敢打必勝爭一流 精神文明譜新篇

1、敢打必勝爭一流 精神文明譜新篇周口市工商系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位工作經(jīng)驗(yàn)介紹周口市工商行政管理局 近年來，在省、市文明委的指導(dǎo)幫助下，周口市工商系統(tǒng)始終把文明單位創(chuàng)建工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和“精神文明重在建設(shè)”的原則，以“練內(nèi)功，鼓實(shí)勁，爭一流，創(chuàng)佳績”為目標(biāo)，確立了“抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、以系統(tǒng)創(chuàng)建推動(dòng)市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建”的思路，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢干、敢爭的精神，廣泛動(dòng)員，全員參與，積極行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，在全系統(tǒng)迅速掀起了文明單位創(chuàng)建熱潮,市局機(jī)關(guān)在連續(xù)五屆保持省級(jí)文明單位稱號(hào)的基礎(chǔ)上，2008年9月一舉成功創(chuàng)建成為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。截至目前，全系統(tǒng)共有國家級(jí)文明先

2、進(jìn)單位1個(gè)，省級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位12個(gè)，縣級(jí)文明單位35個(gè)。系統(tǒng)上下把創(chuàng)建文明單位煥發(fā)出的熱情，積極轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，為周口經(jīng)濟(jì)追趕跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。之所以取得創(chuàng)建的成功，我們的經(jīng)驗(yàn)和主要體會(huì)是“爭口氣，拼精神”，即，拼一股團(tuán)結(jié)向上、務(wù)實(shí)拼搏、敢打必勝、永爭一流的精神。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任謀創(chuàng)建市局黨組始終把系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期性、綜合性的系統(tǒng)工作來抓，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視、精心組織。一是成立了由市局黨組書記、局長陳曉峰任組長，班子成員任副組長,各科室和各縣（市）、區(qū)

3、分局負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，下設(shè)材料組、檔案組、宣傳組、督導(dǎo)組、后勤保障組，抽出專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)的日常工作，并根據(jù)人員變動(dòng)情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)常抓，機(jī)構(gòu)常設(shè)，會(huì)議常議，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)單位主動(dòng)抓、黨政工青婦齊抓共管的局面，使創(chuàng)建工作常抓不懈。二是在抓好市局機(jī)關(guān)自身創(chuàng)建工作的同時(shí)，市局黨組和精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市）、區(qū)分局的精神文明創(chuàng)建工作，把精神文明創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)列入各縣（市）、區(qū)分局、工商所的工作目標(biāo)，層層簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成“創(chuàng)建重?fù)?dān)大家挑，

4、人人肩上有目標(biāo)”的工作機(jī)制。三是將文明單位創(chuàng)建納入年度工作考核，與重點(diǎn)工作同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲，做到年初有安排，年中有檢查，年底有落實(shí)。確保了思想到位，形成共識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)到位，狠抓落實(shí)；工作到位，不走過場；措施到位，有章可循；資金到位，硬件達(dá)標(biāo)五個(gè)“到位”。真正做到以精神文明建設(shè)為載體，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以提升部門形象為關(guān)鍵,豐富創(chuàng)建載體，把精神文明建設(shè)工作融入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，融入了工商行政管理的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作之中。二、以人為本，提高素質(zhì)，科學(xué)發(fā)展促創(chuàng)建一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，班子成員之間有分工，有合作，相互支持。作風(fēng)民主，注重

5、調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，實(shí)行周一例會(huì)、每季召開局務(wù)會(huì)議制度，力求依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對(duì)人事管理、重大財(cái)務(wù)支出等重大問題進(jìn)行集體研究確定。領(lǐng)導(dǎo)班子始終把團(tuán)結(jié)放在第一位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，定期召開民生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧發(fā)展，形成了風(fēng)正、氣順、人和的良好局面。二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，明確市局、縣局機(jī)關(guān)和基層工商所三級(jí)責(zé)任主體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核目標(biāo)。三是狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市局機(jī)關(guān)和各個(gè)縣市區(qū)工商局均在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中位居前列。系統(tǒng)上下積極開展 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“

6、人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全系統(tǒng)共有8個(gè)窗口被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，3個(gè)工商所被評(píng)為“全省群眾滿意的基層站所”，強(qiáng)化效能監(jiān)察,市局窗口已與省局建立了網(wǎng)上電子監(jiān)察視頻系統(tǒng)，系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。市局黨組把全年中心組學(xué)習(xí)和系統(tǒng)人員全年學(xué)習(xí)計(jì)劃列入政治理論教育的主要內(nèi)容，制定黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持中心組每月學(xué)習(xí)至少不少于一次，全體人員利用周二集體學(xué)習(xí)和周四自學(xué)時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。開展學(xué)時(shí)事、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)和以“弘揚(yáng)工商精神，實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)追趕跨越發(fā)展”為主題的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，并采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來

7、”以及開展專題講座等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求大家談心得、體會(huì)、并通過考試對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行鞏固。今年以來，以科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動(dòng)為載體，共舉辦了全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀科級(jí)干部、中心工商所長、信息化知識(shí)、省局巡回培訓(xùn)四個(gè)培訓(xùn)班次，舉辦專題輔導(dǎo)76場次，培訓(xùn)2700余人次。同時(shí)圍繞貫徹公民道德建設(shè)綱要，以紀(jì)念建黨88周年、迎接新中國成立60周年為契機(jī)，開展“業(yè)務(wù)素質(zhì)提高年”活動(dòng)，每月組織經(jīng)檢隊(duì)長、法制股長、執(zhí)法骨干進(jìn)行一次執(zhí)法考試，每季度組織一次業(yè)務(wù)抽考和執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，努力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。三、完善機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃，軟硬齊抓保創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。精神文明創(chuàng)建工作，

8、既有軟件指標(biāo)，也有硬性要求。制定統(tǒng)一的規(guī)劃，完善創(chuàng)建機(jī)制，確立總體目標(biāo)，明確階段性任務(wù)，采取行之有效的措施，是創(chuàng)建文明單位的重要保證。市局黨組在認(rèn)真總結(jié)前幾年精神文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期研究，及時(shí)制定和調(diào)整創(chuàng)建工作思路，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和計(jì)劃。一是完善管理制度。建立健全了行政執(zhí)法、廉政建設(shè)、績效考核、政務(wù)公開等25項(xiàng)制度138條。二是加強(qiáng)檔案管理，完善創(chuàng)建檔案，充分展示創(chuàng)建成果。成立檔案管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)材料收集組和檔案整理組，分別負(fù)責(zé)資料的收集、校對(duì)和檔案的整理、匯編等工作。配備專用照相機(jī)和攝影機(jī)，抽出專人對(duì)文明單位創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤錄制并

9、整理歸檔。建立檔案管理制度，加強(qiáng)同各科室和各縣（市）、區(qū)分局之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作做到事前有通知、事中有跟隨、事后有整檔，使檔案管理工作日?；?、規(guī)范化。截至目前，共建立完善創(chuàng)建檔案5大類65卷1萬余份。三是以“工商行政管理行為規(guī)范建設(shè)年”為主線，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法辦案行為規(guī)范、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作規(guī)范、注冊(cè)登記工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法等制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從制度的層面制定和完善服務(wù)行為規(guī)范、登記行為規(guī)范、監(jiān)管行為規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、12315維權(quán)行為規(guī)范、市場巡查行為規(guī)范、基層工商所內(nèi)務(wù)管理行為規(guī)范，細(xì)化工作規(guī)

10、范流程，建立工商所一日工作生活制度，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，控制有力，推進(jìn)職能到位，實(shí)現(xiàn)依法行政，依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，和諧監(jiān)管。四是完善創(chuàng)建功能。在辦公用房十分簡陋緊張的情況下，對(duì)辦公室進(jìn)行了調(diào)整，建立完善了圖書室、榮譽(yù)室、文體活動(dòng)室、電教室等。五是加強(qiáng)安全保衛(wèi)，對(duì)財(cái)務(wù)、檔案室等重要部門加強(qiáng)防范，安裝了防盜門、電子眼、保險(xiǎn)柜、消防器材等，從市局機(jī)關(guān)到基層工商所堅(jiān)持24小時(shí)值班，加大機(jī)防、人防力度，確保安全無事故。六是搞好美化亮化。市局投資50多萬元對(duì)辦公樓、家屬院進(jìn)行整修，購買花草進(jìn)行美化。投資400多萬元對(duì)基層辦公條件進(jìn)行改善，按照“河南省工商局基層工商所規(guī)范化建設(shè)”的要求，

11、新建改建的87個(gè)農(nóng)村中心工商所已全部建成達(dá)標(biāo)，內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)廳、法制監(jiān)督室、執(zhí)法監(jiān)管室，擁有現(xiàn)代化的辦公用具，小會(huì)議室、小閱覽室、小活動(dòng)室、小廚房、小菜園“五小”俱全。四、豐富創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚氛圍助創(chuàng)建開展創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要載體。一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。把文明科室、文明家庭、文明樓院、文明窗口、文明個(gè)人、人民滿意的工商行政管理干部、“十佳紅盾衛(wèi)士”、“五好”黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵窗口”創(chuàng)建、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵個(gè)人”評(píng)選作為活動(dòng)載體，常抓不懈，不斷創(chuàng)新，不斷完善，不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共評(píng)選出文明科（股）室65個(gè)（次），文明窗口15個(gè)，人員滿意的工商行政管理干部28人，優(yōu)

12、秀黨務(wù)工作者1人，“十佳紅盾”衛(wèi)士10名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員38名，優(yōu)秀黨總支1個(gè)，“五好”黨支部8個(gè)（次），優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵15人。二是開展各類文體活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)、各縣（市）、分局為豐富廣大干部職工的業(yè)余文化生活，陶冶干部職工的情操，豐富機(jī)關(guān)文化生活、營造機(jī)關(guān)文明環(huán)境，分別設(shè)立了圖書室、榮譽(yù)室、體育健身室、乒乓球室；在重大節(jié)日，經(jīng)常組織文藝節(jié)目表演、棋類、書法、繪畫、演講比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，使廣大干部職工文化生活豐富多彩、健康向上。今年，在建黨88周年之際，舉辦了慶祝建黨八十八周年紅盾杯知識(shí)競賽。為慶祝建國60周年，弘揚(yáng)新時(shí)期河南工商精神，在周口電視臺(tái)演藝廳舉辦了全市工商系統(tǒng)慶祝建國60周年“愛祖國

13、 唱紅歌”歌詠比賽。市局在全省工商系統(tǒng)慶祝建國60周年、弘揚(yáng)新時(shí)期“河南工商精神”愛國歌曲大家唱合唱比賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，在全市慶祝新中國成立60周年“唱紅歌，頌祖國”合唱比賽中獲得銀獎(jiǎng)。三是大力支持公益事業(yè)。堅(jiān)持開展“扶貧濟(jì)困一日捐”、慰問困難職工和個(gè)體工商戶活動(dòng)。近日，當(dāng)?shù)弥芯謾C(jī)關(guān)宣教科一同志的兒子身患重病，由于家庭困難無法支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)時(shí)，機(jī)關(guān)全體干部職工勇躍捐款達(dá)2萬余元，展現(xiàn)出工商機(jī)關(guān)扶貧濟(jì)困，團(tuán)結(jié)友愛的精神風(fēng)貌。市局與沈丘縣付井鎮(zhèn)馬堂行政村積極開展生態(tài)文明村駐村幫扶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)通過走訪談心，同貧困村民交朋友，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)，清潔家園行動(dòng)，開展送法下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)和文明戶

14、、好媳婦評(píng)選等活動(dòng)，并為群眾鋪修柏油路3.5公里，送法100余次，慰問因難戶10戶、留守兒童12名，送去慰問金5000余元。今年5月又在扶溝縣韭園鎮(zhèn)二十里店村組織開展了“五好家庭”和“五好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出“五好家庭”6戶，“五好媳婦”6名，并給他們分別頒發(fā)了榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)品。四是深入開展軍(警)民共建活動(dòng)。與軍分區(qū)、武警支隊(duì)及武警支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)積極開展軍（警）民共建單位活動(dòng)，八一期間，采取舉辦聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)、送慰問品等形式開展擁軍活動(dòng)。五是積極開展“心系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心” 和交納“特殊黨費(fèi)”活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)交納“特殊黨費(fèi)”20.5萬元,位居市直機(jī)關(guān)第一名。通過開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使干部職

15、工在自覺參與中思想得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華，文明素養(yǎng)得到提升。五、立足職能，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展推創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建的目的是凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)工作，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力。系統(tǒng)上下主動(dòng)把圍繞中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商工作的第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，牢固樹立“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的服務(wù)觀念，自覺把文明單位創(chuàng)建所煥發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是緊扣和諧社會(huì)建設(shè)，樹立和諧工商觀念。在全系統(tǒng)推行“行政提醒告知”、“行政處罰預(yù)警”、“行政處罰約談”、“行政處罰回訪”、“首次不罰”等制度，與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象建立了和

16、諧關(guān)系。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“全局是窗口，人人是環(huán)境，事事講服務(wù)，處處求發(fā)展”的思想，制定出臺(tái)了一系列支持發(fā)展的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，以各級(jí)行政服務(wù)中心工商“窗口”為平臺(tái)，推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等措施，實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)，方便企業(yè)和群眾。三是以打假維權(quán)為重點(diǎn)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)施食品安全放心工程，嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)范直銷，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，同商務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合組織開展“百企千店踐行誠信”活動(dòng)，著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，文明誠信的商務(wù)環(huán)境，安定和諧的社會(huì)環(huán)境，健康規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。四是大力實(shí)施“興企強(qiáng)市”“興農(nóng)富民”

17、工程和“企業(yè)服務(wù)業(yè)年”、“農(nóng)民工服務(wù)月”等活動(dòng)，全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，市工商局被國家工商總局評(píng)為“紅盾護(hù)農(nóng)”、商標(biāo)工作、陳化糧監(jiān)管工作先進(jìn)集體，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)被授予“全國消協(xié)組織保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)，被評(píng)為全省未成年思想道德建設(shè)工作先進(jìn)集體、全省結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位；被省工商局評(píng)為全省工商行政管理系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作和調(diào)研工作先進(jìn)單位；被市委、市政府評(píng)為服務(wù)周口科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位，全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)等工作先進(jìn)單位。分別在全省工商系統(tǒng)迎接省級(jí)文明單位復(fù)查暨創(chuàng)建國家級(jí)文明單位和文明行業(yè)電視電話會(huì)議、全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、中心城區(qū)支持