞動(dòng)、人事部門以及其他行業(yè)部門積極開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域的職業(yè)資格證書(shū)，參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，把教學(xué)計(jì)劃和證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式及教學(xué)內(nèi)容的改革。職業(yè)技能的培養(yǎng)，重在訓(xùn)練，重在實(shí)踐，要把實(shí)踐性教學(xué)貫穿于高技能人才培養(yǎng)的全過(guò)程，創(chuàng)造條件，把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。    (四)構(gòu)建一支高素質(zhì)的專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。    要培養(yǎng)振興吉林老工業(yè)基地所需的大批高素質(zhì)