火力發(fā)電行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指引

1、火力發(fā)電行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控體系實(shí)施指南 1范圍 本指南規(guī)定了火力發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要 求、工作程序和內(nèi)容、文件管理、分級(jí)管控效果和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。 本指南適用于指導(dǎo)山東省內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè)。 2規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日 期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單） 適用于本指南。 GB/T 13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 DB37/T 2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則 DB37/T -2017電力行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

2、體系細(xì)則 3術(shù)語(yǔ)和定義 DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指 南。 3. 1 火力發(fā)電 fossil-fired power generation; therma 1 power generation通過(guò)燃燒化石燃料（煤、油、氣或其他碳?xì)浠衔铮瑢⑺玫降臒崮苻D(zhuǎn)換為機(jī) 械能，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電力的過(guò)程。 注:火力發(fā)電主要有蒸汽動(dòng)力發(fā)電、內(nèi)燃機(jī)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電；以煤為燃料 的火力發(fā)電還包括整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電。 3. 2 安全設(shè)施 Safety facilities 防止生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的人員誤操作，以及外因引發(fā)的人身傷害

3、、設(shè)備損壞 等,而設(shè)置的安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線和安全防護(hù)的總稱。 4基本要求 4. 1成立組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小 組，小組成員應(yīng)是熟悉生產(chǎn)過(guò)程中安全管理、設(shè)備管理、工藝流程、技術(shù)設(shè)計(jì)、工 程項(xiàng)H管理的人員。 4. 1. 1領(lǐng)導(dǎo)小組 是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，組成如下： 組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、黨委書記 副組長(zhǎng):分管生產(chǎn)副總經(jīng)理（或安全總監(jiān)）、總工程師 成員：生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、運(yùn)行調(diào)度管理、環(huán)保管 理、治安保衛(wèi)、消防管理等職能部室負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人等。 4. 1. 2工作小組 是企業(yè)安全生

4、產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，組成如下： 組長(zhǎng):安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人 成員：安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、運(yùn)行調(diào)度管理、環(huán)保管理、治安保衛(wèi)、 消防管理等職能部室分管副職、安全監(jiān)督管理部門專工及各生產(chǎn)車間安全員等。 4. 1. 3主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，應(yīng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為 建立體系提供充分的資源，落實(shí)體系推進(jìn)丄作的牽頭部門，任命分管負(fù)責(zé)人。主要職 責(zé)包括:一一確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方針、策略、目標(biāo)； 確定管理職能分工，明確工作小組、各部門、各崗位職責(zé)與權(quán)限； 確保體系變更時(shí)，維持體系完整性； 保障安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需人、財(cái)、物等資源的投入； 定期對(duì)體系

5、建設(shè)工作悄況進(jìn)行部署、督導(dǎo)和考核。 4.1.4分管生產(chǎn)副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）職責(zé) 分管生產(chǎn)副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）是企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程 的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定的監(jiān)督管理。 4.1.5安全監(jiān)督管理部門職責(zé) 安全監(jiān)督管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)督管理部門，主要負(fù)責(zé)起 草體系建設(shè)丄作方案和體系文件;協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組工作開展情況；負(fù)責(zé)本指南的組 織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況評(píng)審；負(fù)責(zé)對(duì)較大以上 （含較大）風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)督；負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、

6、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。 4.1.6各職能管理部門職責(zé) 各職能管理職部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確 定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控。 4.1.7各生產(chǎn)車間（班組）職責(zé) 各生產(chǎn)車間（班組）是所轄匸作范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任部門，負(fù)責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)及管控措施的落實(shí)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查你和指導(dǎo)。 4.1.8各崗位職責(zé) 各崗位應(yīng)根安據(jù)工作分工和崗位職責(zé)積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，接受安 全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措 施。 4.2實(shí)施全員培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“全員培訓(xùn)”原則，本著“強(qiáng)制培訓(xùn)和需求培訓(xùn)”相結(jié)合、“干什 么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的方針，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并層層分解落實(shí)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)副職、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān) 知識(shí)培訓(xùn)考試，持證上崗。新入廠人員應(yīng)經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，方可上崗。在崗人 員應(yīng)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故 預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，運(yùn)行人員還應(yīng)定期進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)，所有生產(chǎn)人員必須熟 練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括:班組開收工日志、開丄前預(yù)控措施學(xué)習(xí)交底 記錄、周安全學(xué)習(xí)記錄、技術(shù)問(wèn)答記錄、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)記錄、專題講座（講課）簽到表